三、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)再擔(dān)保體系建設(shè)

（六）加快再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。研究設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；?，推進(jìn)政府主導(dǎo)的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建國(guó)家融資擔(dān)?；?、省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的三層組織體系，有效分散融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮再擔(dān)保“穩(wěn)定器”作用。

（七）完善再擔(dān)保機(jī)制。發(fā)揮政府政策導(dǎo)向作用，研究論證國(guó)家融資擔(dān)?；鹜ㄟ^(guò)股權(quán)投資、技術(shù)支持等方式，支持省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。各省（區(qū)、市）人民政府要按照政府主導(dǎo)、專業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，推動(dòng)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)以股權(quán)投資和再擔(dān)保業(yè)務(wù)為紐帶，構(gòu)建統(tǒng)一的融資擔(dān)保體系；完善再擔(dān)保機(jī)制，提升轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，統(tǒng)一管理要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

（八）改進(jìn)完善對(duì)政府性融資擔(dān)保和省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制。對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際降低或取消盈利要求，重點(diǎn)考核小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)情況；對(duì)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持保本微利經(jīng)營(yíng)原則，不以盈利為目的，在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下，著力降低融資擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四、政銀擔(dān)三方共同參與，構(gòu)建可持續(xù)銀擔(dān)商業(yè)合作模式

（九）建立政銀擔(dān)三方共同參與的合作模式。各?。▍^(qū)、市）人民政府要發(fā)揮作用，加大投入，積極探索適合本地區(qū)實(shí)際的政銀擔(dān)合作機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立政府性擔(dān)保基金，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)在政府、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的合理分擔(dān)；推動(dòng)以省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為平臺(tái)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展合作，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理補(bǔ)償，推動(dòng)建立可持續(xù)銀擔(dān)商業(yè)合作模式。

（十）完善銀擔(dān)合作政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)政策導(dǎo)向，按照商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可防控原則，主動(dòng)對(duì)接，簡(jiǎn)化手續(xù)，積極擴(kuò)大、深化銀擔(dān)合作；在與省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)成的合作框架下，對(duì)合作的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)化原則，提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、不收或少收保證金、提高放大倍數(shù)、控制貸款利率上浮幅度等優(yōu)惠條件；改進(jìn)績(jī)效考核和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)或者只承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)的小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保貸款，可以適當(dāng)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。

（十一）優(yōu)化銀擔(dān)合作環(huán)境。中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)要在有關(guān)部門指導(dǎo)下，加快開展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用記錄工作；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要根據(jù)信用記錄，對(duì)合作的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行差異化管理，提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要充分利用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，促進(jìn)銀擔(dān)合作穩(wěn)健發(fā)展。