**區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民政部門的精心指導(dǎo)下，我局堅持“民政為民”工作理念，突出“提高民生保障”和“創(chuàng)新社會治理”兩條主線，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力提升民政服務(wù)水平，充分發(fā)揮了民政在構(gòu)建和諧社會的重要積極作用，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、以保障基本民生為主線，全面落實惠民利民政策

一是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立“一門受理、協(xié)同辦理”的社會救助機(jī)制，健全完善了《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行辦法》和《臨時救助制度》，規(guī)范了程序、提高了標(biāo)準(zhǔn)，對符合醫(yī)療救助的貧困患者政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例達(dá)到了55%以上。截止目前，已解決醫(yī)療救助10.5萬人次1868.3萬元，解決臨時救助1.5萬人次673萬元，其中春節(jié)期間慰問困難群眾300余萬元。二是全面落實五保供養(yǎng)政策，切實加強(qiáng)敬老院管理，幫助7戶不宜集中供養(yǎng)的五保對象申請維修改造危房，4100名五保老人生活質(zhì)量不斷提高。在清溪敬老院建立了區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)了公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。三是進(jìn)一步健全自然災(zāi)害防控機(jī)制，制定完善了《救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，積極開展敬老院消防應(yīng)急演練、突發(fā)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急演練，舉辦防災(zāi)減災(zāi)專題知識宣傳。

二、以維穩(wěn)維權(quán)并重為基礎(chǔ)，鞏固拓展雙擁創(chuàng)建成果

一是鞏固提升雙擁創(chuàng)模成果。以新一輪省級雙擁模范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，全面落實優(yōu)撫安置政策，積極開展擁軍優(yōu)屬慰問活動。春節(jié)期間走訪慰問駐區(qū)部隊11個，看望了我區(qū)健在的4名原國民黨抗戰(zhàn)老兵。主動公開撫恤標(biāo)準(zhǔn)，按時足額發(fā)放撫恤金，積極做好撫恤定補(bǔ)對象動態(tài)管理。認(rèn)真做好2014年度冬季退役士兵接收、審查和培訓(xùn)工作，及時發(fā)放安置補(bǔ)助金。做好了2015年轉(zhuǎn)業(yè)士官報到接收工作，擬定了安置方案。積極解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象“三難”問題，今年上半年為10戶重點(diǎn)特困優(yōu)撫對象維修住房，為 135名優(yōu)撫對象解決大病醫(yī)療救助資金。二是開展烈士英名錄編撰工作。加強(qiáng)與文廣體局、區(qū)黨史辦協(xié)調(diào)，廣泛收集整理烈士生前事跡，編撰烈士英名錄。三是在航空港工業(yè)集中區(qū)廣場以鑄銅人物群雕形式，打造以抗洪搶險為題材，以弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，體現(xiàn)軍民魚水情誼的永久性“雙擁”廣場。四是全力做好涉軍維穩(wěn)工作。制定了重點(diǎn)人員包案責(zé)任制，同時做好了各類重要人員的穩(wěn)控工作。區(qū)上擬定拿出40個公益性崗位解決未實行崗位安置的三、四級退役士官的后顧之憂。通過整合民政政策，對家庭生活特別困難的人員采取關(guān)愛行動、臨時救助等社會救助形式，予以關(guān)心照顧，確保了涉軍群體的穩(wěn)定。

三、以創(chuàng)新社會治理為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)基層民主法治

一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。切實抓好城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)做好**城區(qū)望城、江村街等9個社區(qū)建設(shè)的用地規(guī)劃、建筑設(shè)計、功能配置等工作。目前，通過政府劃地、部門指導(dǎo)、街道主管、社區(qū)自籌、業(yè)主合作的模式，有5個社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)正有序推進(jìn)。二是基層民主法治穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真做好基層社會治理工作調(diào)研，全面加強(qiáng)村居干部培訓(xùn)工作，深化全區(qū)村（居）務(wù)公開工作，進(jìn)一步健全基層議事、公開、監(jiān)督等機(jī)制，深入開展民主法治示范村（居）、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。目前，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，我區(qū)5個市級新型和諧社區(qū)和5個市級民主法制示范社區(qū)創(chuàng)建工作已完成65%，其中**街道辦**街社區(qū)榮獲第六批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”稱號。三是區(qū)劃地名工作有序推進(jìn)。按照新型城鎮(zhèn)化要求，有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，進(jìn)一步優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，已完成**、**、**、**鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)上報工作。積極落實小龍物流園區(qū)一期還房社區(qū)建制調(diào)整，做好勘界、界線聯(lián)檢工作，開展平安邊界線創(chuàng)建活動，精心組織開展全區(qū)第二次地名普查工作。

