居民收入蛋糕要做大更要分好

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居民收入蛋糕要做大更要分好

上半年全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.6%。居民收入“做大蛋糕”后,更需要“分好蛋糕”,在增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的背后,更要關(guān)注收入分配公平的問(wèn)題,積極推進(jìn)收入分配制度改革。分配制度改革需以效率為導(dǎo)向,以公平為導(dǎo)向,并同步提升企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,確保居民收入增長(zhǎng)可持續(xù)

數(shù)據(jù)顯示,上半年全國(guó)居民人均可支配收入為10931元,同比名義增長(zhǎng)9.0%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.6%。其中,農(nóng)村居民人均可支配收入5554元,同比名義增長(zhǎng)9.5%,上海、山東、遼寧等12個(gè)省份的農(nóng)村居民人均可支配收入超過(guò)了全國(guó)平均水平。

上述一系列數(shù)據(jù)傳遞出的無(wú)疑是利好消息,不過(guò),數(shù)省上半年居民人均可支配收入實(shí)際增速跑輸了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值增速,也給接下來(lái)的工作提出了明確要求。居民收入“做大蛋糕”更需“分好蛋糕”,在增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的背后,更要關(guān)注收入分配公平的問(wèn)題,需積極推進(jìn)收入分配制度改革。具體來(lái)說(shuō),就是宏觀層面上,從政府收入向企業(yè)、居民傾斜,縮小城鄉(xiāng)收入差距;微觀層面上,更要注意效率、公平等分配目標(biāo)、分配制度、分配過(guò)程、分配結(jié)果的價(jià)值取向,實(shí)現(xiàn)分配正義。

首先,分配制度改革需以效率為導(dǎo)向,有效配置各種資源要素,實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益最大化。這也就意味著,不能搞“平均主義”、“大鍋飯”,勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)、人力資本等各種要素分配改革不能削弱激勵(lì)作用,不能降低效率;稅收等分配手段改革也不能對(duì)激勵(lì)因素、經(jīng)濟(jì)效率造成過(guò)大的“無(wú)謂損失”。當(dāng)然,效率并不是分配改革的惟一價(jià)值目標(biāo),更不是極端狹隘的“經(jīng)濟(jì)效率最大化”,而是要符合現(xiàn)代文明運(yùn)行的基本要求,要受到社會(huì)公共利益等約束。

其次,分配制度改革需以公平為導(dǎo)向,通過(guò)制度安排保障“競(jìng)爭(zhēng)的公正性”。公平與效率并非不可共存,嚴(yán)重的貧富差距、兩極分化會(huì)導(dǎo)致低收入者失去勞動(dòng)積極性,最終導(dǎo)致無(wú)效率。同樣,公平并不代表收入結(jié)果上的絕對(duì)平等,而是承認(rèn)差異的存在。“公平”不是“均等”,分配公平重要的是堅(jiān)持機(jī)會(huì)和過(guò)程的平等。對(duì)于相關(guān)政府部門(mén)而言,需要以公正的政治、經(jīng)濟(jì)、法律制度最大限度地克服人在后天發(fā)展的不平等,使人們能通過(guò)自己的努力改善生活狀況,分配改革當(dāng)前尤其要注重采取措施保證起點(diǎn)公平。

再次,同步提升企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,避免居民收入增長(zhǎng)“單腿”走路。收入分配改革的3個(gè)主體是政府、企業(yè)、個(gè)人,在國(guó)民收入分配關(guān)系中,勞動(dòng)報(bào)酬比重偏低,雖然近年來(lái)農(nóng)民工工資增長(zhǎng)較快,但其中不乏歷史欠賬。為此,政府部門(mén)應(yīng)厲行節(jié)約,“讓利于民”。值得注意的是,勞動(dòng)生產(chǎn)率是分配調(diào)整的基礎(chǔ),如果僅僅是居民收入增長(zhǎng)“單腿”走路,有可能影響我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的生存和發(fā)展。脫離了勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的居民收入增長(zhǎng)是不可持續(xù)的,對(duì)經(jīng)濟(jì)也是一種威脅。收入分配改革不僅要關(guān)注直接收入數(shù)據(jù)的調(diào)整,還要加大對(duì)國(guó)民教育、培訓(xùn)等提升勞動(dòng)者素質(zhì)、政府簡(jiǎn)政放權(quán)釋放企業(yè)生產(chǎn)力等方面的重視程度,由此達(dá)到提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):張少華最后修改:
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