二、邊學邊干,在實干中準確理解領(lǐng)會“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵
“三嚴三實”,是習近平總書記親自為領(lǐng)導干部“量身定制”的從政法典,是對黨的建設理論的繼承創(chuàng)新和豐富發(fā)展,博大精深,內(nèi)涵豐富。“三嚴三實”,既是世界觀,又是方法論,既是內(nèi)在自律,又是外在約束,既蘊含修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的基本標準,又蘊含達到標準的科學方法,既包含當代好干部“忠誠干凈干事”的核心素養(yǎng),又包含我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化精神。
從領(lǐng)導干部修養(yǎng)角度看,“三嚴”是黨的核心價值、獨特優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng),蘊含的是馬克思主義信仰,著眼的是高尚革命理想,體現(xiàn)的是卓越政治品質(zhì),反映的是鐵的紀律要求;“三實”是對黨的一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際的思想路線的拓展和深化,也是對求真務實、注重實效、實干興邦這一工作方法的繼承和發(fā)展。我們一定要深刻理解,全面把握,融入血脈,一以貫之。
通過學習,我對“三嚴三實”內(nèi)涵的理解是:
第一,嚴以修身是黨性修養(yǎng)的根基,體現(xiàn)的是操守境界。按照社會管理學的觀點,做官先做人,做人必修身。中華民族歷來有修身齊家治國平天下的悠久傳統(tǒng),“修身”是治國平天下的根基。諸葛亮在《誡子書》中說:夫君子之行,靜以修身,儉以養(yǎng)德。非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠。在我們黨內(nèi),不乏領(lǐng)導干部嚴以修身的典型。比如,縣委書記的好榜樣焦裕祿,心中裝著全體人民,唯獨沒有他自己,為我們樹立了永恒的精神豐碑。“草鞋書記”楊善洲,捧著一顆心來,不帶半根草去,把價值3億多元的林場留給了大涼山人。等等,他們都是領(lǐng)導干部嚴以修身的標桿。
因此,“嚴”是共產(chǎn)黨員的一種精神追求,一種道德境界。嚴以修身,要嚴在理想信念。嚴以修身,要崇尚理想信念的操守心境。要始終堅持老祖宗不平凡、老祖宗不能丟,堅持理論自信、道路自信、制度自信,堅持崇高信仰、道德底線、宗旨境界,追求高尚情操,遠離低級趣味,一生忠誠于黨。要以平常之心對待職務分工,以感恩之心對待組織培養(yǎng),不能整天心存雜念、私欲膨脹,一心只想著自己怎么升官,對人民群眾的事不聞不問,甚至顛覆作為一名共產(chǎn)黨員的價值觀、世界觀和人生觀。
第二,嚴以用權(quán)是從政為官的核心,體現(xiàn)的是崗位責任。黨員干部是人民的公仆,是公職人員,用的是公權(quán)、公器。公權(quán)、公器握在手中,只能用來干公差、辦公事,不能謀取私利。否則,將受到黨紀國法的懲處。黨員干部要明白,權(quán)力屬公共資源,是人民群眾所賦,不能私有化。要始終把崗位責任高舉過頭頂,把人民的利益高舉過頭頂,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,按制度、程序和規(guī)定行使權(quán)力,自覺接受群眾的監(jiān)督,做到權(quán)為民所謀、權(quán)為民所系、權(quán)為民所用,爭當清廉為官、一心為民、事業(yè)有為的“三為”干部。因此,嚴以用權(quán),就是正確把握權(quán)力、正確行使權(quán)力,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。概括起來就是兩句話:權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用。然而,一些領(lǐng)導干部卻不以為然,以至于走向了反面。我市民政局原副局長于勝利,超越職權(quán)違法辦理公益性公墓審批手續(xù),致使林地遭到嚴重破壞,構(gòu)成濫用職權(quán)罪,被判處兩年有期徒刑。
