“四個全面”是對我們黨關于社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，統(tǒng)一于實現(xiàn)全面現(xiàn)代化

主持人：如何實現(xiàn)現(xiàn)代化？這是百年來中國人民的夢想和追求，也是中國近現(xiàn)代史的主旋律。實現(xiàn)這個理想，對于我們這樣一個有著獨特悠久文明歷史的民族來說，尤其顯得艱辛而迫切。前面的探討似乎也都將“四個全面”與“現(xiàn)代化”目標聯(lián)系在一起，這應怎么理解？

韓慶祥：近代以來我們最重要的歷史使命就是實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興?？偟膩碚f，結構轉型、領域分離、力量轉移、利益博弈、思想多元、整合共識、現(xiàn)代治理、建構秩序和民族復興，就是解讀中國現(xiàn)實邏輯的幾個核心范疇。 “四個全面”戰(zhàn)略布局是從當代中國發(fā)展的現(xiàn)實邏輯當中提煉出來的，主要是解決怎樣實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興問題的。

周為民：全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，為實現(xiàn)這一目標就要突破或解決一系列深層次的矛盾問題，因此需要全面深化改革。全面深化改革的總目標要求國家治理現(xiàn)代化，這意味著要建立一整套完備的現(xiàn)代國家制度?，F(xiàn)代國家制度的本質或根本特征是民主和法治，而法治又是自由、民主、公正等的實現(xiàn)條件和方式，這些價值只有在法治軌道上、以法治方式才能得以充分有效實現(xiàn)。因此，現(xiàn)代國家制度最顯著的標志就是法治。全面從嚴治黨是為了充分發(fā)揮黨在中國現(xiàn)代化進程中的領導核心和中流砥柱作用，這個“全面”是實現(xiàn)前三個“全面”的根本保證。因此，“四個全面”統(tǒng)一于全面現(xiàn)代化，統(tǒng)一于在中國創(chuàng)造社會主義現(xiàn)代文明這一發(fā)展方向和大趨勢。我們應當從現(xiàn)代文明的高度來理解“四個全面”戰(zhàn)略布局。

主持人：從國家治理這一新視域來看，我們追求的現(xiàn)代化有什么深意？是否只有“西方化”這一條單行道？

楊金海：這里所講的國家治理“現(xiàn)代化”是指我國治理系統(tǒng)的結構更加合理，功能更加高效。準確地講，是指實現(xiàn)中國特色社會主義制度的科學化、完善化，實現(xiàn)各項治理的制度化、規(guī)范化、程序化，并將制度優(yōu)勢轉化為治理國家的效能，不斷提高黨的科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。不能把國家治理“現(xiàn)代化”理解為“西方化”或“美國化”。當然，其他各國好的治理經(jīng)驗我們可以學習借鑒，但不能照搬西方一些國家的治理模式。

“四個全面”本身體現(xiàn)全面與重點的辯證統(tǒng)一，需在總體謀劃基礎上找準發(fā)力點

主持人：習近平總書記在中共中央政治局第二十次集體學習時指出，我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”，在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論。這是一個重要的方法論，同樣適用于我們對“四個全面”的學習領會和貫徹落實。 “四個全面”立足于“全面”，但各有各的重點。怎樣理解和把握每個“全面”的關鍵？

周為民：“四個全面”是新一屆中央領導集體的治國方略，是新的發(fā)展階段的整體布局，要抓住關鍵、抓住要領去推進，進而展開中國發(fā)展進步的大趨勢。

全面建成小康社會，關鍵是貫徹富民思想。鄧小平同志用“小康”這個概念來定位中國現(xiàn)代化的首要目標，鮮明體現(xiàn)了我們黨對中國現(xiàn)代化的實質、目的、根本價值的深刻理解——我們所要實現(xiàn)的現(xiàn)代化，根本是要創(chuàng)造人民的美好生活，始終著眼于改善民生，著眼于為人民實現(xiàn)美好生活提供條件。從“小康”到“全面小康”，表明我們黨始終抓住民生這一根本。在這個問題上，有一種觀點需要澄清，那就是把目前收入差距、財產(chǎn)差距突出的問題歸咎于鄧小平同志提出的讓一部分人先富起來的政策，這種認識是錯誤的，也是不了解歷史的表現(xiàn)。鄧小平同志怎么會忽視共同富裕？他對社會主義本質的說明就是落腳在共同富裕上的，而且他也曾明確提出，在21世紀初要突出地提出和解決這個問題。進一步促進共同富裕，正是我們今天全面建成小康社會的重要任務。

郭建寧：理解全面建成小康社會，重點在“全面”，體現(xiàn)在覆蓋的人群上應該是全面的，涉及的領域也應該是全面的，一個不能少，絕不能讓一個民族、一個地區(qū)掉隊，特別是老區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，這是全面小康的重點，也是難點。要致力于解決貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、部門差距、行業(yè)差距，讓全體人民逐步走向共同富裕。實現(xiàn)這個“全面”，根本上還是要靠發(fā)展，而且是通過創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，實現(xiàn)有質量、有效益的發(fā)展。

周為民：全面深化改革，關鍵是貫徹市場決定資源配置的要求，完善市場經(jīng)濟體制，防止形成權力控制市場的體制。經(jīng)濟體制改革進行了幾十年，在一般的商品市場上，市場關系已經(jīng)發(fā)展得比較充分，但在要素市場上還遠遠不是這樣，如在勞動力、資本、土地等方面，市場機制還沒有充分發(fā)揮作用。在要素市場上，支配資源的力量很大程度上還是行政權力，這就導致要素市場的扭曲，其結果就是大量的資源錯配，集中表現(xiàn)為眾多行業(yè)普遍存在的產(chǎn)能過剩。行政權力主導資源配置，不僅影響市場經(jīng)濟健康運行，同時帶來一系列嚴重的政治與社會問題，例如腐敗。如果這個問題不解決，那么中國的經(jīng)濟體制改革就會在半途中異化為最糟糕的體制，即由權力控制市場的體制。全面深化改革關鍵就是要解決這個問題，深化要素市場的市場化改革，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。在這個基礎上，帶動其他各領域的改革。

全面依法治國，關鍵是貫徹現(xiàn)代法治的基本精神，認真實施落實憲法?，F(xiàn)代法治的基本精神是認真對待、充分保障公民的權利。我們黨始終代表并維護人民的利益，“人民”是一個政治概念，“利益”是一個經(jīng)濟概念，作為一個政治經(jīng)濟概念，“人民利益”的含義是復雜的，有時甚至是模糊的。而人民利益一旦以法的形式表達出來，那就是明確的、具體的，就表現(xiàn)為憲法和法律所確定的公民權利。 “公民”是法的概念，公民權利就是以法的形式表達的人民利益。因此，是否做到了代表、維護和實現(xiàn)人民的利益，檢驗的標準，主要就是看是否正心誠意地對待公民權利，特別是公民的憲法權利。習近平總書記指出，“保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)”，這句話非常深刻。要按照這個基本精神落實依法治國、依法執(zhí)政，依憲治國、依憲執(zhí)政，抓住這個關鍵來推進法治中國建設。