“四個(gè)全面”是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人治國理政的總方略，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略則是這一總方略在統(tǒng)籌國家安全與發(fā)展關(guān)系上的戰(zhàn)略展開。在當(dāng)代中國，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，必須始終堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，這是我們強(qiáng)國興軍、聚合國力的關(guān)鍵所在。

從“四個(gè)全面”高度認(rèn)識軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義

把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，體現(xiàn)了習(xí)主席立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌國家安全與發(fā)展的深謀遠(yuǎn)慮和戰(zhàn)略運(yùn)籌，需要我們從多維視角進(jìn)行深刻領(lǐng)悟和思考。

完善大國戰(zhàn)略體系的重要布局。在堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中如何統(tǒng)籌安全與發(fā)展，是一個(gè)重大時(shí)代課題。當(dāng)今中國正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，綜合國力處于快速上升期。我們既要維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢，又要保持軍事發(fā)展強(qiáng)勢，倘若處理不好“大炮和黃油”的關(guān)系，就會犯顛覆性錯(cuò)誤，甚至導(dǎo)致國家崛起進(jìn)程受阻。因此，在大國發(fā)展戰(zhàn)略中把握好安全與發(fā)展的“黃金分割點(diǎn)”，破解“資源統(tǒng)籌”困境，關(guān)乎國家發(fā)展的前途命運(yùn)?；诖?，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)要更加注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，并把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。這一重大國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步充實(shí)和完善了中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略體系，為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了有力支撐。

提升國家治理能力的戰(zhàn)略運(yùn)籌。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，涵蓋發(fā)展、改革、法治、黨建，通貫內(nèi)政、外交、國防，涉及現(xiàn)代國家治理的各主要領(lǐng)域，蘊(yùn)含著推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)今時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代國防已經(jīng)成為一個(gè)科技高度密集、知識高度密集、資源高度密集并與社會高度融合的復(fù)雜巨系統(tǒng)。如何管理國防事業(yè)、如何治理軍隊(duì)，已經(jīng)成為一個(gè)國家治國能力的重要體現(xiàn)和顯著標(biāo)志。長期以來，我國在傳統(tǒng)體制下形成的條塊分割、部門分割，不符合國家治理現(xiàn)代化的基本要求。今天，盡管我國國家實(shí)力日益增強(qiáng)，物質(zhì)技術(shù)資源極大豐富，但如果不能有效破解軍民分離二元結(jié)構(gòu)，不能實(shí)現(xiàn)軍民之間“車同軌、書同文”，未來一旦遭遇戰(zhàn)事，國家能力仍是“一麻袋土豆”，很難快速聚合資源形成有效戰(zhàn)爭能力。在國家、國防和軍隊(duì)管理日趨復(fù)雜的今天，只有把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，才能更好地凝聚國家力量，形成中央、地方、軍隊(duì)、企業(yè)、社會等各方協(xié)同推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的格局，加快國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。

應(yīng)對激烈國際競爭的重大舉措。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)新一輪科技革命正在孕育興起，主要國家紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略部署，以在新一輪創(chuàng)新變革浪潮中搶占先機(jī)。美國高調(diào)推出“國防創(chuàng)新倡議”和“第三次對消戰(zhàn)略”，企圖先于競爭對手發(fā)現(xiàn)和掌握先進(jìn)技術(shù)，并將其快速應(yīng)用到軍事領(lǐng)域，以確保其始終處于軍事主導(dǎo)地位。俄羅斯專門成立國家創(chuàng)新支持機(jī)構(gòu)——國防先期研究基金會，大力支持和激發(fā)顛覆性創(chuàng)新。聰者聽于無聲，明者見于無形。世界軍事大國圍繞軍民融合創(chuàng)新展開的激烈競爭，實(shí)質(zhì)是對未來20到30年綜合國力競爭和軍事發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的爭奪，其背后是理念的交鋒、體制的競賽，比拼的是看誰的體制和政策更具適應(yīng)性、更具變革能力、更能夠凝聚國家意志和全社會力量，支撐和孵化引領(lǐng)未來發(fā)展潮流的顛覆性創(chuàng)新。在這場激烈的競爭中，只有深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，才能大規(guī)模收取融合紅利，爭取主動(dòng)、贏得未來。