（原題：李克強(qiáng)促中歐關(guān)系升級(jí) 將影響世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)）

2015年6月28日至7月2日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)邀赴布魯塞爾出席第十七次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤并訪(fǎng)問(wèn)比利時(shí)、法國(guó)和經(jīng)合組織總部。此訪(fǎng)是在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐元區(qū)尚未擺脫債務(wù)危機(jī)困擾、中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向“新常態(tài)”的背景下進(jìn)行的。同時(shí)，2015年是中歐建交40周年，在此期間，無(wú)論是中國(guó)還是歐洲都發(fā)生了巨大的變化。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的高速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，歐方則從12國(guó)組成的歐洲共同體擴(kuò)大成擁有28個(gè)成員國(guó)的世界最大超國(guó)家集團(tuán)。在這種背景下，中歐雙方協(xié)力打造升級(jí)版中歐關(guān)系不僅符合雙方利益，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

將中歐經(jīng)濟(jì)合作提升到發(fā)展戰(zhàn)略層面

經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中歐關(guān)系的“壓倉(cāng)石”和“穩(wěn)定器”。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)、歐盟經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不景氣的情況下，更新雙方合作的內(nèi)容與形式已成當(dāng)務(wù)之急。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)和歐盟互為最重要的貿(mào)易伙伴，但雙方經(jīng)貿(mào)合作主要集中在貨物貿(mào)易方面，在相互投資和產(chǎn)業(yè)合作等方面尚待加強(qiáng)。近年來(lái)，中歐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性縮小、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，貿(mào)易額增速放緩。要給中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來(lái)發(fā)展注入新的動(dòng)力，就必須實(shí)現(xiàn)雙方經(jīng)濟(jì)合作的全面升級(jí)。

此次李克強(qiáng)總理訪(fǎng)歐期間，呼吁中歐加強(qiáng)“國(guó)際產(chǎn)能合作”，為升級(jí)版中歐經(jīng)濟(jì)合作繪制了藍(lán)圖。中歐“國(guó)際產(chǎn)能合作”的重點(diǎn)領(lǐng)域包括：第一，對(duì)接雙方發(fā)展戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作上取得突破；第二，以裝備制造為重點(diǎn)，在第三方合作上取得突破；第三，面向產(chǎn)業(yè)投資需求，在金融合作上取得突破；第四，在提升貿(mào)易投資自由化水平上取得突破。

在這四個(gè)方面中，實(shí)現(xiàn)雙方發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接最具長(zhǎng)期性和全局性。李克強(qiáng)總理此訪(fǎng)過(guò)程中積極推動(dòng)中國(guó)“一帶一路”規(guī)劃與歐盟“容克投資計(jì)劃”對(duì)接，雙方經(jīng)濟(jì)合作的層次有望升級(jí)到長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略層面。2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，借用“絲綢之路”的歷史符號(hào)，提出與沿線(xiàn)國(guó)家共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體的戰(zhàn)略構(gòu)想。2014年，新上任的歐盟委員會(huì)主席容克宣布，為刺激金融危機(jī)后停滯的歐洲經(jīng)濟(jì)，歐盟計(jì)劃在三年內(nèi)投資3150億歐元推動(dòng)成員國(guó)再工業(yè)化、數(shù)字市場(chǎng)一體化、港口鐵路網(wǎng)改造等。此項(xiàng)計(jì)劃與中國(guó)“一帶一路”著力促進(jìn)互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作和裝備走出去的戰(zhàn)略構(gòu)想有著很好的契合度和兼容性。二者成功對(duì)接，意味著中歐產(chǎn)能將強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分發(fā)揮雙方資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中歐利益交集，為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展提供新的契機(jī)。

為推動(dòng)中國(guó)與歐盟在長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略層面上實(shí)現(xiàn)對(duì)接，李克強(qiáng)總理與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人就建立中歐共同投資基金、中歐互聯(lián)互通平臺(tái)和中歐投資協(xié)定等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛磋商。目前，中國(guó)和歐盟國(guó)家都在積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，“中國(guó)制造2025”與“德國(guó)工業(yè)4.0”、“新工業(yè)法國(guó)”、“英國(guó)制造2050”等戰(zhàn)略在目標(biāo)上高度近似，雙方合作空間很大。同時(shí)，中國(guó)倡導(dǎo)的“亞歐互聯(lián)互通”與歐盟構(gòu)建泛歐交通網(wǎng)絡(luò)、中歐陸?？炀€(xiàn)、新歐亞大陸橋等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也有許多共通之處。中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略與歐洲單一數(shù)字市場(chǎng)建設(shè)、歐洲智慧城市建設(shè)等項(xiàng)目也可以相互促進(jìn)。中歐在上述領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)全面戰(zhàn)略對(duì)接，將為雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展注入新的活力。中方的這些合作倡議已經(jīng)得到歐方的積極回應(yīng)，歐委會(huì)主席容克表示，要盡快派歐委會(huì)副主席前往北京與中方進(jìn)行磋商，盡快敲定具體對(duì)接的合作路線(xiàn)圖。