全面深化改革，為振興發(fā)展提供根本動力

習(xí)近平同志指出，“要緊扣關(guān)鍵領(lǐng)域做好改革謀劃，蹄疾步穩(wěn)往前走，不能在等待觀望中錯失改革良機(jī)、拖延改革進(jìn)程。”東北地區(qū)存在的困難和問題，是一些體制性矛盾的集中反映，要靠深化改革來解決。當(dāng)前，最關(guān)鍵最重要最緊迫的是，通過全面深化改革使市場在資源配置中起決定性作用。

深化國有企業(yè)改革。習(xí)近平同志指出，要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)不動搖。當(dāng)前，應(yīng)大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，健全完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國有資產(chǎn)資本化、市場化、證券化水平，建立適應(yīng)市場競爭要求的國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。同時，解決好歷史遺留問題，使企業(yè)卸掉包袱、輕裝上陣。

突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)不突破，全面振興發(fā)展就是一句空話。必須著力解放思想，加大政策落實(shí)力度，進(jìn)一步培育市場、放開市場、規(guī)范市場、營造市場，積極培育支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好營商環(huán)境，充分調(diào)動蘊(yùn)藏在民間的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。

繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。簡政放權(quán)是釋放經(jīng)濟(jì)活力的根本之策。凡是市場能依法發(fā)揮作用的領(lǐng)域都要放給市場，能下放的行政審批權(quán)限一律下放，最大限度減少政府對企業(yè)、對微觀事務(wù)的干預(yù)，切實(shí)做到該放的放到位、該管的管到位、該服務(wù)的服務(wù)到位，真正做到使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。

切實(shí)增強(qiáng)市場活力。健全市場主體平等高效使用各類生產(chǎn)要素的體制機(jī)制，促進(jìn)市場主體優(yōu)勝劣汰，激發(fā)市場主體活力。按照政社分開、管辦分離要求，加快推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革和行業(yè)協(xié)會商會類社會組織改革，釋放社會組織活力。加快清理和規(guī)范市場準(zhǔn)入限制，堅決打擊假冒偽劣等影響公平競爭的行為，營造公平有序的市場環(huán)境。

加快對外開放步伐。牢牢把握“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇，打好長吉圖開發(fā)開放這張牌，用好用足用透國家支持政策，積極融入全國乃至全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，把各類發(fā)展要素充分吸引進(jìn)來，把各方面比較優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，以開放拓展發(fā)展空間、贏得發(fā)展主動。

全面依法治省，為振興發(fā)展?fàn)I造安定有序的社會環(huán)境

習(xí)近平同志指出，“沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會落空。”我們要認(rèn)真落實(shí)全面依法治國這一治國方略，努力推進(jìn)全面依法治省，為振興發(fā)展保駕護(hù)航。

發(fā)揮地方立法對振興發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，突出問題導(dǎo)向、吉林特色，著力推動科學(xué)立法、民主立法，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，更好地發(fā)揮地方立法對振興發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用。

著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。只有政府實(shí)現(xiàn)法治，社會才能走向法治。積極推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，加大監(jiān)督問責(zé)力度，以公開促公正，以透明保廉潔，以問責(zé)樹權(quán)威。