四、以優(yōu)化社會服務(wù)為抓手，提升福利事務(wù)管理水平

一是大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。針對河南魯山縣老年公寓發(fā)生的火災(zāi)事件，商請安辦、公安、消防等部門，對全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全大排查，對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)整改通知書36份，取締不合格民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處。通過積極爭取，政府在青松林海劃撥75畝土地，招商引資興辦民辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，已完成項目選址、公告、考察，目前正在進(jìn)行投資協(xié)議談判工作。建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心4個，農(nóng)村日間照料中心1個，其余5個城市日間照料中心已完成項目選址、立項等前期工作，完成全年目標(biāo)任務(wù)的68%。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，今年為全區(qū)10200名困難家庭失能老人和80周歲以上老人提供生活照料、康復(fù)保健、法律維權(quán)等服務(wù)。二是公共事務(wù)管理水平逐步提升。不斷加強(qiáng)老齡部門自身建設(shè)，提升老齡工作整體水平。按照國家3A級婚姻登記機(jī)關(guān)評定要求，對原婚姻登記辦公場所進(jìn)行了改擴(kuò)建。繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革，積極開展惠民殯葬，為特殊困難群眾約123人免除了基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。安置22名棄嬰，并為全區(qū)482名孤兒購買了醫(yī)療保險，為一名兔唇棄嬰進(jìn)行了康復(fù)治療。積極開展“慈善情暖萬年，新年關(guān)愛”、“福彩進(jìn)社區(qū)幫困慰問活動”、“青苗助學(xué)”等活動，200余名特困家庭、困難學(xué)生生獲得資助，解決了他們生活上的實際困難。

五、以強(qiáng)化精細(xì)管理為目標(biāo)，不斷提升民政服務(wù)質(zhì)量

一是全面公開群眾關(guān)注熱點(diǎn)。加大民政信息網(wǎng)站建設(shè)和政務(wù)信息公開力度，全面實施城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等社會救助信息和辦理程序公開，今年7月底將舉辦行政辦公開放日活動。二是低保審批更趨規(guī)范。積極推進(jìn)分類施保、限期施保，進(jìn)一步鞏固低保清理核查成果，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保評議方案，嚴(yán)把民主評議、公開公示、審核審批關(guān)口，調(diào)查處理群眾舉報52起，確保做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。強(qiáng)化低保數(shù)據(jù)錄入工作，全程做好指導(dǎo)督促，目前已完成總量的95%，名列全市前茅。三是精準(zhǔn)救助重點(diǎn)民政對象。對全區(qū)五保、孤兒、重點(diǎn)優(yōu)撫對象進(jìn)行了全面清理，結(jié)合去年的低保清理，全面準(zhǔn)確掌握了全區(qū)特困供養(yǎng)人員的基本信息。四是以兜底扶貧為己任，推進(jìn)救助、扶貧政策相銜接，目前區(qū)上出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧攻堅工作的意見》，明確了兜底扶貧控制在3%以內(nèi)。通過醫(yī)療扶貧資助，特困扶貧資助，教育扶貧資助，危房改造扶貧資助筑起了“兩不愁、三保障”輸血式扶貧保障線。建立了特困群眾基本生活信息臺賬，全面清理掌握特困人員基本信息，實行動態(tài)管理、精準(zhǔn)救助。五是強(qiáng)化專項資金管理。開展民政專項資金的督查。針對民政經(jīng)費(fèi)支出項目多和資金流量大的特點(diǎn)，與區(qū)財政監(jiān)督局對全區(qū)32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政專項資金使用情況進(jìn)行了專項檢查，出具了整改通知書，并督查整改的進(jìn)度和效果，檢查、整改結(jié)果專報區(qū)委、區(qū)政府。與區(qū)財政局聯(lián)合制定了《**區(qū)民政專項資金管理暫行辦法》，明確了民政專項資金的使用范圍和原則，擬定下半年與財政局聯(lián)合舉辦民政專項資金管理工作培訓(xùn)班，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步完善有關(guān)專項資金管理制度和措施，確保各專項資金使用準(zhǔn)確撥付及時。

