京津冀取消漫游費(fèi)，全國為何不能？

這并不是運(yùn)營商第一次取消漫游費(fèi)。只不過，之前都是在省內(nèi)特定區(qū)域間取消，比如湖南長沙、株洲和湘潭三市在2009年就取消了長途費(fèi)和漫游費(fèi)。這一次，跨省取消漫游費(fèi)和長途費(fèi)，有著不一樣的意義；因?yàn)?，既然京津冀能夠取消，公眾就有理由質(zhì)問：為何這三地范圍內(nèi)可以，全國范圍內(nèi)卻不能？

不難注意到，運(yùn)營商擠牙膏式的在特定區(qū)域內(nèi)取消漫游費(fèi)，基本都是配合國家相關(guān)規(guī)劃的動(dòng)作。因?yàn)檫@些地方在國家規(guī)劃中被“圈”在了同一個(gè)圈子里，所以運(yùn)營商就順勢推進(jìn)圈子內(nèi)部的一體化，視同這個(gè)圈子內(nèi)部的通話都是“本地通話”，無需漫游費(fèi)和長途費(fèi)。這樣的安排不能說沒有道理，問題是這對那些“圈子”外的用戶而言，顯然不夠公平。

隨著全國網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)一體化，漫游的意義已經(jīng)名存實(shí)亡，運(yùn)營商幾乎沒有成本可言。在國內(nèi)漫游零成本的背景下，繼續(xù)收取漫游費(fèi)是沒有道理的。事實(shí)上，運(yùn)營商往往在3G或4G套餐中象征性地取消漫游費(fèi)和長途費(fèi)。只不過，通過套餐間接取消并不是真正的取消。一方面，這些套餐相較本地套餐，價(jià)格上還是要貴一些；另一方面，占移動(dòng)電話用戶一半左右的2G用戶，仍舊被收取漫游費(fèi)和長途費(fèi)。

辦套餐免漫游費(fèi)也好，京津冀免漫游費(fèi)也罷，都只證明一個(gè)事實(shí)：漫游費(fèi)、長途費(fèi)原本就是應(yīng)該并且可以取消的，只不過運(yùn)營商不愿意罷了。為什么不愿意？當(dāng)然是因?yàn)檠矍暗睦?。提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)，這是今年被提到最多的電信改革關(guān)鍵詞。其實(shí)，電信行業(yè)不合理的收費(fèi)還有很多，漫游費(fèi)就是其中的典型代表。誠然，受到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的沖擊，運(yùn)營商大概也要像某些銀行一樣自認(rèn)“弱勢群體”了?？稍绞沁@樣的時(shí)候越是需要尊重消費(fèi)者，要不然，你怎樣對待消費(fèi)者，消費(fèi)者勢必就會(huì)怎樣對你。

取消漫游費(fèi)別只算經(jīng)濟(jì)賬

在京津冀一體化進(jìn)程加快的宏大背景中，京津冀長途漫游費(fèi)取消也許為期不遠(yuǎn)，而中國移動(dòng)稱每年減少30億元，這種“沙盤推演”反證出京津冀通訊一體化正在變現(xiàn)。當(dāng)然，針對所謂的減少30億元，有網(wǎng)友在點(diǎn)贊的同時(shí)也認(rèn)為，不是少收了，而是將多收的吐出來，還利于民。

作為一家企業(yè)，中國移動(dòng)在商言商，算算經(jīng)濟(jì)賬再正常不過。但是，其完全可以站在更高處算賬，比如，取消漫游費(fèi)少了部分收入，卻勢必激發(fā)京津冀用戶更有動(dòng)力打“長途”電話。換言之，漫游費(fèi)沒了而其他通話費(fèi)多了，一減一增，中國移動(dòng)收入未必就少了。

