全面深化改革，為振興發(fā)展提供根本動(dòng)力

習(xí)近平同志指出，“要緊扣關(guān)鍵領(lǐng)域做好改革謀劃，蹄疾步穩(wěn)往前走，不能在等待觀望中錯(cuò)失改革良機(jī)、拖延改革進(jìn)程。”東北地區(qū)存在的困難和問(wèn)題，是一些體制性矛盾的集中反映，要靠深化改革來(lái)解決。當(dāng)前，最關(guān)鍵最重要最緊迫的是，通過(guò)全面深化改革使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

深化國(guó)有企業(yè)改革。習(xí)近平同志指出，要堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)在國(guó)家發(fā)展中的重要地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持把國(guó)有企業(yè)搞好、把國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)不動(dòng)搖。當(dāng)前，應(yīng)大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，健全完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國(guó)有資產(chǎn)資本化、市場(chǎng)化、證券化水平，建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。同時(shí)，解決好歷史遺留問(wèn)題，使企業(yè)卸掉包袱、輕裝上陣。

突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不突破，全面振興發(fā)展就是一句空話。必須著力解放思想，加大政策落實(shí)力度，進(jìn)一步培育市場(chǎng)、放開(kāi)市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)、營(yíng)造市場(chǎng)，積極培育支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好營(yíng)商環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)蘊(yùn)藏在民間的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。

繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。簡(jiǎn)政放權(quán)是釋放經(jīng)濟(jì)活力的根本之策。凡是市場(chǎng)能依法發(fā)揮作用的領(lǐng)域都要放給市場(chǎng)，能下放的行政審批權(quán)限一律下放，最大限度減少政府對(duì)企業(yè)、對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，切實(shí)做到該放的放到位、該管的管到位、該服務(wù)的服務(wù)到位，真正做到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。

切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)活力。健全市場(chǎng)主體平等高效使用各類(lèi)生產(chǎn)要素的體制機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體優(yōu)勝劣汰，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。按照政社分開(kāi)、管辦分離要求，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)社會(huì)組織改革，釋放社會(huì)組織活力。加快清理和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，堅(jiān)決打擊假冒偽劣等影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

加快對(duì)外開(kāi)放步伐。牢牢把握“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇，打好長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放這張牌，用好用足用透國(guó)家支持政策，積極融入全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，把各類(lèi)發(fā)展要素充分吸引進(jìn)來(lái)，把各方面比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，以開(kāi)放拓展發(fā)展空間、贏得發(fā)展主動(dòng)。

全面依法治省，為振興發(fā)展?fàn)I造安定有序的社會(huì)環(huán)境

習(xí)近平同志指出，“沒(méi)有全面依法治國(guó)，我們就治不好國(guó)、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會(huì)落空。”我們要認(rèn)真落實(shí)全面依法治國(guó)這一治國(guó)方略，努力推進(jìn)全面依法治省，為振興發(fā)展保駕護(hù)航。

發(fā)揮地方立法對(duì)振興發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出問(wèn)題導(dǎo)向、吉林特色，著力推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，更好地發(fā)揮地方立法對(duì)振興發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。只有政府實(shí)現(xiàn)法治，社會(huì)才能走向法治。積極推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，以公開(kāi)促公正，以透明保廉潔，以問(wèn)責(zé)樹(shù)權(quán)威。