五、有效履行監(jiān)管職責(zé)，守住風(fēng)險底線

（十二）加快監(jiān)管法治建設(shè)。融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議要加強制度建設(shè)，推動《融資擔(dān)保公司管理條例》盡快出臺，完善融資擔(dān)保監(jiān)管法規(guī)體系；加大監(jiān)管指導(dǎo)和監(jiān)督力度，切實維護(hù)監(jiān)管法規(guī)政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；加強行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立統(tǒng)一的行業(yè)信息報送和監(jiān)測系統(tǒng)，加強對重點地區(qū)和領(lǐng)域風(fēng)險的監(jiān)測和預(yù)警；對監(jiān)管部門履職情況進(jìn)行評價，指導(dǎo)地方人民政府及時妥善處置風(fēng)險事件；對失信、違法的融資擔(dān)保機構(gòu)建立部門動態(tài)聯(lián)合懲戒機制。

（十三）明晰地方監(jiān)管責(zé)任。各?。▍^(qū)、市）人民政府作為監(jiān)管責(zé)任主體，要重視監(jiān)管工作，加強人力、物力、財力等監(jiān)管資源配備；處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系，一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管，兩手都要硬。地方監(jiān)管部門要創(chuàng)新監(jiān)管機制和手段，積極探索實施分類監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)，加強部門間信息互聯(lián)共享和監(jiān)管協(xié)同，提高監(jiān)管有效性；對于轄內(nèi)融資擔(dān)保重大風(fēng)險事件，要及時上報，妥善處置，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

（十四）加強行業(yè)自律和人才建設(shè)。中國融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律建設(shè)，積極承擔(dān)部分行業(yè)管理職能，在行業(yè)統(tǒng)計、機構(gòu)信用記錄管理、行業(yè)人才培養(yǎng)和文化建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用，為行業(yè)監(jiān)管提供有效補充；制訂科學(xué)合理的人才培養(yǎng)、儲備和使用的戰(zhàn)略規(guī)劃，研究制定從業(yè)人員管理制度，提高人員素質(zhì)，推進(jìn)隊伍建設(shè)。

六、加強協(xié)作，共同支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展

（十五）落實財稅支持政策。落實好融資擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅和準(zhǔn)備金稅前扣除等相關(guān)政策。綜合運用資本投入、代償補償?shù)确绞剑哟髮χ饕?wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保機構(gòu)的財政支持力度。

（十六）營造支持發(fā)展的良好環(huán)境。進(jìn)一步研究完善相關(guān)企業(yè)會計準(zhǔn)則，保證融資擔(dān)保行業(yè)會計信息質(zhì)量；健全融資擔(dān)保機構(gòu)信用記錄，并納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺；規(guī)范、有序地將融資擔(dān)保機構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強信用管理；依法為融資擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行抵（質(zhì)）押登記，并為其債權(quán)保護(hù)和追償提供必要協(xié)助，維護(hù)融資擔(dān)保機構(gòu)合法權(quán)益。各省（區(qū)、市）人民政府要繼續(xù)開展對非融資擔(dān)保公司的清理規(guī)范，加強管理，建立長效機制。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的重要意義，加強協(xié)調(diào)，形成合力。各有關(guān)部門要根據(jù)本意見要求，按照職責(zé)分工，抓緊制定相關(guān)配套措施，確保各項政策措施落實到位。各?。▍^(qū)、市）人民政府要制定促進(jìn)本地區(qū)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的具體方案并盡快組織實施。

國務(wù)院

2015年8月7日

（此件公開發(fā)布）