深化需求端改革，促進(jìn)軍民雙向深度互動(dòng)。目前，某些領(lǐng)域的軍民融合之所以難以深入，一個(gè)重要緣由是融合需求改革滯后，需求不開放、需求牽引不力等問題突出。比如，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)參加國防建設(shè)的現(xiàn)有舉措，多從供給端發(fā)力，需求端松動(dòng)不大，由此形成民參軍“集結(jié)號(hào)”不停吹響，但參軍難的“山頭”卻久攻不下。解決這些問題，首先需要擴(kuò)大需求信息發(fā)布范圍、公開招標(biāo)采購，加強(qiáng)供求對(duì)接，打通軍事需求——技術(shù)創(chuàng)新——產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通道，縮短需求傳導(dǎo)鏈條。同時(shí)，堅(jiān)決打破軍事采購市場(chǎng)壟斷。今天，如果我們不能消除軍事采購市場(chǎng)的壟斷，軍民融合發(fā)展的動(dòng)力就會(huì)逐漸衰竭。通過軍事采購體制等改革，建立起面向國家大工業(yè)基礎(chǔ)和各類民口高技術(shù)企業(yè)的開放型軍事采購市場(chǎng)體系。

全面依法治國為軍民融合深度發(fā)展提供法治保障

法治是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，也是軍民融合深度發(fā)展的重要依托。

依法融合是現(xiàn)代制度運(yùn)行的內(nèi)在要求。對(duì)于軍民融合而言，交易成本高低決定著融合的廣度和深度。當(dāng)市場(chǎng)的交易成本比較高時(shí)，國防和軍隊(duì)系統(tǒng)傾向于自我保障、自我服務(wù)；當(dāng)交易成本不斷降低時(shí)，社會(huì)分工不斷深化，國防和軍隊(duì)部門就會(huì)把那些不具比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)和職能交由市場(chǎng)和社會(huì)來完成，使自身聚焦于更具有比較優(yōu)勢(shì)的核心軍事職能。法治的功效，在于節(jié)約交易成本。在我國現(xiàn)實(shí)中，軍民融合有時(shí)還要靠感情來維系，靠政治來推動(dòng)，這恰恰是交易成本比較高的反映。軍民融合發(fā)展從初步融合進(jìn)入深度融合階段，能不能以法治來消解融合成本，直接關(guān)乎融合的前途命運(yùn)。

當(dāng)前，我國還沒有一部規(guī)范推動(dòng)軍民融合發(fā)展的綜合性法規(guī)，現(xiàn)有法律法規(guī)的有些條款也已經(jīng)不適應(yīng)軍民融合深度發(fā)展的要求，法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行也不夠剛性化，對(duì)軍民融合發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響。以法治思維和法治方式推動(dòng)軍民融合發(fā)展，需要加快軍民融合綜合立法進(jìn)程，逐步構(gòu)建相關(guān)法律法規(guī)體系，依法規(guī)范軍民融合的組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任義務(wù)、配套保障，使軍民融合發(fā)展有法可依、有規(guī)可循。

全面從嚴(yán)治黨為軍民融合深度發(fā)展提供政治保證

全面從嚴(yán)治黨，既是嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)的過程，也是增強(qiáng)國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力、提升執(zhí)政黨治國理政能力的過程。從這個(gè)意義上說，從嚴(yán)治黨能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的軍民融合力。

黨興則民族興，黨強(qiáng)則國家強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨在推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展進(jìn)程中承擔(dān)著艱巨的歷史重任。我國軍民融合正處于加強(qiáng)統(tǒng)籌力、整合力、協(xié)調(diào)力的關(guān)鍵時(shí)期。軍民融合發(fā)展涉及陸?？哲姾透鞅N、國防科技工業(yè)系統(tǒng)、科研院所和高校系統(tǒng)、國民經(jīng)濟(jì)各部門等，主體之多、領(lǐng)域之廣前所未有。這些主體分屬不同系統(tǒng)、不同部門，各有其資源、利益、人事、產(chǎn)權(quán)。在這種多元格局中，能否實(shí)現(xiàn)由初步融合向深度融合的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵取決于黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織狀況和戰(zhàn)斗能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。只有全面從嚴(yán)治黨，不斷健全黨的肌體，切實(shí)增強(qiáng)黨在新形勢(shì)下的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，才能確保黨對(duì)軍民融合的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能以堅(jiān)強(qiáng)的國家意志破除軍民分離的體制掣肘，軍民融合航船才能駛向深度融合的彼岸。