（原題：李克強促中歐關(guān)系升級 將影響世界經(jīng)濟走勢）

2015年6月28日至7月2日，中國國務院總理李克強應邀赴布魯塞爾出席第十七次中國歐盟領(lǐng)導人會晤并訪問比利時、法國和經(jīng)合組織總部。此訪是在世界經(jīng)濟復蘇乏力、歐元區(qū)尚未擺脫債務危機困擾、中國經(jīng)濟走向“新常態(tài)”的背景下進行的。同時，2015年是中歐建交40周年，在此期間，無論是中國還是歐洲都發(fā)生了巨大的變化。經(jīng)過改革開放30多年的高速發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，歐方則從12國組成的歐洲共同體擴大成擁有28個成員國的世界最大超國家集團。在這種背景下，中歐雙方協(xié)力打造升級版中歐關(guān)系不僅符合雙方利益，對世界經(jīng)濟的走勢也將產(chǎn)生深遠影響。

將中歐經(jīng)濟合作提升到發(fā)展戰(zhàn)略層面

經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中歐關(guān)系的“壓倉石”和“穩(wěn)定器”。在中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長、歐盟經(jīng)濟長期不景氣的情況下，更新雙方合作的內(nèi)容與形式已成當務之急。長期以來，中國和歐盟互為最重要的貿(mào)易伙伴，但雙方經(jīng)貿(mào)合作主要集中在貨物貿(mào)易方面，在相互投資和產(chǎn)業(yè)合作等方面尚待加強。近年來，中歐經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的互補性縮小、產(chǎn)業(yè)競爭加劇，貿(mào)易額增速放緩。要給中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來發(fā)展注入新的動力，就必須實現(xiàn)雙方經(jīng)濟合作的全面升級。

此次李克強總理訪歐期間，呼吁中歐加強“國際產(chǎn)能合作”，為升級版中歐經(jīng)濟合作繪制了藍圖。中歐“國際產(chǎn)能合作”的重點領(lǐng)域包括：第一，對接雙方發(fā)展戰(zhàn)略，在基礎設施建設合作上取得突破；第二，以裝備制造為重點，在第三方合作上取得突破；第三，面向產(chǎn)業(yè)投資需求，在金融合作上取得突破；第四，在提升貿(mào)易投資自由化水平上取得突破。

在這四個方面中，實現(xiàn)雙方發(fā)展戰(zhàn)略對接最具長期性和全局性。李克強總理此訪過程中積極推動中國“一帶一路”規(guī)劃與歐盟“容克投資計劃”對接，雙方經(jīng)濟合作的層次有望升級到長期發(fā)展戰(zhàn)略層面。2013年9月和10月，中國國家主席習近平分別提出建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，借用“絲綢之路”的歷史符號，提出與沿線國家共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體的戰(zhàn)略構(gòu)想。2014年，新上任的歐盟委員會主席容克宣布，為刺激金融危機后停滯的歐洲經(jīng)濟，歐盟計劃在三年內(nèi)投資3150億歐元推動成員國再工業(yè)化、數(shù)字市場一體化、港口鐵路網(wǎng)改造等。此項計劃與中國“一帶一路”著力促進互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作和裝備走出去的戰(zhàn)略構(gòu)想有著很好的契合度和兼容性。二者成功對接，意味著中歐產(chǎn)能將強強聯(lián)合，充分發(fā)揮雙方資源優(yōu)勢，擴大中歐利益交集，為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展提供新的契機。

為推動中國與歐盟在長期發(fā)展戰(zhàn)略層面上實現(xiàn)對接，李克強總理與歐盟領(lǐng)導人就建立中歐共同投資基金、中歐互聯(lián)互通平臺和中歐投資協(xié)定等問題進行了廣泛磋商。目前，中國和歐盟國家都在積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”、“新工業(yè)法國”、“英國制造2050”等戰(zhàn)略在目標上高度近似，雙方合作空間很大。同時，中國倡導的“亞歐互聯(lián)互通”與歐盟構(gòu)建泛歐交通網(wǎng)絡、中歐陸?？炀€、新歐亞大陸橋等基礎設施項目也有許多共通之處。中國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略與歐洲單一數(shù)字市場建設、歐洲智慧城市建設等項目也可以相互促進。中歐在上述領(lǐng)域中實現(xiàn)全面戰(zhàn)略對接，將為雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展注入新的活力。中方的這些合作倡議已經(jīng)得到歐方的積極回應，歐委會主席容克表示，要盡快派歐委會副主席前往北京與中方進行磋商，盡快敲定具體對接的合作路線圖。