上半年全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.6%。居民收入“做大蛋糕”后，更需要“分好蛋糕”，在增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的背后，更要關(guān)注收入分配公平的問(wèn)題，積極推進(jìn)收入分配制度改革。分配制度改革需以效率為導(dǎo)向，以公平為導(dǎo)向，并同步提升企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，確保居民收入增長(zhǎng)可持續(xù)

數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)居民人均可支配收入為10931元，同比名義增長(zhǎng)9.0%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.6%。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入5554元，同比名義增長(zhǎng)9.5%，上海、山東、遼寧等12個(gè)省份的農(nóng)村居民人均可支配收入超過(guò)了全國(guó)平均水平。

上述一系列數(shù)據(jù)傳遞出的無(wú)疑是利好消息，不過(guò)，數(shù)省上半年居民人均可支配收入實(shí)際增速跑輸了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值增速，也給接下來(lái)的工作提出了明確要求。居民收入“做大蛋糕”更需“分好蛋糕”，在增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的背后，更要關(guān)注收入分配公平的問(wèn)題，需積極推進(jìn)收入分配制度改革。具體來(lái)說(shuō)，就是宏觀層面上，從政府收入向企業(yè)、居民傾斜，縮小城鄉(xiāng)收入差距；微觀層面上，更要注意效率、公平等分配目標(biāo)、分配制度、分配過(guò)程、分配結(jié)果的價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)分配正義。

首先，分配制度改革需以效率為導(dǎo)向，有效配置各種資源要素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益最大化。這也就意味著，不能搞“平均主義”、“大鍋飯”，勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)、人力資本等各種要素分配改革不能削弱激勵(lì)作用，不能降低效率；稅收等分配手段改革也不能對(duì)激勵(lì)因素、經(jīng)濟(jì)效率造成過(guò)大的“無(wú)謂損失”。當(dāng)然，效率并不是分配改革的惟一價(jià)值目標(biāo)，更不是極端狹隘的“經(jīng)濟(jì)效率最大化”，而是要符合現(xiàn)代文明運(yùn)行的基本要求，要受到社會(huì)公共利益等約束。

其次，分配制度改革需以公平為導(dǎo)向，通過(guò)制度安排保障“競(jìng)爭(zhēng)的公正性”。公平與效率并非不可共存，嚴(yán)重的貧富差距、兩極分化會(huì)導(dǎo)致低收入者失去勞動(dòng)積極性，最終導(dǎo)致無(wú)效率。同樣，公平并不代表收入結(jié)果上的絕對(duì)平等，而是承認(rèn)差異的存在。“公平”不是“均等”，分配公平重要的是堅(jiān)持機(jī)會(huì)和過(guò)程的平等。對(duì)于相關(guān)政府部門(mén)而言，需要以公正的政治、經(jīng)濟(jì)、法律制度最大限度地克服人在后天發(fā)展的不平等，使人們能通過(guò)自己的努力改善生活狀況，分配改革當(dāng)前尤其要注重采取措施保證起點(diǎn)公平。

再次，同步提升企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，避免居民收入增長(zhǎng)“單腿”走路。收入分配改革的3個(gè)主體是政府、企業(yè)、個(gè)人，在國(guó)民收入分配關(guān)系中，勞動(dòng)報(bào)酬比重偏低，雖然近年來(lái)農(nóng)民工工資增長(zhǎng)較快，但其中不乏歷史欠賬。為此，政府部門(mén)應(yīng)厲行節(jié)約，“讓利于民”。值得注意的是，勞動(dòng)生產(chǎn)率是分配調(diào)整的基礎(chǔ)，如果僅僅是居民收入增長(zhǎng)“單腿”走路，有可能影響我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的生存和發(fā)展。脫離了勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的居民收入增長(zhǎng)是不可持續(xù)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)也是一種威脅。收入分配改革不僅要關(guān)注直接收入數(shù)據(jù)的調(diào)整，還要加大對(duì)國(guó)民教育、培訓(xùn)等提升勞動(dòng)者素質(zhì)、政府簡(jiǎn)政放權(quán)釋放企業(yè)生產(chǎn)力等方面的重視程度，由此達(dá)到提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。