防治與懲治的結(jié)合

要使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠嚴(yán)以用權(quán)，保證位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私，就需要構(gòu)建一系列科學(xué)有效的防治腐敗的機(jī)制。

管長遠(yuǎn)、固根本的制度機(jī)制。習(xí)近平總書記指出，不良作風(fēng)長期存在、糾正“四風(fēng)”面臨反彈壓力，其癥結(jié)在于缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的制度。從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。制度不在多，而在于精。如果制度空洞乏力，起不到預(yù)防腐敗的作用，再多的制度也會流于形式。當(dāng)前中國共產(chǎn)黨正在著手修訂《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)制度。

全方位的監(jiān)督機(jī)制。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。習(xí)近平總書記指出：不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，就不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。當(dāng)前要加強(qiáng)黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)內(nèi)部各種形式的紀(jì)律監(jiān)督，同時(shí)要拓展人民監(jiān)督權(quán)力的渠道。

透明化的信息公開機(jī)制。陽光是最好的防腐劑，國際治理腐敗的規(guī)律之一就是“愈透明、愈清廉”，反之，則是“愈不透明，就愈不清廉”。當(dāng)前要通過公開權(quán)力清單、公開庭審、公開“三公經(jīng)費(fèi)”、公開官員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)等措施，提高透明度，讓暗箱操作沒有空間。

要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，不僅要形成不能腐的防范機(jī)制，而且要形成不敢腐的懲戒機(jī)制。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。當(dāng)前反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，在不敢腐、不能腐、不想腐方面沒有取得壓倒性勝利，因此，必須保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。只有持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的氛圍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，有貪必反，有腐必懲，除惡務(wù)盡，才能使有問題的干部及時(shí)早收手、收斂，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。