編者的話：“四個全面”戰(zhàn)略布局是在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史起點上，為解決我們目前面臨的突出矛盾和問題提出來的，反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求和廣大人民群眾的熱切期待。這一戰(zhàn)略布局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導(dǎo)和實踐指南。為全面準確理解、領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局，本報借第七屆中國特色社會主義論壇召開之機，約請知名專家就相關(guān)問題展開對話交流，從多個角度作系統(tǒng)把握與深入分析。

主持人：

譚怡 史冬柏

話題嘉賓：

韓慶祥：中央黨校副教育長兼哲學教研部主任、教授

周為民：中央黨校馬克思主義理論教研部原主任、教授

楊金海：中央編譯局秘書長、研究員

郭建寧：北京大學馬克思主義學院原院長、教授

“四個全面”站在治國理政的高度，把握改革發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面

主持人：黨的十八大以來，我們黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新不斷深化。 2014年12月，習近平總書記在江蘇調(diào)研時首先提出“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”。此后，習近平總書記在不同場合多次涉及這一問題并發(fā)表系列重要講話，并于2015年2月在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上，明確“四個全面”為“戰(zhàn)略布局”。為什么用“戰(zhàn)略布局”這一理論定位？

韓慶祥：這個問題不妨從目標和手段兩個維度來把握。習近平總書記治國理政思想，其目標維度主要是實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興，手段維度就是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。 “四個全面”作為以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的施政綱領(lǐng)，首先是為了實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標；雖然“四個全面”自身以全面建成小康社會為目標，但這一目標又從屬于現(xiàn)代化和民族復(fù)興這個更大更長遠的目標?？梢哉f，“四個全面”不僅著眼于當前，而且指向未來，是中國共產(chǎn)黨人實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的總體方略。因此，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，能夠解決好當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中存在的主要矛盾。矛盾決定問題，問題決定重點，戰(zhàn)略布局抓住了矛盾、抓住了問題，就是當前的重點。這里講的主要矛盾，就是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢任重而道遠與“四個全面”還沒有完全到位的矛盾。

周為民：戰(zhàn)略布局體現(xiàn)著階段性。“四個全面”是目前階段的戰(zhàn)略布局，需要在目前階段協(xié)調(diào)推進。在“四個全面”中，很多任務(wù)都是明確到2020年完成或基本完成的，如全面建成小康社會，全面完成十八屆三中全會部署的改革任務(wù)等。 “四個全面”主要是著眼于中國共產(chǎn)黨成立一百年奮斗目標的。對此，我們應(yīng)按照“行動至上”的理念來協(xié)調(diào)推進。習近平總書記指出，“崇尚實干、狠抓落實是我反復(fù)強調(diào)的。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”。前不久，習近平總書記在吉林調(diào)研期間召開部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會時強調(diào)，“千難萬難，只要重視就不難；大路小路，只有行動才有出路”。這些講的都是針對目前任務(wù)展開實際行動，而行動的綱領(lǐng)就是“四個全面”。

主持人：這就是說，要著重從治國理政的高度把握“四個全面”？

郭建寧：“四個全面”是習近平總書記治國理政思想的方略概括和集中體現(xiàn)。對此，一定要放在習近平總書記治國理政思想這個大主題、大背景和大格局的框架下來把握。習近平總書記系列重要講話蘊含的治國理政思想內(nèi)容很多，我們可以用四個關(guān)鍵詞來概括，即主線是 “中國道路”，目標是 “人民至上”，布局是“四個全面”，引領(lǐng)是“核心價值”。其中，“四個全面”是抓手，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，是“牛鼻子”，因此定位為戰(zhàn)略布局。如果從目標和手段的維度來看，不妨說其集中回答了什么是國家治理現(xiàn)代化（目標）、如何實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化（手段）的問題，或者說集中體現(xiàn)了“現(xiàn)代治理觀”。