區(qū)民政局關于2015年上半年工作開展情況的匯報

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區(qū)民政局關于2015年上半年工作開展情況的匯報

核心提示:通過醫(yī)療扶貧資助,特困扶貧資助,教育扶貧資助,危房改造扶貧資助筑起了“兩不愁、三保障”輸血式扶貧保障線。建立了特困群眾基本生活信息臺賬,全面清理掌握特困人員基本信息,實行動態(tài)管理、精準救助。

**區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在省、市民政部門的精心指導下,我局堅持“民政為民”工作理念,突出“提高民生保障”和“創(chuàng)新社會治理”兩條主線,著力加強基層基礎建設,著力提升民政服務水平,充分發(fā)揮了民政在構建和諧社會的重要積極作用,實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”的目標,現(xiàn)將有關情況匯報如下:

一、以保障基本民生為主線,全面落實惠民利民政策

一是積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立“一門受理、協(xié)同辦理”的社會救助機制,健全完善了《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行辦法》和《臨時救助制度》,規(guī)范了程序、提高了標準,對符合醫(yī)療救助的貧困患者政策范圍內(nèi)住院自付費用救助比例達到了55%以上。截止目前,已解決醫(yī)療救助10.5萬人次1868.3萬元,解決臨時救助1.5萬人次673萬元,其中春節(jié)期間慰問困難群眾300余萬元。二是全面落實五保供養(yǎng)政策,切實加強敬老院管理,幫助7戶不宜集中供養(yǎng)的五保對象申請維修改造危房,4100名五保老人生活質(zhì)量不斷提高。在清溪敬老院建立了區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,推進了公辦民營養(yǎng)老機構改革試點工作。三是進一步健全自然災害防控機制,制定完善了《救災應急預案》,積極開展敬老院消防應急演練、突發(fā)自然災害救災應急演練,舉辦防災減災專題知識宣傳。

二、以維穩(wěn)維權并重為基礎,鞏固拓展雙擁創(chuàng)建成果

一是鞏固提升雙擁創(chuàng)模成果。以新一輪省級雙擁模范區(qū)創(chuàng)建為契機,全面落實優(yōu)撫安置政策,積極開展擁軍優(yōu)屬慰問活動。春節(jié)期間走訪慰問駐區(qū)部隊11個,看望了我區(qū)健在的4名原國民黨抗戰(zhàn)老兵。主動公開撫恤標準,按時足額發(fā)放撫恤金,積極做好撫恤定補對象動態(tài)管理。認真做好2014年度冬季退役士兵接收、審查和培訓工作,及時發(fā)放安置補助金。做好了2015年轉(zhuǎn)業(yè)士官報到接收工作,擬定了安置方案。積極解決重點優(yōu)撫對象“三難”問題,今年上半年為10戶重點特困優(yōu)撫對象維修住房,為 135名優(yōu)撫對象解決大病醫(yī)療救助資金。二是開展烈士英名錄編撰工作。加強與文廣體局、區(qū)黨史辦協(xié)調(diào),廣泛收集整理烈士生前事跡,編撰烈士英名錄。三是在航空港工業(yè)集中區(qū)廣場以鑄銅人物群雕形式,打造以抗洪搶險為題材,以弘揚抗震救災偉大精神,體現(xiàn)軍民魚水情誼的永久性“雙擁”廣場。四是全力做好涉軍維穩(wěn)工作。制定了重點人員包案責任制,同時做好了各類重要人員的穩(wěn)控工作。區(qū)上擬定拿出40個公益性崗位解決未實行崗位安置的三、四級退役士官的后顧之憂。通過整合民政政策,對家庭生活特別困難的人員采取關愛行動、臨時救助等社會救助形式,予以關心照顧,確保了涉軍群體的穩(wěn)定。