因此,領(lǐng)導干部嚴以用權(quán),要做到“4個始終”:一是始終樹立“掌權(quán)為民是本分,為民造福是天職”的權(quán)力觀。二是始終常懷公仆之心,絕不能把公共權(quán)力當成牟取私利的工具。三是始終堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。四是始終常念權(quán)力之源,樹立審慎用權(quán)觀念,常懷敬畏之心,把權(quán)力曬到陽光下,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束,依法用權(quán),秉公用權(quán),廉潔用權(quán)。
第三,嚴以律己是遵紀守法的根本,體現(xiàn)的是政治本色。狹義的“律己”,就是克制自己,不貪不占。廣義上的“律己”,是反省自己,遵紀守法。我們黨的紀律,是建立在高度自覺基礎上的鐵的紀律。作為黨員干部,嚴以律己就是要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,自覺遵守黨紀國法,自覺守住黨紀的紅線、國法的底線、規(guī)矩的傳統(tǒng),把遵守政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律和群眾紀律,貫穿到工作和生活的每一個細節(jié)。嚴以律己,貴在始終如一,防微杜漸。比如,沈陽市檢察院原檢察長張東陽,從警18年,曾是打黑英雄,但卻“始嚴終亂”, 收受款物1000多萬元,最終走上了貪贓枉法的道路。
因此,嚴以律己,核心是自重、自警、自省、自勵,重點是做到“4個始終”:一是始終牢記“我是誰”、明確“依靠誰”、懂得“為了誰”, 以赤子之心執(zhí)政為民,以公仆之心鞠躬盡瘁,做政治上的“明白人”、經(jīng)濟上的“干凈人”、作風上的“正派人”。二是始終心存敬畏,勤于自省。慎獨慎微,手握戒尺,耐得住寂寞,守得住清貧,管得住操守。三是始終接受監(jiān)督,克制私欲。把自己置身于群眾中,抵制權(quán)力、金錢、美色的誘惑,清清白白做人,干干凈凈做事。四是始終勤于干事,夙夜在公。每天看一看組織交待的任務完成了沒有,該辦的事辦了沒有,是不是達到了習近平總書記提出的“案無積卷,事不過夜”的要求。那種效率低下、辦事拖拉,甚至推諉不辦的,談不上嚴以律己。
第四,謀事要實,就是尊重實踐、尊重科學,體現(xiàn)的是思想方法。謀事,是領(lǐng)導干部黨性所系、職責所在。按照辯證唯物主義認識論原理,實事求是是黨的根本思想路線、根本認識路線。謀事要實,就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,堅持理論聯(lián)系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。因此,凡事要做到科學規(guī)劃,正確決策,不好高騖遠,不好大喜功,不脫離實際,讓政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律。
謀事要實,關(guān)鍵是要“樹牢三觀”:一是樹牢實踐觀,在深入調(diào)研中務實謀事,在吃透實情的基礎上出主意,在搞全弄準情況的基礎上作決定。二是樹牢群眾觀,堅持問政于民、問需于民、問計于民,把群眾的意見當作謀事的重要依據(jù),在踐行宗旨中為民謀事,多謀打基礎利長遠的事情,多做為群眾排憂解難的事情。三是樹牢歷史觀,以史為鑒,繼承完善,避免以往走過的彎路,把大事要事謀準謀實。
第五,創(chuàng)業(yè)要實,就是腳踏實地、真抓實干,體現(xiàn)的是擔當精神。歷史學有一個基本觀點,就是“千古創(chuàng)業(yè)只唯實”。歷史上的長城、都江堰保存至今,造福蒼生2000多年,帶給我們的不僅是震憾、是智慧,更是“怎樣創(chuàng)造實績、創(chuàng)造什么樣的實績、為誰創(chuàng)造實績”的思考和啟示。
