隨著布雷頓森林體系的崩潰，戰(zhàn)后初期穩(wěn)定的國際貨幣環(huán)境早已不再，幾乎是無奈之舉的“牙買加體系”被稱為“無體系的體系”，正在被越來越動蕩的國際金融狀態(tài)所證實。發(fā)達(dá)國家的金融和債務(wù)危機(jī)使本來就動蕩不已的貨幣環(huán)境雪上加霜，更糟糕的是發(fā)達(dá)國家的貨幣政策各行其是，已無意甚至無力顧及他國。但他們對世界的巨大影響還在，且毫無約束。沿著“牙買加體系”延續(xù)下來的國際貨幣體系既不能維護(hù)公平、更不能保證穩(wěn)定，人們擔(dān)心世界性金融危機(jī)會再次爆發(fā)。而中國的“一帶一路”“亞投行”之所以受到包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的廣泛關(guān)注，正是因為它們點燃了人們的希望：世界需要一個穩(wěn)定的，更加包容，發(fā)展機(jī)會更多、更公平、更能夠促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮的國際貨幣體系。

國際貨幣體系的功能及評價標(biāo)準(zhǔn)

國際貨幣體系是國際貨幣金融環(huán)境的統(tǒng)稱，也是國際經(jīng)濟(jì)秩序的核心。它包括本位貨幣（通常是貴金屬）或主導(dǎo)貨幣（失去貴金屬之后被看作“國際貨幣錨地”的貨幣，如美元）及其匯率機(jī)制，國際儲備及結(jié)算機(jī)制，國際收支的協(xié)調(diào)機(jī)制，以及針對當(dāng)代金融動蕩亟待強(qiáng)化的國際金融監(jiān)管機(jī)制等等。這些機(jī)制的運(yùn)行是以成員國家執(zhí)行相關(guān)規(guī)則為主體，并依靠相關(guān)國際金融機(jī)構(gòu)（如IMF和世界銀行等）的協(xié)調(diào)功能來規(guī)范和維系的。

從歷史經(jīng)驗看，國際貨幣體系也有一個靠市場還是靠政府來維系的問題。國際貨幣體系在相當(dāng)長時期內(nèi)是自然演化的，主要靠貴金屬的價值穩(wěn)定來維持運(yùn)行。隨著發(fā)達(dá)國家從可兌換的信用貨幣制度向不可兌換的法幣制度過渡，大國政府對國際貨幣秩序的影響日益加強(qiáng)，特別是19世紀(jì)末以來，以發(fā)達(dá)國家的貨幣制度為依托，通過國際協(xié)議和相應(yīng)的國際組織來規(guī)范國際貨幣體系，成為國際貨幣體系維系的基本方式。從“牙買加協(xié)議”開始，國際貨幣體系實際上取決于大國經(jīng)濟(jì)狀況和政策走向，特別是美國的意志；歐元區(qū)出現(xiàn)后則是歐盟和美國的意志共同決定著世界貿(mào)易的貨幣環(huán)境以及國際金融活動的走向。當(dāng)這兩大貨幣之間的關(guān)系不穩(wěn)定的時候，貨幣的統(tǒng)一性遭到破壞，并給世界帶來巨大影響。在浮動匯率制度下，國際貨幣不再有貴金屬的約束，而全球意義上的政府間的貨幣合作也越來越松弛，加上大國政府各行其是且毫無約束的貨幣政策，世界正在體驗基本無序的國際貨幣體系。所謂無序是指主導(dǎo)貨幣既無貴金屬約束，又無有效的國際制約和協(xié)調(diào)，其他國家被迫接受大國意志的狀態(tài)。

這種無序狀態(tài)與市場自發(fā)配置資源的狀態(tài)不是一回事。市場經(jīng)濟(jì)秩序的核心是“均衡”的普遍實現(xiàn)，當(dāng)價格、利率等供求均衡機(jī)制在國際間存在的時候，意味著國際價格機(jī)制和資金配置機(jī)制可以有效地在世界范圍內(nèi)配置資源，實現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定并促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但當(dāng)各大國貨幣政策各行其是時，特別是某些大國有意無意轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī)時，其不當(dāng)?shù)呢泿耪邥κ澜缃?jīng)濟(jì)造成貨幣沖擊，扭曲大宗商品價格并造成它們的巨幅波動，也會對許多國家的國際收支造成惡劣影響，甚至引起大規(guī)模國際金融投機(jī)，扭曲資源配置，沖擊正常貿(mào)易，沖擊一些國家的正常經(jīng)濟(jì)生活。

與上述基本功能相對應(yīng)，國際貨幣體系的評價標(biāo)準(zhǔn)有三個方面：

第一，能否維系公平。公平的核心是“經(jīng)濟(jì)利益”要與“經(jīng)濟(jì)實力”配位，與此相應(yīng)的是“責(zé)”與“權(quán)”要配位，它是國際貨幣體系發(fā)揮其“穩(wěn)定貨幣金融環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮”這個基本功能的基礎(chǔ)。

第二，能否維系穩(wěn)定。一是國際主導(dǎo)貨幣是一個還是多個，如果是多個，其間是否存在穩(wěn)定的關(guān)系，以保證國際價值尺度的穩(wěn)定；二是各主導(dǎo)貨幣的價值基礎(chǔ)是否穩(wěn)定，以及其他國際貨幣與主導(dǎo)貨幣關(guān)系的穩(wěn)定性及調(diào)節(jié)機(jī)制如何。

第三，能否促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮。這主要取決于其管控經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)風(fēng)險的能力和調(diào)節(jié)國際資本流動、支持經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制是否健全。