（原題：綠色化——生態(tài)文明建設之鑰）

2015年5月5日，中共中央、國務院印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》（以下簡稱《意見》），這是繼黨的十八大和十八屆三中、四中全會對生態(tài)文明建設作出頂層設計后,中央對生態(tài)文明建設的第一次全面部署。

黨的十八大提出將生態(tài)文明建設放在突出地位，首次將“生態(tài)文明建設”納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略決策。十八屆三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。十八屆四中全會要求用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。這些舉措都表明了黨和國家高度重視生態(tài)文明建設，將生態(tài)文明建設作為國家和社會現(xiàn)代化最重要的抓手和組成部分?！兑庖姟芳仁锹鋵嵢珪竦闹匾e措，也是基于我國國情作出的戰(zhàn)略部署。它明確了當前和今后一個時期我國生態(tài)文明建設的總體要求、主要任務、制度體系和保障措施，提出綠色現(xiàn)代化即“綠色化”核心思想。

“綠色化”是人類發(fā)展的主題

2014年9月，習近平總書記提出“三大規(guī)律、三大發(fā)展”，即發(fā)展必須是遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。這一重要觀點，是在總結中國現(xiàn)代化建設經驗、順應時代潮流的基礎上提出來的，為發(fā)展賦予了新的內涵，其中遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，對中國經濟社會中長期發(fā)展提出了重要的指導思想和指南。

我國生態(tài)建設呈現(xiàn)出三個階段性發(fā)展規(guī)律。

第一個階段是生態(tài)赤字急劇擴大的階段，經歷了先污染、后治理的過程，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，資源能源耗竭速度顯著加快。這一階段持續(xù)至上世紀九十年代。自新中國建立之后，大規(guī)模的工業(yè)化和城市化進程，對水、土地、能源和原材料等自然資源的供給帶來巨大壓力，人口與資源的矛盾突出。

第二個階段是生態(tài)赤字縮小階段，黨的十四屆五中全會首次將可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，生態(tài)赤字開始縮小。過去十幾年，“十一五”規(guī)劃正式提出建立“兩型社會”即資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；“十二五”規(guī)劃又強調了“兩型社會”，對資源環(huán)境設立了約束性指標制度，有效扭轉了我國重要污染物排放和能源消耗不斷上升的趨勢。

第三個階段是走向生態(tài)盈余階段，實行綠色發(fā)展戰(zhàn)略。我國面臨一個新的發(fā)展機遇——第四次工業(yè)革命，就是綠色工業(yè)革命，包括綠色能源、綠色建筑、綠色工業(yè)、綠色消費等，將促進農業(yè)綠色化、交通綠色化、建筑綠色化，為21世紀人類發(fā)展新道路提供偉大的實踐。

從生態(tài)國情來看，目前我國生態(tài)建設從生態(tài)赤字邁向生態(tài)盈余，即從第二階段邁向第三階段。經過“十一五”、“十二五”時期大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境投資建設，“十三五”時期，環(huán)境保護綜合效益將逐步顯現(xiàn)，主要資源環(huán)境指標變化明顯向好，人居環(huán)境質量普遍提升，生態(tài)盈余存量增加顯著，但總體上仍處于環(huán)境破壞與保護、污染與治理相持時期。

我國人口與資源的尖銳矛盾，在產生巨大的資源供給壓力的同時，也對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成了巨大的破壞?？傮w來看，當前中國生態(tài)環(huán)境整體功能仍在下降，抵御各種自然災害的能力在減弱。同時，生態(tài)惡化的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重。生態(tài)環(huán)境建設中，邊治理邊破壞、點上治理面上破壞、治理趕不上破壞的問題仍很突出。生態(tài)環(huán)境整體功能下降表現(xiàn)為：森林質量不高，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失嚴重，水生態(tài)環(huán)境仍在惡化；農業(yè)和農村面臨污染嚴重，食品安全問題日益突出；有害外來物種入侵，生物多樣性銳減，遺傳資源喪失，生物資源破壞形勢不容樂觀；生態(tài)安全受到威脅。同時，急速的工業(yè)化伴隨的大規(guī)模自然資源消耗過程，也帶來嚴重的環(huán)境污染，最為嚴重的是農村工業(yè)污染、城市水污染和大氣污染?？傊袊洕焖僭鲩L對生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力，生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。

有鑒于此，我國的未來發(fā)展戰(zhàn)略必然要不同于傳統(tǒng)的現(xiàn)代化發(fā)展模式，而應采取符合中國國情的非傳統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展模式。綠色現(xiàn)代化是中國的必選之路。綠色現(xiàn)代化要求經濟增長與資源環(huán)境的損耗相脫鉤，實行低度消耗資源的生產體系、適度消費的生活體系?！兑庖姟诽岢觯?ldquo;從根本上緩解經濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，必須構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構，加快推動生產方式綠色化，大幅提高經濟綠色化程度，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價。”“生態(tài)文明建設關系各行各業(yè)、千家萬戶。要充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚民心、集中民智、匯集民力，實現(xiàn)生活方式綠色化。”

我國的綠色現(xiàn)代化，發(fā)展綠色產業(yè)，投資綠色能源，促進綠色消費，不僅不會影響我國長期經濟增長率，還會大大提高經濟增長質量和社會福利，并進一步實現(xiàn)經濟、社會和生態(tài)系統(tǒng)的共贏。

可以認為，我國的綠色現(xiàn)代化道路是一條創(chuàng)新之路，它將不同于從1750年英國工業(yè)革命以來經濟增長與溫室氣體排放共同增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式，而是在21世紀上半葉創(chuàng)新的一種經濟增長與溫室氣體排放下降乃至脫鉤的綠色發(fā)展模式。進入21世紀，人類發(fā)展的主題是綠色發(fā)展，中國現(xiàn)代化的主題和關鍵詞是綠色發(fā)展、綠色化，中國有可能不需要也不必要等達到較高收入時再來實施綠色化戰(zhàn)略。