黨的作風(fēng)是指在黨的活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度和行為，是黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀在黨的活動(dòng)中的表現(xiàn)。黨的作風(fēng)建設(shè)就是要端正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨的各級(jí)組織的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，樹立與黨的性質(zhì)、宗旨相適應(yīng)的良好風(fēng)尚。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的時(shí)候，毛澤東把馬克思主義同中國(guó)革命的實(shí)際相結(jié)合，形成了毛澤東的黨風(fēng)建設(shè)思想。黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡，這是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)重要性，不斷推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)制度化，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

“三大作風(fēng)”是中國(guó)共產(chǎn)黨同其他政黨相區(qū)別的顯著標(biāo)志

歷史上，中國(guó)共產(chǎn)黨人所提出的關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的理論，是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是對(duì)馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)的一大貢獻(xiàn)。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，經(jīng)過(guò)土地革命到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)是一個(gè)成熟的、經(jīng)歷了兩次勝利兩次失敗考驗(yàn)的黨，這為搞好黨的作風(fēng)建設(shè)積累了一些可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。1941年5月至1945年4月的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，是黨風(fēng)建設(shè)史上的重要階段。延安整風(fēng)的主要內(nèi)容和主要任務(wù)是“反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)”。通過(guò)整風(fēng)，有力地促進(jìn)了馬克思主義作風(fēng)的形成。到建國(guó)前夕，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在革命的各個(gè)歷史階段，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)了共產(chǎn)黨人的革命作風(fēng)，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨黨風(fēng)建設(shè)的理論。

（一）確立了黨風(fēng)概念

在我們黨的歷史上，最早提出“黨風(fēng)”科學(xué)概念的是毛澤東。1942年2月1日他在《整頓黨的作風(fēng)》一文中，闡明了黨風(fēng)的含義，指出“反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)”“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)”。也就是說(shuō)，黨的作風(fēng)包括黨在思想、政治、組織、工作、生活等各個(gè)方面，是黨的世界觀和黨性的外在表現(xiàn)。這樣就從兩個(gè)方面發(fā)展了馬克思主義，把作風(fēng)由黨員個(gè)人的形象擴(kuò)展為黨組織的整體形象，把作風(fēng)由一般的工作作風(fēng)推及到政治、思想、組織、生活等各個(gè)方面。

（二）強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)建設(shè)的重要性

毛澤東認(rèn)為，黨風(fēng)是“一個(gè)非常重要的問(wèn)題”“第一個(gè)重要的問(wèn)題。”黨風(fēng)關(guān)系到黨的性質(zhì)，關(guān)系到黨的政治路線的貫徹執(zhí)行，關(guān)系人心向背。黨的綱領(lǐng)是一面旗幟，貫徹黨的綱領(lǐng)需要好的作風(fēng)。歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，人民群眾對(duì)黨的擁護(hù)和支持，取決于對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和判斷，而黨的作風(fēng)則是人民群眾認(rèn)識(shí)黨最直觀、最形象的標(biāo)志，是人民群眾決定是否跟黨走的最具顯著特征的依據(jù)。

（三）概括了黨的三大作風(fēng)

毛澤東在《論聯(lián)合政府》中，把黨的優(yōu)良作風(fēng)概括為三大作風(fēng)，即“理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)。”強(qiáng)調(diào)這是同其他政黨相區(qū)別的顯著標(biāo)志，把三大作風(fēng)作為同其他政黨相區(qū)別的顯著標(biāo)志是因?yàn)樗侵袊?guó)共產(chǎn)黨獨(dú)有的和有特定含義的。理論和實(shí)踐相結(jié)合強(qiáng)調(diào)的是要加強(qiáng)黨內(nèi)的思想教育，堅(jiān)決反對(duì)教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義。和人民群眾密切聯(lián)系在一起強(qiáng)調(diào)的是共產(chǎn)黨不是一個(gè)特殊利益集團(tuán)。“它本身決無(wú)私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中，而決不應(yīng)該站在民眾之上。”而自我批評(píng)強(qiáng)調(diào)的是“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理，因?yàn)槿魏握胬矶际欠嫌谌嗣窭娴?；共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤，因?yàn)槿魏五e(cuò)誤都是不符合于人民利益的。”

