三、致貧原因分析

客觀方面：1．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱。全鄉(xiāng)沒有一個村組集體企業(yè)，雖然個別有集體林地，但土質(zhì)肥力不夠且無人管理，且不可流轉(zhuǎn)，除了有一些公益林補貼資金外，幾乎沒有任何收入。村“兩委”運轉(zhuǎn)主要依靠煙葉生產(chǎn)獎勵性稅收返還和上級撥入的辦公經(jīng)費，收入來源途徑相當(dāng)少。

2．基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾抑制自然災(zāi)害能力差。目前全鄉(xiāng)還有部分小組不通水泥路，所有行政村都沒有用上安全、潔凈的自來水，靠自挖水井解決飲水問題，對群眾人體健康有一定隱患；部分屋場未通三箱四線電網(wǎng)，群眾無法使用大功率電器；沒有修三面不見土水渠或無穩(wěn)定的灌溉水源的還有絕大多數(shù)，到目前還未擺脫靠天吃飯的局面，自然災(zāi)害頻發(fā)，造成大量農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收，使部分脫貧群眾重返貧困行列。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富效果不明顯，群眾增收困難。全鄉(xiāng)雖然有一定數(shù)量的煙葉、水稻，以及少量的西瓜、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，但受自然條件和市場因素影響太大，往往是增產(chǎn)不增收、有價卻又無貨等現(xiàn)象。

主觀方面：1.部分群眾思想觀念落實，受陳規(guī)陋習(xí)影響嚴(yán)重。由于長期貧困，信息閉塞，觀念落后，部分貧困戶缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神，對自身求發(fā)展盼富裕的愿望不強，小富即安，不富也安嚴(yán)重，甚至滋生了等、靠、要的依賴思想。個別貧困戶以吃低保為榮，吃低保吃成了習(xí)慣，要救濟(jì)要得理直氣壯。部分群眾婚喪嫁娶大操大辦，彩禮水漲船高，動不動十幾萬元，娶親也成了致貧的一個重要原因。

2.勞動力素質(zhì)普遍偏低，群眾增收困難。初步統(tǒng)計，全鄉(xiāng)勞動力中，有高中以上文化程度的僅為百分之十五左右。勞動力素質(zhì)不高，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入方面思路不寬，辦法不多，技能低下，收入難以提高。

3.村、組干部帶頭、帶領(lǐng)致富能力不高，對發(fā)展村組經(jīng)濟(jì)點子辦法不多。

政策方面：1.政策扶持不精準(zhǔn)，針對性不強。如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金保障、就業(yè)培訓(xùn)等方面，對當(dāng)前農(nóng)村情況的復(fù)雜性預(yù)計不足，對政策扶持對象界定困難，往往采取的是大水“漫灌”式扶持，做不到“滴灌”式培養(yǎng)。

2.社會保障力度不夠。農(nóng)村人口到了一定年紀(jì)后，在喪失勞動力的同時也喪失了收入，成為兒女的負(fù)擔(dān)，甚至直接成為低收入的貧困人口。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險政策缺失。市場經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來一些農(nóng)產(chǎn)品價格波浪式變化，使得個體難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風(fēng)險，長期以來形成的習(xí)慣性經(jīng)營思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失，幫助農(nóng)民抵御和規(guī)避市場風(fēng)險上存在政策缺失。

【公文寫作欄目文章版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請及時聯(lián)系我們刪除?！?/p>