黨的十八大以來,習總書記多次強調,黨員干部特別是各級領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這“三嚴三實”,貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求,體現(xiàn)著共產黨人的價值追求和政治品格,豐富和發(fā)展了黨的建設理論,明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要,為新形勢下加強黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。
開展“三嚴三實”專題教育,是踐行黨的群眾路線的重要方法,也是推進全面從嚴治黨的重要內容,中央和省、市委對此高度重視。4月21日,劉云山同志主持召開中央“三嚴三實”專題教育工作座談會。4月30日,全省召開“三嚴三實”專題教育工作座談會,省委書記李鴻忠?guī)ь^講了黨課。5月5日,市委下發(fā)《關于在全市縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》。5月7日,在全市“三嚴三實”專題教育座談會上,省委常委、市委書記黃楚平作了黨課輔導。
今天,按照市委關于縣級以上黨委(黨組)書記要帶頭講專題黨課的要求,我結合自己的學習和思考,圍繞如何恪守“三嚴三實”各項要求,如何開展“三嚴三實”專題教育,淺談三個方面的問題,與同志們交流共勉。
首先,我談談對開展“三嚴三實”專題教育的認識。
為什么要開展“三嚴三實”專題教育,中央《通知》講得很清楚:這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。這三句話,集中闡明了開展“三嚴三實”專題教育的重要意義。根據(jù)中央和省市委領導同志的重要指示和系列論述,結合我局改革發(fā)展和黨建工作的實際,我們對“三嚴三實”專題教育的認識,可以從四個方面來把握:
第一,開展“三嚴三實”專題教育,是全面從嚴治黨的重大部署。當前,正處于協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期,黨要管黨、從嚴治黨的任務更加緊迫。十八大明確提出了全面提高黨的建設科學化水平的目標要求,在這樣一個重要歷史關節(jié)點上提出“三嚴三實”,就是要發(fā)揮領導干部的表率作用,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的無窮力量。十八大以來,習總書記圍繞治黨治國治軍、內政外交國防等方方面面發(fā)表了一系列重要講話,講話內涵豐富、思想深遠,是鮮活的馬克思主義,是中國特色社會主義理論的最新成果,是我們做好各項工作的行動指南。開展“三嚴三實”專題教育,就是要深入學習習總書記系列重要講話精神,進一步強化全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自覺,把全面從嚴治黨的各項要求抓緊抓好、落實落地,切實解決黨員干部作風與新形勢新任務不適應、不符合的問題,更好地擔負起黨和國家、人民群眾賦予我們的使命和責任。
第二,開展“三嚴三實”專題教育,是講規(guī)矩守紀律的重要保障。習總書記指出,“講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗”。能不能守紀律、講規(guī)矩,是各級干部政治品質的試金石。根據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站的公布數(shù)據(jù),到2015年3月,全國已查處違反中央八項規(guī)定精神問題8萬多起,處理黨員干部10萬多人,給予黨紀政紀處分3萬多人。這些數(shù)字,一方面說明了中央抓作風、正風氣的堅定決心,另一方面也說明講規(guī)矩、守紀律還面臨許多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。我們開展“三嚴三實”專題教育,就是要把“三嚴三實”要求作為一把尺子量到底,不斷加強思想政治建設、嚴肅黨內政治生活,進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束,打造從嚴從實的氛圍,營造風清氣正的政治生態(tài)。
