聚焦高校自制學(xué)位證書(shū)：進(jìn)步還是倒退

近日，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部公告：從2016年起國(guó)務(wù)院學(xué)位辦和教育部不再印制學(xué)位證書(shū)，頒發(fā)給博士、碩士和學(xué)士的學(xué)位證書(shū)將由各大學(xué)自行設(shè)計(jì)印制。這項(xiàng)改革表面上是為了擴(kuò)大大學(xué)自主權(quán)，然而背后深層影響不容忽視，值得商榷。

首先，中央政府只是不再印制學(xué)位證書(shū)，國(guó)家授予學(xué)位的本質(zhì)并沒(méi)有改變，大學(xué)獲得的所謂自主權(quán)只不過(guò)是在設(shè)計(jì)印制上能翻些花樣。也就是說(shuō)，學(xué)位證書(shū)的表現(xiàn)形式將由大學(xué)決定，這是“名”，而學(xué)位授予的實(shí)質(zhì)主體還是國(guó)務(wù)院學(xué)位辦和教育部，這是“實(shí)”。改革勢(shì)必造成“名”與“實(shí)”不相符。

新辦法中有一點(diǎn)頗受關(guān)注：“學(xué)位授予單位印制的證書(shū)不得使用國(guó)徽?qǐng)D案”，不放國(guó)徽怎么能為“實(shí)”正“名”？

中國(guó)傳統(tǒng)政治講究“唯器與名不可假人”，無(wú)論古今，政權(quán)的統(tǒng)一首要在于名器的統(tǒng)一。政府在實(shí)質(zhì)上放權(quán)是利好，但名器上的放任須慎重。

再者，學(xué)位證書(shū)和各種行業(yè)、職業(yè)認(rèn)證具有本質(zhì)不同。最近國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列簡(jiǎn)政放權(quán)改革取消了多項(xiàng)職業(yè)資格認(rèn)證，這有利于剪除不必要的行政束縛，激發(fā)社會(huì)活力。然而，職業(yè)培訓(xùn)可以市場(chǎng)化，教育卻不能。若要改善大學(xué)教育質(zhì)量參差不齊、學(xué)位含金量不足的問(wèn)題，更應(yīng)該嚴(yán)格管理、慎重發(fā)放，而不是放開(kāi)。學(xué)位認(rèn)證不只是一件形式上的小事，關(guān)系到國(guó)家人才體系的健康發(fā)展，動(dòng)搖的是現(xiàn)代國(guó)家基本治理能力。

學(xué)位證書(shū)印制的改革不僅沒(méi)有真正給予大學(xué)實(shí)質(zhì)上的辦學(xué)自主權(quán)，反而會(huì)有損大學(xué)的威信，還將增加社會(huì)成本。西方諸如牛津、劍橋、哈佛、耶魯?shù)让５膶W(xué)位授予制度包含了這些學(xué)校在現(xiàn)代化之前的悠久歷史傳統(tǒng)，這種對(duì)學(xué)術(shù)獨(dú)立的保守既得益于他們?cè)缡斓膶W(xué)術(shù)威望，也有國(guó)家政體建立時(shí)的特殊性。中國(guó)所有大學(xué)都是在現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中建立起來(lái)的，中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)的學(xué)術(shù)權(quán)威得到國(guó)家的背書(shū)，從中獲得授權(quán)性的認(rèn)證。自行設(shè)計(jì)花紋，卻沒(méi)有了“國(guó)徽”，對(duì)大學(xué)來(lái)說(shuō)得不償失。

同時(shí)，教育部也認(rèn)為學(xué)位證書(shū)統(tǒng)一格式和印制“起到了規(guī)范學(xué)位證書(shū)使用、防止濫授學(xué)位和偽造學(xué)位證書(shū)等作用”。目前社會(huì)環(huán)境并沒(méi)有質(zhì)的改變，造假和濫用可能較過(guò)去有過(guò)之而無(wú)不及。如果所有需要參考學(xué)位的地方都不得不花費(fèi)大量人力、物力做鑒定核實(shí)，人才交流中識(shí)別成本大幅增加，官方的學(xué)位信息收集、審核、報(bào)送等管理工作也會(huì)更加繁復(fù)，造假者卻有了更多空子可鉆。認(rèn)證信息應(yīng)該單一而非多元，對(duì)認(rèn)證信息的使用應(yīng)該多元而非單一，這才符合社會(huì)運(yùn)行規(guī)律。

更重要的是，改革前我們的“雙證”制度完全能夠體現(xiàn)大學(xué)個(gè)性。學(xué)位證由國(guó)家統(tǒng)一印制，而畢業(yè)證由大學(xué)各自印制，學(xué)位證上有國(guó)徽，簡(jiǎn)明、權(quán)威，畢業(yè)證上體現(xiàn)大學(xué)風(fēng)格，包括大學(xué)自主授予的第二專業(yè)、榮譽(yù)畢業(yè)生等內(nèi)容都可以在畢業(yè)證上落實(shí)。“雙證”制度兼具統(tǒng)一與多元、權(quán)威與個(gè)性、嚴(yán)肅與靈活的特性，甚至堪稱合理的中央地方分權(quán)關(guān)系在文教系統(tǒng)的投影。如果中國(guó)的現(xiàn)代大學(xué)制度有什么獨(dú)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)可供國(guó)際參考，那么“雙證”制度倒是一條。

我們關(guān)于國(guó)家政府、社會(huì)和大學(xué)的信任觀念，以及社會(huì)信用體系都與國(guó)外有本質(zhì)不同，亦步亦趨的模仿是糟糕的國(guó)際接軌，不穩(wěn)定的體系恐怕會(huì)從整體上降低中國(guó)學(xué)位在國(guó)際上的公信力。

從國(guó)家治理能力、大學(xué)學(xué)術(shù)威望到社會(huì)運(yùn)行成本，學(xué)位印制改革都需要三思。如能建成秩序井然的學(xué)歷社會(huì)，對(duì)現(xiàn)代中國(guó)并不是壞事。