（原題：李克強促中歐關系升級 將影響世界經濟走勢）

2015年6月28日至7月2日，中國國務院總理李克強應邀赴布魯塞爾出席第十七次中國歐盟領導人會晤并訪問比利時、法國和經合組織總部。此訪是在世界經濟復蘇乏力、歐元區(qū)尚未擺脫債務危機困擾、中國經濟走向“新常態(tài)”的背景下進行的。同時，2015年是中歐建交40周年，在此期間，無論是中國還是歐洲都發(fā)生了巨大的變化。經過改革開放30多年的高速發(fā)展，中國已經成為世界第二大經濟體，歐方則從12國組成的歐洲共同體擴大成擁有28個成員國的世界最大超國家集團。在這種背景下，中歐雙方協(xié)力打造升級版中歐關系不僅符合雙方利益，對世界經濟的走勢也將產生深遠影響。

將中歐經濟合作提升到發(fā)展戰(zhàn)略層面

經貿關系是中歐關系的“壓倉石”和“穩(wěn)定器”。在中國經濟持續(xù)高速增長、歐盟經濟長期不景氣的情況下，更新雙方合作的內容與形式已成當務之急。長期以來，中國和歐盟互為最重要的貿易伙伴，但雙方經貿合作主要集中在貨物貿易方面，在相互投資和產業(yè)合作等方面尚待加強。近年來，中歐經濟結構的互補性縮小、產業(yè)競爭加劇，貿易額增速放緩。要給中歐經貿關系未來發(fā)展注入新的動力，就必須實現(xiàn)雙方經濟合作的全面升級。

此次李克強總理訪歐期間，呼吁中歐加強“國際產能合作”，為升級版中歐經濟合作繪制了藍圖。中歐“國際產能合作”的重點領域包括：第一，對接雙方發(fā)展戰(zhàn)略，在基礎設施建設合作上取得突破；第二，以裝備制造為重點，在第三方合作上取得突破；第三，面向產業(yè)投資需求，在金融合作上取得突破；第四，在提升貿易投資自由化水平上取得突破。

在這四個方面中，實現(xiàn)雙方發(fā)展戰(zhàn)略對接最具長期性和全局性。李克強總理此訪過程中積極推動中國“一帶一路”規(guī)劃與歐盟“容克投資計劃”對接，雙方經濟合作的層次有望升級到長期發(fā)展戰(zhàn)略層面。2013年9月和10月，中國國家主席習近平分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想，借用“絲綢之路”的歷史符號，提出與沿線國家共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體的戰(zhàn)略構想。2014年，新上任的歐盟委員會主席容克宣布，為刺激金融危機后停滯的歐洲經濟，歐盟計劃在三年內投資3150億歐元推動成員國再工業(yè)化、數(shù)字市場一體化、港口鐵路網改造等。此項計劃與中國“一帶一路”著力促進互聯(lián)互通、產能合作和裝備走出去的戰(zhàn)略構想有著很好的契合度和兼容性。二者成功對接，意味著中歐產能將強強聯(lián)合，充分發(fā)揮雙方資源優(yōu)勢，擴大中歐利益交集，為中歐經貿關系發(fā)展提供新的契機。

為推動中國與歐盟在長期發(fā)展戰(zhàn)略層面上實現(xiàn)對接，李克強總理與歐盟領導人就建立中歐共同投資基金、中歐互聯(lián)互通平臺和中歐投資協(xié)定等問題進行了廣泛磋商。目前，中國和歐盟國家都在積極推動產業(yè)結構升級，“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”、“新工業(yè)法國”、“英國制造2050”等戰(zhàn)略在目標上高度近似，雙方合作空間很大。同時，中國倡導的“亞歐互聯(lián)互通”與歐盟構建泛歐交通網絡、中歐陸海快線、新歐亞大陸橋等基礎設施項目也有許多共通之處。中國“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略與歐洲單一數(shù)字市場建設、歐洲智慧城市建設等項目也可以相互促進。中歐在上述領域中實現(xiàn)全面戰(zhàn)略對接，將為雙方經貿關系發(fā)展注入新的活力。中方的這些合作倡議已經得到歐方的積極回應，歐委會主席容克表示，要盡快派歐委會副主席前往北京與中方進行磋商，盡快敲定具體對接的合作路線圖。