第三,開展“三嚴三實”專題教育,是深化作風建設的具體行動。經過群眾路線教育實踐活動的精神洗禮,黨員干部隊伍煥發(fā)新貌,作風建設為之一新,黨心民意為之一振。但需要看到的是,“四風”具有頑固性和反復性,樹倒根還在,“四風”病灶有的還沒有完全消除。教育實踐活動過后,有些作風問題又開始浮出水面,成為改革發(fā)展的攔路虎和絆腳石,必須下定決心、徹底根除。習總書記關于“三嚴三實”的重要論述,切中了作風之弊的要害,把準了作風建設的命脈,抓住了改進作風的關鍵,是加強作風建設的再啟程、再出發(fā)。開展“三嚴三實”專題教育,就是要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,在抓常、抓細、抓長上下功夫,再添把火,再加把力,實現(xiàn)由被動向主動轉變、由活動向經常轉變、由“不敢”向“不想”轉變,使作風建設要求真正落地生根。
第四,開展“三嚴三實”專題教育,是鍛造過硬隊伍的緊迫要求。做官先做人,做人必修身。黨員干部的學習楷模焦裕祿,一輩子忠于黨的事業(yè),一輩子全心全意為群眾謀利益,人民群眾為他立功德碑。我們要以此為榜樣,堅持在黨性修養(yǎng)、用權觀念、政治紀律和工作作風等方面嚴格要求自己,嚴以做人,嚴以修身,
真正把“清廉為官、事業(yè)有為”融進自己的血液,努力爭做兩為好干部。與此同時,我們還要把“三嚴三實”落實到黨員干部的教育培訓、選拔任用、監(jiān)督管理中,引導推動全局黨員干部進一步增強“為民務實清廉”意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,著力懲治庸、懶、散、混等不良現(xiàn)象,真正把那些有激情、有作為,敢拼敢闖、敢抓敢管的優(yōu)秀干部選拔任用起來,全力打造一支素質高、能力強、作風硬、講政治紀律和政治規(guī)矩的機關后勤干部隊伍。
其次,跟大家交流一下“三嚴三實”的淵源內涵。
習總書記提出“三嚴三實”要求,體現(xiàn)了對修己正身之道的凝練和提升,體現(xiàn)了內在自覺與外在約束的辯證統(tǒng)一,體現(xiàn)了共產黨人的價值觀、權力觀、群眾觀。我們要從講政治、講大局的高度,深刻領會“三嚴三實”的新思想、新要求,準確把握“三嚴三實”的豐富內涵和精髓要義,用個人修為成就事業(yè)作為。
一是要弄清楚“三嚴三實”的發(fā)展脈絡。我們黨歷來重視作風建設,毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的一代代中國共產黨人,將馬克思主義黨建理論同中國共產黨建設的具體實際相結合,從不同的歷史實際出發(fā),形成了既相互聯(lián)系又具有時代特色的作風建設思想,它們共同構成了“三嚴三實”作風建設新概括的理論基礎。在民主革命時期,毛澤東提出了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風,并著重指出這三大作風是中國共產黨區(qū)別于別的政黨的三個顯著標志。在改革開放時期,以鄧小平為代表的第二代領導核心針對黨所面臨的新形勢、新任務和出現(xiàn)的新問題,更加重視黨的作風建設,把黨的作風建設提高到了關系黨和國家生死存亡的高度。以江澤民為代表的第三代領導集體對黨的作風建設的各個方面作出了全面要求,提出了共產黨員尤其是領導干部要加強黨性鍛煉、全黨要講學習、講政治、講正氣等一系列重要思想。以胡錦濤為代表的中央領導集體則結合時代的新特點和新要求,創(chuàng)造性地提出要按照科學發(fā)展觀的要求來加強黨的作風建設,強調要大力弘揚求真務實精神。以習近平為總書記的新一代中央領導集體秉承了黨的歷代領導集體高度重視作風建設的優(yōu)良傳統(tǒng),對作風建設頻出重拳,頒布“八項規(guī)定”,中央高層帶頭轉作風樹新風,持之以恒反“四風”,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,深入推進反腐倡廉建設,在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。特別是在全面深化改革和國際風云變幻的今天,為確保作風建設不斷取得新成效、邁上新臺階,習總書記對廣大黨員干部敲響了“作風建設永遠在路上”的警鐘,以新的時代要求、新的實踐經驗,用質樸凝練的語言,創(chuàng)造性地提出了“三嚴三實”。去年3月9日,習總書記在十二屆全國人大二次會議參加安徽代表團審議時,對各級領導干部提出“三嚴三實”的明確要求。3月18日,習總書記重新走訪蘭考,重提焦裕祿精神,為“三嚴三實”樹立起了行動標桿和實踐載體。“三嚴三實”是既符合實際又與時俱進的理論創(chuàng)新,我們要將其作為黨性和道德修養(yǎng)的價值指向和內在規(guī)范,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,不斷以作風建設的新變化、新成效取信于民。
