把握“三嚴三實”為官標(biāo)準(zhǔn)，作為選拔新時期好干部的重要遵循

為政之要，唯在得人。選人用人事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗。關(guān)于新時期好干部的標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平總書記鮮明概括為20個字，“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。“三嚴三實”的核心要義，與“好干部”標(biāo)準(zhǔn)一脈相承，是“好干部”標(biāo)準(zhǔn)在思想上、作風(fēng)上的豐富和發(fā)展，并集中體現(xiàn)在對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)這三個方面。對黨忠誠，這是新時期好干部的立身之本，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利并不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的重要保證。個人干凈，這是干部為官從政的底線，也是我們黨廉潔高效、取信于民的前提基礎(chǔ)。敢于擔(dān)當(dāng)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政道義和從政準(zhǔn)則，也是我們黨凝心聚力，團結(jié)帶領(lǐng)群眾攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。

在干部選拔中把握“三嚴三實”要求，最關(guān)鍵的是回答好三個問題：一是“選什么人”的問題，這就要求用“三嚴三實”衡量干部的思想作風(fēng)。中央作出“四個全面”的戰(zhàn)略部署，每個“全面”都對干部素質(zhì)能力提出了新的更高要求。必須及時發(fā)現(xiàn)、合理使用能夠推動全面建成小康社會的干部、想改革謀改革善改革的干部、尊法學(xué)法守法用法的干部、自覺履行全面從嚴治黨責(zé)任的干部。而干部在修身律己、干事創(chuàng)業(yè)上嚴不嚴、實不實，是判斷和評價的重要依據(jù)。二是“以什么作風(fēng)選人”的問題，這就要求用“三嚴三實”指引選人用人行為。組織部門在選人用人中具有重要職能作用，必須有嚴的精神、實的作風(fēng)，在堅持原則上從嚴從實、在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上從嚴從實、在履行程序上從嚴從實、在遵守紀(jì)律上從嚴從實。三是“樹立好什么導(dǎo)向”的問題，這就要求用“三嚴三實”激勵更廣大的干部隊伍。選人用人是從政環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)。選拔干部堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、堅持“三嚴三實”導(dǎo)向，就能使干部明白堅持什么、反對什么，就能為好干部打開成長空間，就能以清朗的用人風(fēng)氣，推動政治生態(tài)“山清水秀”。

對照“三嚴三實”標(biāo)準(zhǔn)推進干部選拔任用工作，實踐中需要我們積極構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制。一要立足實踐，形成培養(yǎng)干部“嚴與實”的成長鏈。干部能不能“嚴”與“實”，要到實踐中錘煉；是不是“嚴”與“實”，要用實踐的表現(xiàn)來衡量。近年來，上海市委提出并堅持“面向基層、面向?qū)嵺`、面向群眾”的選人用人理念，建立完善來自基層一線的領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)鏈，推動形成干部到基層培養(yǎng)、從基層選拔，在實踐中成長、在實干中成才的良性機制。二要綜合研判，形成分析干部“嚴與實”的總平臺。現(xiàn)在我們了解干部的手段不少，任前考察、年度考核、巡視、經(jīng)濟責(zé)任審計、信訪等等，關(guān)鍵要把各種各樣分散的信息整合起來，充分運用、相互論證、仔細研判，為選準(zhǔn)干部發(fā)揮作用。為此，上海制定實施了市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判辦法，作為經(jīng)常性考察了解班子及個人狀況的一項制度性安排。通過定期與不定期相結(jié)合，條塊領(lǐng)域與具體班子相結(jié)合的研判機制，加強對干部“嚴”“實”表現(xiàn)的分析甄別。三要規(guī)范程序，形成檢驗干部“嚴與實”的全流程。通過健全完善干部選拔任用工作基本程序，針對性地加強相關(guān)制度建設(shè)，更有效地發(fā)現(xiàn)干部的“潛在病”“隱性病”，解決“帶病提拔”等突出問題。近期，上海研究制定了市管領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作流程基本規(guī)范，著重細化動議、考察、討論決定三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作流程，探索“重要崗位前期醞釀”程序，推廣干部選拔任用全過程紀(jì)實，在每個流程節(jié)點，都把干部的“嚴與實”作為重要判斷標(biāo)準(zhǔn)，從根本上優(yōu)化干部選拔任用工作。四要拓寬渠道，形成發(fā)現(xiàn)干部“嚴與實”的大視野。在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)“三嚴三實”的好干部，進一步打通黨政機關(guān)、國有企業(yè)、高校等事業(yè)單位三支隊伍渠道，多層次全方位推動干部交流使用。今年以來，上海市管干部提任選拔中近50%是交流任職，以此拓寬干部來源、改善隊伍結(jié)構(gòu)、優(yōu)化整體功能。