我們黨在其奮斗歷程中，充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)問(wèn)題的重要性，總是自覺地將作風(fēng)建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置。中國(guó)共產(chǎn)黨把黨風(fēng)問(wèn)題提到黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀的高度是其他任何政黨所沒(méi)有的。經(jīng)過(guò)多年磨煉形成的優(yōu)良作風(fēng)，已經(jīng)成為我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一。黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨的建設(shè)成功的保證，同樣也是中國(guó)革命成功的保證。

當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)存在一些新情況新問(wèn)題

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，如何加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人一向重視的。黨的十一屆三中全會(huì)以后，在實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活民主化制度化大環(huán)境下，鄧小平提出了黨的作風(fēng)建設(shè)制度化的路徑。鄧小平指出：“制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了。”此后，中國(guó)共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)在逐步探索制度化的道路。黨中央在江澤民、胡錦濤領(lǐng)導(dǎo)下，提出必須“注重制度建設(shè)和創(chuàng)新”，建立“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的“權(quán)力制衡”機(jī)制，“從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督”“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。”

十八大以來(lái)，黨中央以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)從嚴(yán)治黨管黨，集中解決黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。習(xí)近平總書記在黨的十八大后接見中外媒體記者時(shí)的講話中，直指黨內(nèi)存在的貪污腐敗、脫離群眾、官僚主義、形式主義四大問(wèn)題，并把貪污腐敗問(wèn)題放在黨內(nèi)嚴(yán)重存在的四大問(wèn)題之首提出來(lái)，表明了腐敗問(wèn)題的突出性、嚴(yán)重性，從而折射出反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。因此，我們?cè)诔浞挚隙h的作風(fēng)建設(shè)取得的成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地、充分地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然非常繁重。

我們說(shuō)依然非常繁重有三個(gè)方面的含義，一是當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題比較多；二是解決作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題難度比較大；三是有些問(wèn)題已經(jīng)是為時(shí)已久、根深蒂固。因此，作風(fēng)建設(shè)不是一勞永逸、一蹴而就的事情。這主要表現(xiàn)在：一是有的黨員理想信念不堅(jiān)定，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)信心不足，有的甚至存在“信仰危機(jī)”。二是有些黨員忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。極少數(shù)黨員一切以自我為中心，對(duì)個(gè)人名利斤斤計(jì)較，有的甚至跌入腐敗的泥坑。三是一些黨員組織紀(jì)律觀念淡薄，有的不遵守黨的政治紀(jì)律，對(duì)黨的路線方針政策和中央已經(jīng)作出決定的重大問(wèn)題公開唱反調(diào)。有的不講黨性，不講原則，熱衷于講交情、拉關(guān)系。有的缺乏組織觀念，不守紀(jì)律、不講規(guī)矩。

特別需要引起高度重視的是，作風(fēng)建設(shè)中仍然存在的突出問(wèn)題。2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記在講話中指出：經(jīng)過(guò)這次活動(dòng)，全黨改進(jìn)作風(fēng)有了一個(gè)良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問(wèn)題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢(shì)下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問(wèn)題的整改還沒(méi)有完全到位，一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有從根本上破解，上下聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題還沒(méi)有真正形成合力。有的地方基層基礎(chǔ)薄弱的情況還沒(méi)有改變，聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制不暢、能力不強(qiáng)，貫徹群眾路線到不了末端。有的干部留戀過(guò)去那種“一張報(bào)紙一包煙，優(yōu)哉游哉過(guò)一天”的日子，希望教育實(shí)踐活動(dòng)只是一陣風(fēng)，風(fēng)頭過(guò)了就可以我行我素了。