二、始終把經(jīng)濟建設(shè)作為全局工作的重中之重。

新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展是全局工作的重中之重，必須調(diào)高目標定位，完善工作機制，創(chuàng)新推進舉措，努力實現(xiàn)經(jīng)濟量質(zhì)的大突破。

1、緊抓工業(yè)經(jīng)濟不放松。堅定不移走工業(yè)興鄉(xiāng)之路，用擴大增量，優(yōu)化存量，加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，爭創(chuàng)新常態(tài)下發(fā)展的新優(yōu)勢。開展務(wù)實招商。堅持經(jīng)濟效益與社會效益雙贏、當(dāng)前利益與長遠利益兼顧的原則開展理性招商，突出重點區(qū)域，選派得力力量，重獎?wù)猩坦Τ?，?chuàng)新招商舉措，確保今年招商引資到位資金達到1億元。加大技改投入。引導(dǎo)鼓勵幫助企業(yè)加大技改投入，選擇正美生態(tài)木業(yè)、安普機械、鼎豐電爐等科技含量高、市場前景好的企業(yè)進行培植，促進小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提升承載能力。主動融入安豐經(jīng)濟板塊，接受安豐輻射，加大有效投入，完善工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施，提高工業(yè)集中區(qū)品位。加大土地增減掛鉤力度，強化項目產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，確保招引的新項目順利落地。

2、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新進程。按照2016年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。主攻集約經(jīng)營。以集約經(jīng)營推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認真研讀、充分吃透、合理運用上級政策，把握關(guān)節(jié)點、找準對接點、抓住切入點，積極上爭農(nóng)業(yè)扶持項目，通過項目扶持，推動集約經(jīng)營取得實質(zhì)性進展。大力發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織，以組織化經(jīng)營推動產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局。認真開展市場調(diào)研，引導(dǎo)農(nóng)民走新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，提高防范市場風(fēng)險意識。推廣“聯(lián)耕聯(lián)種”新型耕作模式，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化程度。嚴格執(zhí)行土地流轉(zhuǎn)管理和農(nóng)村“三資”管理規(guī)定，杜絕土地違規(guī)流轉(zhuǎn)、逃避上繳管理費和復(fù)墾保證金現(xiàn)象，營造集約經(jīng)營良性循環(huán)局面。實施品牌戰(zhàn)略。放大“綠佳源”、“圩哩香”等農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，做足做好優(yōu)質(zhì)有機稻米文章。積極創(chuàng)造條件申報新的農(nóng)業(yè)品牌，把發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑，努力形成**農(nóng)業(yè)特色，盡快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。開展農(nóng)業(yè)招商。堅持農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商并重方略，健全完善農(nóng)業(yè)招商政策，鼓勵支持能人回歸、資本回流，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，尋求農(nóng)業(yè)項目的新突破。堅持科技引領(lǐng)。把推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式作為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平的重要抓手，加強農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)和管理，加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用科技引領(lǐng)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新進程。

3、堅持三個輪子齊驅(qū)動。按照一產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，二產(chǎn)擴量提質(zhì)，三產(chǎn)扶持培植的思路發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)三輪一齊驅(qū)動、同步邁進。健全完善三產(chǎn)發(fā)展政策，鼓勵支持勞動力向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，使三產(chǎn)比重有較大幅度上升。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和信息平臺建設(shè)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)幾率和本領(lǐng)。努力培植二產(chǎn)三產(chǎn)聯(lián)動產(chǎn)業(yè)，尋求二產(chǎn)三產(chǎn)良性互動突破。

三、牢固確立執(zhí)政為民的根本宗旨。

釋放改革紅利，讓更多發(fā)展成果惠及百姓，是我們執(zhí)政的根本出發(fā)點和落腳點；多謀民生之利，多解民生之憂，是各級組織和各級干部義不容辭的職責(zé)所在。只有讓廣大群眾享受更多的發(fā)展成果，感受到更好的幸福生活，才能集聚民智，凝聚民心，促進社會和諧穩(wěn)定。

1、著力興辦實事。克服財政困難，量力而行，盡力而為興辦實事。突出集鎮(zhèn)功能提升，推動鄉(xiāng)村一體化建設(shè)。繼續(xù)加大集鎮(zhèn)投入，進一步提升集鎮(zhèn)形象，增強輻射帶動功能。鞏固農(nóng)村長效管理機制成果，實行鄉(xiāng)村組三級聯(lián)動環(huán)境保護機制。堅持“規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范建設(shè)，注重品味，追求效益”的原則，加強土地開發(fā)利用，最大程度挖掘土地經(jīng)濟效益。加大上爭項目力度，分步實施道路提檔升級工程。實施新一輪標準糧田建設(shè)工程，提高農(nóng)田現(xiàn)代化水平。加大省級生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)污水處理廠工程、圍莊林建設(shè)工程和特色林果建設(shè)工程，促進生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)優(yōu)美。

2、完善保障體系。圍繞社會保險全覆蓋目標，啟動實施全民參保登記工作，強勢推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險三年行動計劃，確保企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面、失業(yè)和工傷保險擴面目標完成，農(nóng)村醫(yī)療保險參保率100%，制定實施醫(yī)療保險大病保險制度，加強社會救助規(guī)范化建設(shè)，進一步加大低保、醫(yī)保、孤兒等社會困難群體生活保障力度，開展低收入家庭教育、醫(yī)療、臨時救助等社會救助。大力促進老年事業(yè)發(fā)展，提高五保老人供養(yǎng)標準，鼓勵支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。重視低收入家庭保障工作，對核減的低保戶進行一次回頭看，切實做到應(yīng)保盡保。

3、協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。積極策應(yīng)全市“中小學(xué)教育質(zhì)量提升三年行動計劃”，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快完善現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，認真實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，切實加強食品藥品監(jiān)管，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。大力開展文化惠民活動，打造傳播先進文化的新陣地，提供公共文化服務(wù)的新平臺，豐富精神文化生活的新空間。鞏固**“幸福家庭示范鄉(xiāng)”成果，積極創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進鄉(xiāng)。加大社會管理創(chuàng)新力度，提升政府管理能力、管理水平和管理效率，加強政法綜治隊伍建設(shè)，提高化解社會矛盾能力和打擊違法犯罪力度，營造全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定的新局面。