創(chuàng)業(yè)要實,就是敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,創(chuàng)造實實在在的業(yè)績,經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要堅持問計于民、問需于民,把群眾呼聲作為“第一信號”,把群眾滿意、群眾高興作為第一標準,解決聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”問題,處處創(chuàng)建“群眾滿意工程”。我市連山區(qū)人民法院原法官方程,任職法官16年,辦理案件1200余起,創(chuàng)造了“三零”記錄:無一超審限、無一錯案、無一上訪,被鄉(xiāng)親們親切地稱為“程子”,成為人民信賴的“百姓法官”、全國模范法官。
第六,做人要實,就是襟懷坦白、光明磊落,體現(xiàn)的是道德品行。社會心理學有一個著名的“破窗效應”原理,是說“一個房子如果窗戶破了,沒有人去修補,隔不久,其它的窗戶也會莫名其妙地被人打破”。道德品行,就是做人的第一扇窗戶。做人是做事的基礎,做好人才能辦好事。做老實人、辦老實事,是中華民族的優(yōu)秀基因,也是為人處世的起碼道德。
我們共產(chǎn)黨人有一個顯著特征,就是忠誠老實、胸懷坦蕩、言行一致、表里如一,與黨中央保持高度一致。這就是共產(chǎn)黨人的處世態(tài)度。習近平總書記有一個形象的比喻,他說:穿衣服如果第一??圩涌坼e了,剩下的都會扣錯。道德品行就是人生的第一??圩樱瑘詻Q不能扣錯。做人老實,謀事、創(chuàng)業(yè)才能實在,“三嚴”才會真嚴。我市群眾藝術(shù)館原館長李玉明,老實做人,德藝雙馨。從藝30多年,作品300多部,演出300多場,寧讓身體透支,不讓工作欠賬,以老老實實的態(tài)度,活出了生命的寬度。
從黨的生活準則角度講,做人要實,就是要求黨員干部做老實人、說老實話、干老實事,說到做到,言出行隨,行勝于言,以行證言,不隱瞞組織,不背信棄義;不說一套,做一套;不臺上一套,臺下一套;不人前是人,人后是鬼;不陽奉陰違,不搞團團伙伙,不拉幫結(jié)派。無論何時何地,都要保持言行一致,表里如一,用實際行動體現(xiàn)對黨的無限忠誠。
在這里,我要特別指出,我局自建局以來,歷任領(lǐng)導和全體黨員干部不論是在艱苦創(chuàng)業(yè)時期,還是在食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的各個階段,都能忠實履職,較好的完成監(jiān)管任務,為保證全市人民群眾飲食用藥安全做出應有的貢獻。無論是在做人還是在謀事創(chuàng)業(yè)方面都涌現(xiàn)出許多先進典型,特別是近幾年來,機構(gòu)不斷變化,職能不斷增加,隊伍不斷擴大,人員由多個部門整合到一起,在人力不足,工作任務十分繁重的情況下,克服困難,加班加點,任勞任怨,努力工作,出色完成了體制變革時期的各項工作任務。大家用顯著的工作業(yè)績,樹立了食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。
總之,“三嚴三實”之間密切相聯(lián)、相輔相成、相互促進。“三嚴”是內(nèi)在要求,指向是主觀世界的改造,是政治追求、組織原則、紀律要求;“三實”是行為取向,指向是客觀世界的改造,是思想路線、工作方法、處世態(tài)度。有了“三嚴”,“三實”就有了基礎。有了“三實”,“三嚴”的實際價值才得以體現(xiàn)。“三嚴三實”集中闡述了共產(chǎn)黨人“質(zhì)”的規(guī)定性和應當具備的“本真”要求,既為黨員干部立下了做人做事的規(guī)矩,也設立了拒腐防變的堤壩,是有效預防腐敗的銳利武器,彰顯了馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格,反映了新形勢下黨的建設的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求,體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在約束的有機統(tǒng)一,是干事創(chuàng)業(yè)的方法論和行為準則,是推動事業(yè)發(fā)展的行動指南。
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