２０２０年基本落實(shí)帶薪休假 休假何時(shí)不再成“假”休？

根據(jù)新華網(wǎng)最新發(fā)布的網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果顯示，近三年來，表示從未享受過帶薪休假的占７２．３％，表示休過一次假的占１３．９％，僅有７．８％的人表示休過３次假。

現(xiàn)在公眾最關(guān)心的問題還是假能不能休得成的問題。７００份調(diào)查問卷里，沒休成假的原因中，表示“上司和同事都沒休，想休但不敢休”的占比２２．４％，“每天各種忙，想休但沒時(shí)間休”的占比２２．３％，“擔(dān)心休假會(huì)影響發(fā)展前途”的占比９．７％。

國家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)２０１４年底調(diào)查顯示，過去３年內(nèi)，當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位八成以上職工能夠享受帶薪休假。內(nèi)資私營企業(yè)三年內(nèi)享受過帶薪休假的職工比例則不足半數(shù)。小微私營企業(yè)多數(shù)沒有落實(shí)帶薪休假。

專家認(rèn)為，要將帶薪假期真正落實(shí)到生活中，首先要增加對(duì)“休假權(quán)”的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要有“硬措施”改變休假權(quán)遭遇“軟落實(shí)”的困境。

增強(qiáng)休假意識(shí)首當(dāng)其沖。華東師范大學(xué)社會(huì)研究所所長(zhǎng)文軍認(rèn)為，假期權(quán)的落實(shí)需要算“經(jīng)濟(jì)賬”和“居民感受賬”，增加職工和單位雙方對(duì)“休假權(quán)”的認(rèn)識(shí)，不能只盯著經(jīng)濟(jì)利益看。

今年初公布的《國民旅游休閑綱要（２０１３--２０２０）》中提出，“到２０２０年基本落實(shí)職工帶薪年休假制度”。樓嘉軍表示，帶薪休假在我國從制度層面已經(jīng)解決，問題的關(guān)鍵在于如何全面落實(shí)。

國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任丁元竹認(rèn)為，落實(shí)帶薪休假不僅要加強(qiáng)對(duì)這一制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，提供職工休假權(quán)保障方面的法律援助，還應(yīng)借鑒法國等外國經(jīng)驗(yàn)，積極考慮將帶薪休假明確寫入法律，并對(duì)違反帶薪休假制度的單位或個(gè)人有明確的制約措施。

在推廣帶薪休假制度的過程中，還要綜合考慮具體國情，不一刀切，而是鼓勵(lì)不同地區(qū)、行業(yè)、部門根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行有差異的帶薪休假制度。

一些地方已經(jīng)有了休假模式的新探索，推出了一些具有當(dāng)?shù)靥厣⑦m合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)的假期設(shè)置。在云南大理白族自治州，在州慶期間不僅放假調(diào)休五天，還將州內(nèi)國有或國有控股的景區(qū)景點(diǎn)針對(duì)州內(nèi)居民設(shè)立免費(fèi)開放日；中國人民大學(xué)多年來堅(jiān)持“春假＋五一”８天長(zhǎng)假模式，為學(xué)生創(chuàng)造額外的悠長(zhǎng)假期；今年，蘭州、哈爾濱等地也先后出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假的實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)帶薪休假的“帶頭效應(yīng)”。

“保障職工休假權(quán)，其實(shí)是讓職工在改革進(jìn)程中能真正得到‘獲得感’的一個(gè)重要方面。”樓嘉軍說。

“到２０２０年基本落實(shí)，不等于現(xiàn)在可以空等五年。”他說。