“四個(gè)全面”是對(duì)我們黨關(guān)于社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化

主持人：如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？這是百年來(lái)中國(guó)人民的夢(mèng)想和追求，也是中國(guó)近現(xiàn)代史的主旋律。實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想，對(duì)于我們這樣一個(gè)有著獨(dú)特悠久文明歷史的民族來(lái)說(shuō)，尤其顯得艱辛而迫切。前面的探討似乎也都將“四個(gè)全面”與“現(xiàn)代化”目標(biāo)聯(lián)系在一起，這應(yīng)怎么理解？

韓慶祥：近代以來(lái)我們最重要的歷史使命就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興?？偟膩?lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、領(lǐng)域分離、力量轉(zhuǎn)移、利益博弈、思想多元、整合共識(shí)、現(xiàn)代治理、建構(gòu)秩序和民族復(fù)興，就是解讀中國(guó)現(xiàn)實(shí)邏輯的幾個(gè)核心范疇。 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯當(dāng)中提煉出來(lái)的，主要是解決怎樣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興問(wèn)題的。

周為民：全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就要突破或解決一系列深層次的矛盾問(wèn)題，因此需要全面深化改革。全面深化改革的總目標(biāo)要求國(guó)家治理現(xiàn)代化，這意味著要建立一整套完備的現(xiàn)代國(guó)家制度。現(xiàn)代國(guó)家制度的本質(zhì)或根本特征是民主和法治，而法治又是自由、民主、公正等的實(shí)現(xiàn)條件和方式，這些價(jià)值只有在法治軌道上、以法治方式才能得以充分有效實(shí)現(xiàn)。因此，現(xiàn)代國(guó)家制度最顯著的標(biāo)志就是法治。全面從嚴(yán)治黨是為了充分發(fā)揮黨在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)核心和中流砥柱作用，這個(gè)“全面”是實(shí)現(xiàn)前三個(gè)“全面”的根本保證。因此，“四個(gè)全面”統(tǒng)一于全面現(xiàn)代化，統(tǒng)一于在中國(guó)創(chuàng)造社會(huì)主義現(xiàn)代文明這一發(fā)展方向和大趨勢(shì)。我們應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)代文明的高度來(lái)理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

主持人：從國(guó)家治理這一新視域來(lái)看，我們追求的現(xiàn)代化有什么深意？是否只有“西方化”這一條單行道？

楊金海：這里所講的國(guó)家治理“現(xiàn)代化”是指我國(guó)治理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更加合理，功能更加高效。準(zhǔn)確地講，是指實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的科學(xué)化、完善化，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)治理的制度化、規(guī)范化、程序化，并將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理國(guó)家的效能，不斷提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。不能把國(guó)家治理“現(xiàn)代化”理解為“西方化”或“美國(guó)化”。當(dāng)然，其他各國(guó)好的治理經(jīng)驗(yàn)我們可以學(xué)習(xí)借鑒，但不能照搬西方一些國(guó)家的治理模式。

“四個(gè)全面”本身體現(xiàn)全面與重點(diǎn)的辯證統(tǒng)一，需在總體謀劃基礎(chǔ)上找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)

主持人：習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”，在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論。這是一個(gè)重要的方法論，同樣適用于我們對(duì)“四個(gè)全面”的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。 “四個(gè)全面”立足于“全面”，但各有各的重點(diǎn)。怎樣理解和把握每個(gè)“全面”的關(guān)鍵？

周為民：“四個(gè)全面”是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治國(guó)方略，是新的發(fā)展階段的整體布局，要抓住關(guān)鍵、抓住要領(lǐng)去推進(jìn)，進(jìn)而展開(kāi)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的大趨勢(shì)。

全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵是貫徹富民思想。鄧小平同志用“小康”這個(gè)概念來(lái)定位中國(guó)現(xiàn)代化的首要目標(biāo)，鮮明體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)、目的、根本價(jià)值的深刻理解——我們所要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化，根本是要?jiǎng)?chuàng)造人民的美好生活，始終著眼于改善民生，著眼于為人民實(shí)現(xiàn)美好生活提供條件。從“小康”到“全面小康”，表明我們黨始終抓住民生這一根本。在這個(gè)問(wèn)題上，有一種觀點(diǎn)需要澄清，那就是把目前收入差距、財(cái)產(chǎn)差距突出的問(wèn)題歸咎于鄧小平同志提出的讓一部分人先富起來(lái)的政策，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，也是不了解歷史的表現(xiàn)。鄧小平同志怎么會(huì)忽視共同富裕？他對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的說(shuō)明就是落腳在共同富裕上的，而且他也曾明確提出，在21世紀(jì)初要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題。進(jìn)一步促進(jìn)共同富裕，正是我們今天全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)。

郭建寧：理解全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在“全面”，體現(xiàn)在覆蓋的人群上應(yīng)該是全面的，涉及的領(lǐng)域也應(yīng)該是全面的，一個(gè)不能少，絕不能讓一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，特別是老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，這是全面小康的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。要致力于解決貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、部門差距、行業(yè)差距，讓全體人民逐步走向共同富裕。實(shí)現(xiàn)這個(gè)“全面”，根本上還是要靠發(fā)展，而且是通過(guò)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。

周為民：全面深化改革，關(guān)鍵是貫徹市場(chǎng)決定資源配置的要求，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，防止形成權(quán)力控制市場(chǎng)的體制。經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行了幾十年，在一般的商品市場(chǎng)上，市場(chǎng)關(guān)系已經(jīng)發(fā)展得比較充分，但在要素市場(chǎng)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這樣，如在勞動(dòng)力、資本、土地等方面，市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有充分發(fā)揮作用。在要素市場(chǎng)上，支配資源的力量很大程度上還是行政權(quán)力，這就導(dǎo)致要素市場(chǎng)的扭曲，其結(jié)果就是大量的資源錯(cuò)配，集中表現(xiàn)為眾多行業(yè)普遍存在的產(chǎn)能過(guò)剩。行政權(quán)力主導(dǎo)資源配置，不僅影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，同時(shí)帶來(lái)一系列嚴(yán)重的政治與社會(huì)問(wèn)題，例如腐敗。如果這個(gè)問(wèn)題不解決，那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革就會(huì)在半途中異化為最糟糕的體制，即由權(quán)力控制市場(chǎng)的體制。全面深化改革關(guān)鍵就是要解決這個(gè)問(wèn)題，深化要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化改革，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。在這個(gè)基礎(chǔ)上，帶動(dòng)其他各領(lǐng)域的改革。

全面依法治國(guó)，關(guān)鍵是貫徹現(xiàn)代法治的基本精神，認(rèn)真實(shí)施落實(shí)憲法?，F(xiàn)代法治的基本精神是認(rèn)真對(duì)待、充分保障公民的權(quán)利。我們黨始終代表并維護(hù)人民的利益，“人民”是一個(gè)政治概念，“利益”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，作為一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)概念，“人民利益”的含義是復(fù)雜的，有時(shí)甚至是模糊的。而人民利益一旦以法的形式表達(dá)出來(lái)，那就是明確的、具體的，就表現(xiàn)為憲法和法律所確定的公民權(quán)利。 “公民”是法的概念，公民權(quán)利就是以法的形式表達(dá)的人民利益。因此，是否做到了代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的利益，檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，主要就是看是否正心誠(chéng)意地對(duì)待公民權(quán)利，特別是公民的憲法權(quán)利。習(xí)近平總書記指出，“保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)”，這句話非常深刻。要按照這個(gè)基本精神落實(shí)依法治國(guó)、依法執(zhí)政，依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，抓住這個(gè)關(guān)鍵來(lái)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。