（二）從強(qiáng)化培訓(xùn)力度入手，著力提升黨員干部能力素質(zhì)。

一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。應(yīng)結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際，制定《基層黨員干部教育培訓(xùn)年度計(jì)劃》，確定政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)書目，增強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等方面的內(nèi)容，同時(shí)要抓好現(xiàn)代化辦公設(shè)施的操作技能培訓(xùn)，努力使基層黨員干部成為復(fù)合型干部。

二是在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法上由松散型向系統(tǒng)型轉(zhuǎn)變。要建立健全黨員干部培訓(xùn)體系，認(rèn)真制定培訓(xùn)規(guī)劃，系統(tǒng)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到長(zhǎng)短結(jié)合。

三是在教育培訓(xùn)的方式上，由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步完善基層黨員干部理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試考核制度，把學(xué)習(xí)成績(jī)作為提拔使用的重要依據(jù)。大力支持他們參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在時(shí)間上予以保證，在同等機(jī)會(huì)下予以優(yōu)先考慮，條件許可的情況下也不妨拿出一定的資金以資獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

四是由閉門學(xué)習(xí)向請(qǐng)進(jìn)來、走出去轉(zhuǎn)變?？善刚?qǐng)專家教授，講工作思路，交流工作經(jīng)驗(yàn)；也可以走出去，到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，擴(kuò)大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)別人的工作長(zhǎng)處，彌補(bǔ)自身不足，努力拓寬基層黨員干部的知識(shí)視野。

（三）從體制機(jī)制改革方面入手，著力營(yíng)造嚴(yán)肅活潑，寬松和諧，奮發(fā)向上的工作環(huán)境。

一是優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員干部隊(duì)伍能力。要在把好進(jìn)口、嚴(yán)格管理、暢通出口、科學(xué)測(cè)評(píng)四個(gè)方面下功夫。必須按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)選拔干部，突出五個(gè)“注重”，精心挑選政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、積極進(jìn)取的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任基層黨支部書記，始終保持黨員干部隊(duì)伍合理的年齡、文化結(jié)構(gòu)。對(duì)黨員干部要實(shí)行嚴(yán)格的崗位目標(biāo)管理和考核，并與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。要大力推行首問責(zé)任制，要求黨員干部對(duì)待職工群眾做到“五個(gè)一”，即“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶、一個(gè)答復(fù)”。要建立一種科學(xué)合理的測(cè)評(píng)體系。進(jìn)一步改進(jìn)、豐富黨員干部職責(zé)內(nèi)容及任職能力資格要求，并使之具體化、明細(xì)化，提高可操作性和針對(duì)性，以達(dá)客觀公正評(píng)價(jià)干部，準(zhǔn)確求實(shí)反映干部的工作業(yè)績(jī)。

二是完善輪崗、掛職鍛煉制度，拓寬黨員干部鍛煉提高的途徑。采取“機(jī)關(guān)干部下掛、基層干部上掛”的方式，即：對(duì)基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺的機(jī)關(guān)干部，有計(jì)劃地下派到企業(yè)、連隊(duì)掛職，以提高解決實(shí)際問題的能力；對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理、決策能力欠缺的基層干部，選調(diào)到上級(jí)機(jī)關(guān)跟班進(jìn)行鍛煉，從而提高基層黨員干部的綜合能力。

三是健全民主集中制，著力加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨組織建設(shè)各個(gè)方面，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。一要深入實(shí)際，調(diào)查研究，全面和客觀地掌握實(shí)際情況，使制度立足現(xiàn)實(shí)、面向未來，這是實(shí)現(xiàn)制度科學(xué)化的基礎(chǔ)性工作。二要以民主化來落實(shí)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，在制度建設(shè)中廣泛征求和充分采納各方面的意見和建議，并通過班子集體討論決定，以保證制度充分反映廣大黨員干部的共同意愿和客觀規(guī)律。三要循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。制度建設(shè)是需要條件的，不能不看條件是否成熟，一哄而起，倉(cāng)促出臺(tái)。必要時(shí)要先行試點(diǎn)，創(chuàng)造條件，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。

（四）從創(chuàng)新基層組織活動(dòng)載體方面入手，著力增強(qiáng)黨組織執(zhí)政為民的能力。

一是深入推進(jìn)“六比三評(píng)”“八抓五有”等黨建活動(dòng)常態(tài)化。以支部為單位，認(rèn)真開展進(jìn)位升級(jí)工作。通過評(píng)比定等，對(duì)評(píng)為“一般”的黨支部簽訂整改提高進(jìn)位升級(jí)責(zé)任書，推動(dòng)整改措施的落實(shí)，有效提升了黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

二是開展流動(dòng)黨員“雙循環(huán)”教育管理機(jī)制。針對(duì)近幾年農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，連隊(duì)黨員冬季集中在場(chǎng)鎮(zhèn)居住的實(shí)際，實(shí)行“雙任職、雙報(bào)到”方法，加強(qiáng)黨員管理，方便了對(duì)短期流動(dòng)黨員進(jìn)行教育管理，解決了黨員流動(dòng)性大，教育管理不到位的“盲區(qū)”。

三是堅(jiān)持黨員公開承諾，破解難題活動(dòng)。繼續(xù)推行以季度承諾為主體、即時(shí)承諾為補(bǔ)充的“二位一體”模式，量化細(xì)化黨員承諾工作方案，完善黨員承諾工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在履行承諾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在培樹典型中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)。

四是堅(jiān)持“三包一聯(lián)”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極組織開展“蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展、凝聚人心促和諧”的調(diào)研活動(dòng)。蹲點(diǎn)干部要堅(jiān)持“一線工作法”，做到“五個(gè)清楚”（即：走訪職工的時(shí)間、對(duì)象、困難、問題、解決辦法清楚）和“三個(gè)在一起”（心在一起，想群眾所想；身在一起，幫群眾所難；干在一起，學(xué)群眾所能），要求黨員干部要從工作實(shí)際出發(fā)，善于處理基層工作中的新情況、新矛盾、新問題，以新思路新方法制定符合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際、讓職工群眾滿意的措施和辦法，真正成為職工群眾創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)頭羊。

（五）從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面入手，著力提升黨員干部防腐抗變的能力。

習(xí)總書記指出，我們的權(quán)利是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。以上要求我們黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記在心，履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。

一是落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)擺上更加突出的位置。把反腐倡廉建設(shè)貫穿于各項(xiàng)建設(shè)之中，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。

二是繼續(xù)保持并加大查辦案件的力度，堅(jiān)決懲治腐敗，用反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。

三是貫徹落實(shí)“三個(gè)更加注重”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”等，以反對(duì)“四風(fēng)”為契機(jī)，做到標(biāo)本兼治，鞏固成果，切實(shí)加大預(yù)防腐敗的力度。

四是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，求真務(wù)實(shí)的工作方法，腳踏實(shí)地的處事態(tài)度，狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。

五是做到嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)把選人用人關(guān)，堅(jiān)持原則，守住底線，強(qiáng)化問責(zé)，真正以鐵的紀(jì)律確保選人用人風(fēng)清氣正，為選拔和儲(chǔ)備更多優(yōu)秀干部提供有力保障。