國務(wù)院關(guān)于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見(3)

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國務(wù)院關(guān)于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見(3)

五、有效履行監(jiān)管職責,守住風險底線

(十二)加快監(jiān)管法治建設(shè)。融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議要加強制度建設(shè),推動《融資擔保公司管理條例》盡快出臺,完善融資擔保監(jiān)管法規(guī)體系;加大監(jiān)管指導(dǎo)和監(jiān)督力度,切實維護監(jiān)管法規(guī)政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性,確保有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;加強行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立統(tǒng)一的行業(yè)信息報送和監(jiān)測系統(tǒng),加強對重點地區(qū)和領(lǐng)域風險的監(jiān)測和預(yù)警;對監(jiān)管部門履職情況進行評價,指導(dǎo)地方人民政府及時妥善處置風險事件;對失信、違法的融資擔保機構(gòu)建立部門動態(tài)聯(lián)合懲戒機制。

(十三)明晰地方監(jiān)管責任。各?。▍^(qū)、市)人民政府作為監(jiān)管責任主體,要重視監(jiān)管工作,加強人力、物力、財力等監(jiān)管資源配備;處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系,一手抓發(fā)展,一手抓監(jiān)管,兩手都要硬。地方監(jiān)管部門要創(chuàng)新監(jiān)管機制和手段,積極探索實施分類監(jiān)管,推進監(jiān)管信息化建設(shè),加強部門間信息互聯(lián)共享和監(jiān)管協(xié)同,提高監(jiān)管有效性;對于轄內(nèi)融資擔保重大風險事件,要及時上報,妥善處置,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。

(十四)加強行業(yè)自律和人才建設(shè)。中國融資擔保業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律建設(shè),積極承擔部分行業(yè)管理職能,在行業(yè)統(tǒng)計、機構(gòu)信用記錄管理、行業(yè)人才培養(yǎng)和文化建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用,為行業(yè)監(jiān)管提供有效補充;制訂科學(xué)合理的人才培養(yǎng)、儲備和使用的戰(zhàn)略規(guī)劃,研究制定從業(yè)人員管理制度,提高人員素質(zhì),推進隊伍建設(shè)。

六、加強協(xié)作,共同支持融資擔保行業(yè)發(fā)展

(十五)落實財稅支持政策。落實好融資擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅和準備金稅前扣除等相關(guān)政策。綜合運用資本投入、代償補償?shù)确绞?,加大對主要服?wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔保機構(gòu)的財政支持力度。

(十六)營造支持發(fā)展的良好環(huán)境。進一步研究完善相關(guān)企業(yè)會計準則,保證融資擔保行業(yè)會計信息質(zhì)量;健全融資擔保機構(gòu)信用記錄,并納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺;規(guī)范、有序地將融資擔保機構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強信用管理;依法為融資擔保機構(gòu)進行抵(質(zhì))押登記,并為其債權(quán)保護和追償提供必要協(xié)助,維護融資擔保機構(gòu)合法權(quán)益。各?。▍^(qū)、市)人民政府要繼續(xù)開展對非融資擔保公司的清理規(guī)范,加強管理,建立長效機制。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的重要意義,加強協(xié)調(diào),形成合力。各有關(guān)部門要根據(jù)本意見要求,按照職責分工,抓緊制定相關(guān)配套措施,確保各項政策措施落實到位。各?。▍^(qū)、市)人民政府要制定促進本地區(qū)融資擔保行業(yè)發(fā)展的具體方案并盡快組織實施。

國務(wù)院

2015年8月7日

(此件公開發(fā)布)

責任編輯:蔡暢校對:董潔最后修改:
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