即便確實(shí)收入減少，但多了口碑，這是多少錢也買不來的。多年來，漫游費(fèi)已是手機(jī)用戶心中最大的梗之一。原因就是運(yùn)營商一本萬利，漫游收費(fèi)太高，缺乏透明和公正，讓用戶難以忍受。比如海南聯(lián)通一個(gè)手機(jī)用戶多年未出島，卻被扣漫游費(fèi)。對此海南聯(lián)通解釋，海南島離廣東太近，可能是用戶去過海邊，收到了廣東聯(lián)通的信號。如此種種，坊間要求取消漫游費(fèi)的呼聲一年高過一年，運(yùn)營商幾乎遭遇千夫所指，如果順應(yīng)民意早日取消，勢必可以提高其美譽(yù)度。而且，取消了漫游費(fèi)，京津冀一體化將更名副其實(shí)，對三地的未來發(fā)展都有不容低估的作用。

其實(shí)，取消漫游費(fèi)已是國際慣例。去年4月，歐洲議會(huì)以壓倒性多數(shù)投票通過了停止收取區(qū)域內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)的提案。當(dāng)時(shí)也有人算賬，在失去區(qū)域內(nèi)漫游費(fèi)收入之后，電信行業(yè)收入將下降約5%。不過歐盟委員會(huì)認(rèn)為，這將促使更多用戶使用手機(jī)，因此運(yùn)營商受到的影響將獲得彌補(bǔ)。

此前有媒體報(bào)道，川渝簽署合作備忘錄，將推動(dòng)交通、信息和市場一體化，比如四川的城市公交卡可在重慶使用；手機(jī)打電話，四川和重慶之間再也沒有漫游費(fèi)……無論京津冀一體化還是川渝一體化，取消漫游費(fèi)都是好事，其他地方是不是也應(yīng)該取消呢？比如，通過頂層設(shè)計(jì)，整個(gè)中國是不是都應(yīng)該取消漫游費(fèi)，而不是今天這個(gè)地方試行，明天那個(gè)地方探索？全國一盤棋，取消漫游費(fèi)有百利無一害，應(yīng)全面鋪開盡快推行。

【啟示與思考】

京津冀協(xié)同發(fā)展已成為重大國家戰(zhàn)略，推進(jìn)三地“通信一體化”，當(dāng)是推進(jìn)京津冀一體化的題中之義，而取消手機(jī)長途漫游費(fèi)，又是推進(jìn)三地“通信一體化”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在推進(jìn)京津冀一體化的大背景下，取消漫游費(fèi)有助于降低三地社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本，提升三地協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力和水平，這其中的大道理和小道理不言而喻。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的逐步普及，智能手機(jī)市場占有率逐年上升，用戶對語音業(yè)務(wù)的需求下降很快，反之對數(shù)據(jù)流量的需求在大幅上升。顯然，電信已經(jīng)進(jìn)入流量時(shí)代，運(yùn)營商不宜再用舊思維看待問題，要主動(dòng)調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)，加大對流量業(yè)務(wù)的投入，降低語音業(yè)務(wù)的資源占比。誠然，取消漫游費(fèi)會(huì)影響到電信運(yùn)營商的利潤，但這是在主動(dòng)適應(yīng)市場變化，以空間騰挪來換取市場的認(rèn)可，贏得未來的主動(dòng)權(quán)。

我國政府已經(jīng)將建設(shè)“寬帶中國”上升到國家戰(zhàn)略的高度，就因?yàn)殡娦呕A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不僅可以帶動(dòng)各方投資，抑是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的基礎(chǔ)性工程，為萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)做貢獻(xiàn)，推動(dòng)我國快速進(jìn)入信息化時(shí)代。可見，取消漫游費(fèi)是大勢所趨，亦符合國家戰(zhàn)略布局，而且，不僅要取消漫游費(fèi)，還有很多電信資費(fèi)項(xiàng)目要改革，以降低民眾的上網(wǎng)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)“提速降費(fèi)”的目標(biāo)。

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