三、以創(chuàng)新社會治理為契機,穩(wěn)步推進基層民主法治

一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設穩(wěn)步推進。切實抓好城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施建設,重點是協(xié)調(diào)做好**城區(qū)望城、江村街等9個社區(qū)建設的用地規(guī)劃、建筑設計、功能配置等工作。目前,通過政府劃地、部門指導、街道主管、社區(qū)自籌、業(yè)主合作的模式,有5個社區(qū)辦公服務用房建設正有序推進。二是基層民主法治穩(wěn)步推進。認真做好基層社會治理工作調(diào)研,全面加強村居干部培訓工作,深化全區(qū)村(居)務公開工作,進一步健全基層議事、公開、監(jiān)督等機制,深入開展民主法治示范村(居)、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。目前,按照相關標準和要求,我區(qū)5個市級新型和諧社區(qū)和5個市級民主法制示范社區(qū)創(chuàng)建工作已完成65%,其中**街道辦**街社區(qū)榮獲第六批“全國民主法治示范村(社區(qū))”稱號。三是區(qū)劃地名工作有序推進。按照新型城鎮(zhèn)化要求,有序推進行政區(qū)劃調(diào)整改革,進一步優(yōu)化行政區(qū)劃設置,已完成**、**、**、**鄉(xiāng)設鎮(zhèn)上報工作。積極落實小龍物流園區(qū)一期還房社區(qū)建制調(diào)整,做好勘界、界線聯(lián)檢工作,開展平安邊界線創(chuàng)建活動,精心組織開展全區(qū)第二次地名普查工作。

四、以優(yōu)化社會服務為抓手,提升福利事務管理水平

一是大力推進養(yǎng)老服務體系建設。針對河南魯山縣老年公寓發(fā)生的火災事件,商請安辦、公安、消防等部門,對全區(qū)養(yǎng)老機構進行了安全大排查,對公辦養(yǎng)老機構發(fā)整改通知書36份,取締不合格民辦養(yǎng)老機構2處。通過積極爭取,政府在青松林海劃撥75畝土地,招商引資興辦民辦養(yǎng)老服務設施,已完成項目選址、公告、考察,目前正在進行投資協(xié)議談判工作。建設城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心4個,農(nóng)村日間照料中心1個,其余5個城市日間照料中心已完成項目選址、立項等前期工作,完成全年目標任務的68%。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務,今年為全區(qū)10200名困難家庭失能老人和80周歲以上老人提供生活照料、康復保健、法律維權等服務。二是公共事務管理水平逐步提升。不斷加強老齡部門自身建設,提升老齡工作整體水平。按照國家3A級婚姻登記機關評定要求,對原婚姻登記辦公場所進行了改擴建。繼續(xù)推進殯葬改革,積極開展惠民殯葬,為特殊困難群眾約123人免除了基本殯葬服務費用。安置22名棄嬰,并為全區(qū)482名孤兒購買了醫(yī)療保險,為一名兔唇棄嬰進行了康復治療。積極開展“慈善情暖萬年,新年關愛”、“福彩進社區(qū)幫困慰問活動”、“青苗助學”等活動,200余名特困家庭、困難學生生獲得資助,解決了他們生活上的實際困難。

五、以強化精細管理為目標,不斷提升民政服務質(zhì)量

一是全面公開群眾關注熱點。加大民政信息網(wǎng)站建設和政務信息公開力度,全面實施城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等社會救助信息和辦理程序公開,今年7月底將舉辦行政辦公開放日活動。二是低保審批更趨規(guī)范。積極推進分類施保、限期施保,進一步鞏固低保清理核查成果,嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保評議方案,嚴把民主評議、公開公示、審核審批關口,調(diào)查處理群眾舉報52起,確保做到應保盡保、應退盡退。強化低保數(shù)據(jù)錄入工作,全程做好指導督促,目前已完成總量的95%,名列全市前茅。三是精準救助重點民政對象。對全區(qū)五保、孤兒、重點優(yōu)撫對象進行了全面清理,結(jié)合去年的低保清理,全面準確掌握了全區(qū)特困供養(yǎng)人員的基本信息。四是以兜底扶貧為己任,推進救助、扶貧政策相銜接,目前區(qū)上出臺了《關于進一步加強扶貧攻堅工作的意見》,明確了兜底扶貧控制在3%以內(nèi)。通過醫(yī)療扶貧資助,特困扶貧資助,教育扶貧資助,危房改造扶貧資助筑起了“兩不愁、三保障”輸血式扶貧保障線。建立了特困群眾基本生活信息臺賬,全面清理掌握特困人員基本信息,實行動態(tài)管理、精準救助。五是強化專項資金管理。開展民政專項資金的督查。針對民政經(jīng)費支出項目多和資金流量大的特點,與區(qū)財政監(jiān)督局對全區(qū)32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政專項資金使用情況進行了專項檢查,出具了整改通知書,并督查整改的進度和效果,檢查、整改結(jié)果專報區(qū)委、區(qū)政府。與區(qū)財政局聯(lián)合制定了《**區(qū)民政專項資金管理暫行辦法》,明確了民政專項資金的使用范圍和原則,擬定下半年與財政局聯(lián)合舉辦民政專項資金管理工作培訓班,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進一步完善有關專項資金管理制度和措施,確保各專項資金使用準確撥付及時。