二是要弄清楚“三嚴三實”的時代內涵。“三嚴三實”與中華民族文化血脈息息相通,是黨中央在全面深化改革開局之年、加強作風建設取得階段性成效的關鍵時期,向全黨發(fā)出的深入推進作風建設的新時期動員令。“嚴”字蘊含的是嚴肅的政治追求和嚴明的紀律要求;“實”字蘊含的是求真務實的工作方法和忠誠老實的處世態(tài)度。“三嚴”是我們黨的核心價值、獨特優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng),是內在要求,重點指向主觀世界改造;“三實”是我們黨的思想路線、宗旨要義、經驗總結,是行為取向,重點指向客觀世界改造。嚴以修身是基礎,強調的是加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權是關鍵,強調的是權為民用,按規(guī)則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,不搞特權、不以權謀私。嚴以律己是保證,強調的是心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。謀事要實是前提,強調的是一切從實際出發(fā)謀劃事業(yè),使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實是目的,強調的是腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實是根本,強調的是對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。
三是要弄清楚“三嚴三實”的辯證關系。“三嚴三實”是一個嚴密統(tǒng)一的整體,相輔相成、共為一體、不可分割,體現(xiàn)了世界觀與方法論的辨證統(tǒng)一、改造主觀世界與改造客觀世界的辨證統(tǒng)一、內在嚴格自律與外在嚴格約束的辨證統(tǒng)一,彰顯著馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格,反映了新形勢下黨的建設的內在規(guī)律和本質要求。“三嚴三實”既強調修身用權律己要“嚴”字當頭,又強調謀事創(chuàng)業(yè)做人要“實”字為本。“三嚴”蘊涵的是馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想等嚴肅的政治追求,是完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴格的組織原則,是懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕、永不沾等嚴明的紀律要求。“三實”蘊涵的是一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理的思想路線,是求真務實、尊重實踐、注重實效的工作方法,是忠誠老實、厚道樸實、認真踏實的處世態(tài)度。“三嚴”是根本、是出發(fā)點,要守住嚴、防止松;“三實”是目標、是落腳點,要突出實、防止虛。我們要從嚴上要求,向實處著力,使清風正氣一點點積聚起來,使黨員干部的精氣神昂揚起來,以“三嚴三實”的過硬作風推動黨的事業(yè)發(fā)展。
最后,我就開展好專題教育提幾點要求。
關于開展“三嚴三實”專題教育的總體要求,中央《通知》作了集中闡述,省委和市委的方案也已經下發(fā),這次專題教育的指導思想、原則要求、目標任務及方法步驟都十分明確。我們要按照省委書記李鴻忠對“三嚴三實”的18條高度概括,把每一“嚴”、每一“實”都貫徹好、落實好、執(zhí)行好和體現(xiàn)好。
嚴以修身要做到“三修”:一是信仰之修,二是道德之修,三是境界之修;
嚴以用權要做到“三不”:一是公權不私、謀私即盜,二是勤政有為、不為如貪,三是用權不濫、依軌守規(guī);
嚴以律己要做到“三律”:一是法律之律,二是紀律之律,三是心律之律;
謀事要做到“三實”:一是求是之實,二是時空之實,擔當之實;
創(chuàng)業(yè)要做到“三要”:一要遵守規(guī)律,二要為民務實,三要去華戒虛;
做人要做到“三個一”:一要一心,二要一致,三要一貫。
我的體會是:三嚴三實就是做人做事的標準,同時也是我們看待一個人衡量一個人的標準,總而言之就是“按規(guī)矩做事,本分做人”。
同時,結合全局的工作實際和個人的學習思考,深入開展“三嚴三實”專題教育要做到“七個突出”。
一是要突出思想武裝。思想上的關口是最重要的閘門。開展“三嚴三實”專題教育,要用好思想建黨這個傳家寶,在學習教育上