半年來，全區(qū)民政工作突出重點(diǎn)、狠抓落實、整體推進(jìn)，取得了一定成績，基層政權(quán)建設(shè)、雙擁等工作得到了省市民政部門的充分肯定。但工作中也還存在一些不足之處亟待改進(jìn)。突出表現(xiàn)在：一是民政資金自然增長機(jī)制尚未全面建立，民政工作所需資金與實際投入差距仍然很大，供需矛盾凸顯；二是養(yǎng)老、殯葬等民政基礎(chǔ)設(shè)施落后，從一定程度上影響了民政職能的履行和民政作用的發(fā)揮；三是民政干部的創(chuàng)新思想和業(yè)務(wù)能力參差不齊，應(yīng)對新形勢下民政工作的水平和能力有待進(jìn)一步提高等等。所有這些問題都有待于在今后的工作中加以解決和克服，以推動全區(qū)民政工作的全面發(fā)展。

下半年，我局將立足實際，認(rèn)真履職，著力推進(jìn)各項民生工作，著力提高人民群眾生活水平，著力促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

一是推進(jìn)社會救助長效化。嚴(yán)格落實低保審批程序，做到應(yīng)保盡保，按時完成數(shù)據(jù)錄入工作。認(rèn)真落實分類施保要求，不斷提高特殊人群的保障力度，完成低保資金區(qū)級打卡直發(fā)。提高信息公開力度，制定信息公開實施辦法，做好對城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助信息的及時公開。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對各類民政對象實行社會化發(fā)放。

二是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人性化。切實加強(qiáng)民、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極推進(jìn)青松林海民辦養(yǎng)老項目建設(shè)，力爭今年內(nèi)開工建設(shè)。大力推廣居家養(yǎng)老服務(wù)，積極購買服務(wù)的養(yǎng)老模式。加快日間照料中心等項目的建設(shè)，提供形式多樣的養(yǎng)老模式。加大力度對區(qū)內(nèi)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)清理力度，與消防、安辦、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，對新建、已建未達(dá)標(biāo)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行堅決的清理。積極推進(jìn)老年人意外保險工作，力爭購買人數(shù)達(dá)到全區(qū)老年人口總數(shù)30%。

三是推進(jìn)優(yōu)撫安置高效化。進(jìn)一步建立健全優(yōu)撫對象自然增長機(jī)制，加強(qiáng)對各類優(yōu)撫對象的科學(xué)管理。積極推進(jìn)在青居新建革命烈士林修杰愛國主義教育基地。著力做好“解三難”工作，搞好涉軍信訪維穩(wěn)和矛盾化解。妥善安置年度城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官就業(yè)，并廣泛宣傳新的安置政策，大力倡導(dǎo)和推進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)。

四是推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，打造5個試點(diǎn)社區(qū)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決土地和配套設(shè)施。積極推進(jìn)**街道小龍門社區(qū)信息化建設(shè)試點(diǎn)工作。

五是推進(jìn)各項福利事務(wù)規(guī)范化。加強(qiáng)對敬老院的管理，推進(jìn)公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。在婚姻登記、流浪乞討人員的救助，孤殘兒童救助，新社會組織發(fā)展等方面進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)。

六是堅持不懈加強(qiáng)自身建設(shè)。以黨建工作為抓手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立機(jī)關(guān)形象；推進(jìn)依法行政，提高法治意識；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化廉潔自律；加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。