黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了系列重要講話，講話涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，如果用一個關(guān)鍵詞、核心語來表述和提煉的話，就是“四個全面”戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略思想。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，對做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。

一、“四個全面”的理論定位

“四個全面”是習(xí)近平總書記2014年12月13日至14日在江蘇調(diào)研時首先提出來的。習(xí)近平總書記指出，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。自習(xí)近平總書記提出“四個全面”后，截至2015年5月5日，據(jù)不完全統(tǒng)計，他在其他不同場合涉及這一問題的講話有20次之多。

“四個全面”的提出，在黨內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，也引起國（境）外媒體的高度關(guān)注?！度嗣袢請蟆吩诮衲甏汗?jié)后連續(xù)發(fā)表五篇評論員文章。對這五篇文章新華社都發(fā)了通稿，全國各地黨報都及時進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。評論員文章的首篇是綜合篇，題目是《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局》，發(fā)在《人民日報》2月25日頭版頭條。2月24日晚中央電視臺新聞聯(lián)播用700余字播報了《人民日報》發(fā)表評論員文章的消息。這樣的版面、時段和口播消息的時長安排，在以往都是不多見的，由此可見它的重要性。國內(nèi)媒體對“四個全面”的宣傳，引起了國（境）外媒體的關(guān)注，它們也紛紛發(fā)表文章和消息予以評論。

那么，到目前為止，我們對“四個全面”是如何進(jìn)行理論定位的呢？讓我們看一看習(xí)近平總書記關(guān)于“四個全面”的有關(guān)重要論述和《人民日報》評論員文章是怎么說的，這應(yīng)該是最權(quán)威的說法，也是我們判斷其理論定位的最可靠、最重要的依據(jù)。在習(xí)近平總書記涉及“四個全面”的20次重要講話中，有幾次闡述了“四個全面”提出的社會條件和時代背景，“四個全面”的相互關(guān)系、地位、作用及其理論定位。下面，我們就一起重新學(xué)習(xí)一遍這幾次重要講話。

習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時首先提出“四個全面”后，2014年12月31日在全國政協(xié)新年茶話會上的講話中又講到“四個全面”。他指出：“當(dāng)前，時和勢總體有利，但艱和險在增多。我們要全面貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化風(fēng)險防控，加強(qiáng)民生保障，如期完成‘十二五’規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。”這次講話總書記講到第三個“全面”時，用的是“全面依法治國”，而不是“全面推進(jìn)依法治國”，少了“推進(jìn)”兩個字。我認(rèn)為，之所以減少兩個字，是為了表述得更加精煉。“四個全面”在黨和國家的各項(xiàng)工作中，處于什么地位、要起什么作用呢？2015年1月19日至21日，習(xí)近平總書記在云南考察時指出，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作，加快貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)加緊奮斗。這里習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要用“四個全面”引領(lǐng)各項(xiàng)工作。雖然這次講話是對云南工作提出的要求，但我以為它對全局工作具有重要的指導(dǎo)意義。習(xí)近平總書記在云南調(diào)研后的第三天，即1月23日，在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時又一次發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)了提出和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的重要性和必要性。他指出，面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對各種矛盾做到心中有數(shù)，同時又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。這里總書記對為什么要提出“四個全面”的戰(zhàn)略思考，進(jìn)一步作了深刻具體的闡述。時隔一周，2月2日習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，全面論述了“四個全面”的理論地位。他說，黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。“戰(zhàn)略布局”是習(xí)近平總書記對“四個全面”最權(quán)威、最規(guī)范、最準(zhǔn)確的理論定位。自此“四個全面”戰(zhàn)略布局得到全黨的接受和認(rèn)同，并成為我們黨對“四個全面”表述的標(biāo)準(zhǔn)語和規(guī)范語。

然而，習(xí)近平總書記對“四個全面”理論地位和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的思考并沒有停止，在此后的講話中他一直在不斷地進(jìn)行思索和闡發(fā)。3月29日，他在會見博鰲亞洲論壇第四屆理事會成員時的講話中指出，兩年多來，我們立足中國發(fā)展實(shí)際，堅持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這是中國在新的歷史條件下治國理政方略，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。在這里習(xí)近平總書記又將“四個全面”放到了“中國在新的歷史條件下治國理政方略”“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障”的地位來加以論述和強(qiáng)調(diào)。進(jìn)而他又在4月28日慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上的重要講話中，把“四個全面”提到了為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供“理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南”的高度進(jìn)行闡發(fā)。習(xí)近平總書記指出，“四個全面”戰(zhàn)略布局，“確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，為實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。”這就把“四個全面”的理論地位和現(xiàn)實(shí)意義提高到了前所未有的高度。

那么，《人民日報》發(fā)表的五篇評論員文章是怎樣表述的呢？評論員文章除了按戰(zhàn)略布局進(jìn)行論述外，又進(jìn)行了拓展，進(jìn)一步作了發(fā)揮，尤其是對這一戰(zhàn)略布局的理論創(chuàng)新進(jìn)行了評價。文章中使用了這樣幾個概念和提法。文章指出：“四個全面”是馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的新飛躍，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。如何正確認(rèn)識和把握“四個全面”戰(zhàn)略布局的理論定位呢？我認(rèn)為，我們應(yīng)該將“新飛躍”“最新成果”“新創(chuàng)造”“戰(zhàn)略抓手”的概念和提法與習(xí)近平總書記講話中所使用的“戰(zhàn)略布局”“戰(zhàn)略目標(biāo)”“戰(zhàn)略舉措”“引領(lǐng)”“方略”“重要保障”“理論指導(dǎo)”“實(shí)踐指南”等概念和提法結(jié)合起來進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考，這樣我們就能準(zhǔn)確把握好黨中央對“四個全面”的理論定位。