半年來,全區(qū)民政工作突出重點、狠抓落實、整體推進,取得了一定成績,基層政權建設、雙擁等工作得到了省市民政部門的充分肯定。但工作中也還存在一些不足之處亟待改進。突出表現(xiàn)在:一是民政資金自然增長機制尚未全面建立,民政工作所需資金與實際投入差距仍然很大,供需矛盾凸顯;二是養(yǎng)老、殯葬等民政基礎設施落后,從一定程度上影響了民政職能的履行和民政作用的發(fā)揮;三是民政干部的創(chuàng)新思想和業(yè)務能力參差不齊,應對新形勢下民政工作的水平和能力有待進一步提高等等。所有這些問題都有待于在今后的工作中加以解決和克服,以推動全區(qū)民政工作的全面發(fā)展。

下半年,我局將立足實際,認真履職,著力推進各項民生工作,著力提高人民群眾生活水平,著力促進**經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

一是推進社會救助長效化。嚴格落實低保審批程序,做到應保盡保,按時完成數(shù)據(jù)錄入工作。認真落實分類施保要求,不斷提高特殊人群的保障力度,完成低保資金區(qū)級打卡直發(fā)。提高信息公開力度,制定信息公開實施辦法,做好對城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助信息的及時公開。積極協(xié)調(diào)相關部門,對各類民政對象實行社會化發(fā)放。

二是推進養(yǎng)老服務人性化。切實加強民、公辦養(yǎng)老機構建設,協(xié)調(diào)相關部門,積極推進青松林海民辦養(yǎng)老項目建設,力爭今年內(nèi)開工建設。大力推廣居家養(yǎng)老服務,積極購買服務的養(yǎng)老模式。加快日間照料中心等項目的建設,提供形式多樣的養(yǎng)老模式。加大力度對區(qū)內(nèi)民辦養(yǎng)老機構清理力度,與消防、安辦、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,對新建、已建未達標的民辦養(yǎng)老機構進行堅決的清理。積極推進老年人意外保險工作,力爭購買人數(shù)達到全區(qū)老年人口總數(shù)30%。

三是推進優(yōu)撫安置高效化。進一步建立健全優(yōu)撫對象自然增長機制,加強對各類優(yōu)撫對象的科學管理。積極推進在青居新建革命烈士林修杰愛國主義教育基地。著力做好“解三難”工作,搞好涉軍信訪維穩(wěn)和矛盾化解。妥善安置年度城鎮(zhèn)退伍義務兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官就業(yè),并廣泛宣傳新的安置政策,大力倡導和推進退役士兵自謀職業(yè)。

四是推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設現(xiàn)代化。加強社區(qū)陣地建設,打造5個試點社區(qū),積極協(xié)調(diào)有關部門解決土地和配套設施。積極推進**街道小龍門社區(qū)信息化建設試點工作。

五是推進各項福利事務規(guī)范化。加強對敬老院的管理,推進公辦民營養(yǎng)老機構改革試點工作,建立區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。在婚姻登記、流浪乞討人員的救助,孤殘兒童救助,新社會組織發(fā)展等方面進一步創(chuàng)新舉措,加強管理,規(guī)范服務。

六是堅持不懈加強自身建設。以黨建工作為抓手,加強機關建設,樹立機關形象;推進依法行政,提高法治意識;轉(zhuǎn)變工作作風,強化廉潔自律;加強隊伍建設,提高服務水平。

責任編輯:佘小莉校對:總編室最后修改:
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