山東農(nóng)民張為春已經(jīng)種蒜20多年了，今年他終于不必再為忽高忽低的大蒜收購(gòu)價(jià)格而提心吊膽，因?yàn)樗?ldquo;給地里的大蒜買(mǎi)了保險(xiǎn)”。“給大蒜買(mǎi)保險(xiǎn)”，是山東省蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)的工作之一。作為中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，山東今年首次開(kāi)展了馬鈴薯、大蒜等蔬菜的目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)并對(duì)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。（8月22日 新華網(wǎng)）

農(nóng)作物滯銷(xiāo)，可以說(shuō)是困擾農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)普遍性問(wèn)題。事實(shí)上，農(nóng)作物滯銷(xiāo)，主要是受價(jià)格牽制，價(jià)賤傷農(nóng)。然而，農(nóng)作物滯銷(xiāo)，政府服務(wù)不可滯后。地方政府及涉農(nóng)部門(mén)應(yīng)掌握農(nóng)作物市場(chǎng)行情，及時(shí)向農(nóng)民發(fā)布準(zhǔn)確的農(nóng)作物市場(chǎng)信息，引導(dǎo)他們種植適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)作物，提高農(nóng)作物市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是，應(yīng)借鑒山東做法，給馬鈴薯、大蒜等農(nóng)作物價(jià)格投保，提高農(nóng)民抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。

事實(shí)上，早在2010年，為降低農(nóng)民種植風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，上海市已制訂了“夏淡果蔬價(jià)格保險(xiǎn)方案”，進(jìn)一步探索完善全國(guó)首創(chuàng)的農(nóng)作物價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制。據(jù)了解，上海推出了“冬淡果蔬成本價(jià)格保險(xiǎn)”產(chǎn)品，“冬淡”果蔬保險(xiǎn)面積超過(guò)5.7萬(wàn)畝，共發(fā)生賠款424萬(wàn)元，畝均賠款近80元。相比之下，山東推出的“蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)”試點(diǎn)，每畝最多能賠2500元，農(nóng)民受益更大。

實(shí)踐表明，無(wú)論是上海的“成本價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)”，還是山東的“目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)”，均將政策性業(yè)務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性，既保障了農(nóng)作物市場(chǎng)供應(yīng)，平抑了價(jià)格，又減少了農(nóng)民損失，調(diào)動(dòng)了他們種植農(nóng)作物的積極性，統(tǒng)籌兼顧了市民和農(nóng)民利益，有效緩解了農(nóng)作物“價(jià)貴傷民”、“價(jià)賤傷農(nóng)”等老大難問(wèn)題。

可見(jiàn)，“授之以魚(yú)，不如授之以漁”，提高農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)變幻、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，比政府幫助農(nóng)民叫賣(mài)農(nóng)作物更重要。還有關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是政府及相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)，要著力減少?gòu)牟说氐讲妥乐g的環(huán)節(jié)，疏通農(nóng)作物銷(xiāo)售渠道，降低環(huán)節(jié)成本，嚴(yán)格把守“兩頭”。一方面，監(jiān)督農(nóng)作物企業(yè)公平交易，嚴(yán)禁其蓄意壓低農(nóng)民的農(nóng)作物價(jià)格；另一方面，督促農(nóng)作物企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，防止其囤貨居奇、漫天要價(jià)，去損害消費(fèi)者的利益。