習(xí)近平總書(shū)記曾在一次講話中強(qiáng)調(diào)指出:“如果一旦有黨員干部違反了憲法和法律,不管是多大的官,掌多大的權(quán),都必須嚴(yán)肅查處,繩之以法。”這句話,表明了全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心,體現(xiàn)了明晰的法治思維,必須在查辦違法違紀(jì)行為的工作實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)。但是毋庸諱言,現(xiàn)實(shí)中一些地方反腐敗斗爭(zhēng)和整頓作風(fēng)的實(shí)際工作與總書(shū)記的指示,還存在明顯差距。從中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站近日刊文對(duì)“上面電閃雷鳴,基層紋絲不動(dòng)”現(xiàn)象的批評(píng),也可以看出客觀存在著行動(dòng)不力的問(wèn)題。
思想觀念是行為的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。造成一些地方查處違法違紀(jì)行為行動(dòng)不得力,效果不盡人意的因素,固然有多種,但是,思想觀念有偏差的因素不可忽視。長(zhǎng)期以來(lái),在查處腐敗案件中,一直有一種主張對(duì)腐敗分子應(yīng)該“思想教育從嚴(yán),組織處理從寬”“給他們留口飯吃”的聲音。于是,實(shí)踐中,極力追求大事化小的目的,或是在法紀(jì)之外臨時(shí)出臺(tái)從寬處理的特殊辦法,或是以批評(píng)教育代替紀(jì)律追究,或是以紀(jì)律追究代替法律處罰,或是按照法紀(jì)規(guī)定的最低限度追究責(zé)任的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。至今,這種思想觀念還沒(méi)有絕跡。
一些人有意無(wú)意固守的“組織處理從寬”做法,是黨在革命斗爭(zhēng)時(shí)期針對(duì)犯錯(cuò)誤干部追究責(zé)任時(shí)確立的一種組織處理思路。今天看來(lái),不看罪錯(cuò)事實(shí)、情節(jié)和性質(zhì)的“組織處理從寬”,實(shí)際是一種不問(wèn)對(duì)誰(shuí)作出從寬決定、什么情況可以作出從寬決定、依據(jù)什么條件決定從寬程度、根據(jù)什么程序決定從寬處理等一系列重要問(wèn)題,而事先人為作出從寬決定的思維和行為方法。這種重權(quán)力作用、輕法紀(jì)規(guī)制的思路和做法,正是人治思維的特點(diǎn)和性質(zhì)。當(dāng)前,黨的建設(shè)和國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到新階段,這項(xiàng)產(chǎn)生于特定年代和特殊環(huán)境的思路和做法,與全面依法治國(guó)的方略并不相符,與全面從嚴(yán)治黨和堅(jiān)決懲治腐敗的要求存在沖突,顯然不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。因此,在嚴(yán)肅的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中,繼續(xù)固守這種思路和做法,會(huì)有消極作用,缺乏積極意義。
腐敗行為和不正之風(fēng)的性質(zhì)是違法違紀(jì),應(yīng)對(duì)違法違紀(jì)行為,必須善于運(yùn)用思維和法治方式,嚴(yán)格適用法紀(jì)規(guī)則,觸犯國(guó)法的行為必須依法處理。而黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法,違反黨紀(jì)更不能隨意從寬。思想教育理論和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,即使確實(shí)出于幫助和挽救干部的善良動(dòng)機(jī),采取以權(quán)代法代紀(jì)的人治手段,以求給違法違紀(jì)者額外照顧留條出路,也必然事與愿違,有損大局。會(huì)造成法紀(jì)松弛,作風(fēng)敗壞,腐敗蔓延的一系列不良效果,損害全面從嚴(yán)治黨工作質(zhì)量和反腐敗斗爭(zhēng)成效。
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