下足功夫、花足力氣,補好思想之課,補足精神之鈣,清除精神之霾,以思想自覺引領行動自覺。學習教育抓什么?習總書記系列重要講話,是中國特色社會主義理論體系的最新成果,集中體現(xiàn)著新形勢下管黨治黨的豐富思想,“三嚴三實”的時代價值是什么、標準遵循是什么、實踐要求是什么,都能從中找到答案。我們要把深入學習習總書記系列重要講話作為學習教育的重中之重,做到學而信、學而用、學而行。黨章是黨的根本大法,要把學好黨章擺上重要位置,不斷強化黨的意識、黨員意識、紀律意識、規(guī)矩意識,切實繃緊嚴明政治紀律和政治規(guī)矩這根弦。抓好學習教育,既要有實實在在的內容,也要有管用有效的辦法,要緊密結合自身實際,堅持內容和形式相統(tǒng)一、個人自學和集體研討相統(tǒng)一,積極創(chuàng)新探索有效舉措,增強貼近性、現(xiàn)實感,使學習教育更加多樣、更加深入、更有質量。
二是要突出問題導向。教育是為了解決問題,解決問題才是最好的教育。我們要重點對照鴻忠書記提出踐行“三嚴三實”18條標準和方向,把自己擺進去、擺到位,對照正反兩方面典型,做全方位、立體式的透析檢查,把問題找準、找實,緊盯“不嚴不實”問題,一條一條梳理、一項一項分析,弄清問題性質、找到癥結所在,有什么問題就著力解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。既要解決共性問題,也要解決個性問題;既要解決表象問題,也要解決深層次問題;既要解決現(xiàn)實問題,也要解決遺留問題,以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。
三是要突出嚴實要求。苗栽不實則亡,樹植不深則枯,萬事嚴中求。中央強調這次“三嚴三實”專題教育不是一次單項活動,總體安排上不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié),但并不意味著可以放松要求、降低標準,反而是標準更高了,要求更嚴了,創(chuàng)造性開展工作的空間更大了。我們要發(fā)揚講認真的精神,貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,以嚴促深入、以嚴求實效。深入開展“三嚴三實”專題教育,必須堅持嚴字當頭、實字托底,做到嚴實結合、融為一體,要在深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。這些既是管黨治黨的要求,也是專題教育的目標,把這些工作做實了、做好了,就能保證專題教育不虛不空、不走過場。
四是要突出建章立制。開展“三嚴三實”專題教育,既靠自律,更要靠他律,要二者結合,在實踐基礎上推進制度創(chuàng)新,探索建立踐行“三嚴三實”的制度機制。要按照黨紀嚴于國法、領導干部嚴于一般干部的原則,扎實做好建制度、立規(guī)矩的工作,圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監(jiān)督等,制定和完善相關制度辦法。要強化制度的剛性約束,進一步增強制度的執(zhí)行力,出臺一個就執(zhí)行好一個,做到令行禁止,決不允許搞“陽奉陰違、上有政策、下有對策”。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,對違反制度、不守規(guī)矩的現(xiàn)象和行為,有紀必執(zhí)、有違必查,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,防止“破窗效應”,防止制度成為“稻草人”。
五是要突出常態(tài)長效。這次中央鮮明要求,“三嚴三實”是專題教育,不是單項活動,專題教育的思維方式、工作方法、組織領導形式等,都與抓活動要求不同。我們要把握常態(tài)化教育的特點,以一以貫之、抓細抓常的工作態(tài)度,結合局黨組中心組學習、“三會一課”、專題民主生活會和組織生活會等內容,把專題教育融入經常性學習教育之中,突出主題、聚焦問題,認真起來、嚴肅起來,實現(xiàn)無縫鏈接、固化于制。
六是要突出示范引領。風成于上,俗化于下。只有領導干部率先做到從嚴從實,才有資格要求別人做到從嚴從實。開展“三嚴三實”專題教育,關鍵看局領導干部做得怎么樣干得怎么樣。對“三嚴三實”專題教育,中央明確提出堅持以上率下、示范帶動,我們要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,我作為“班長”首先要以身作則,用更高的標準要求自己,在專題調研、專題黨課、專題學習研討、專題生活會、整改落實等過程中,以堅定的信念、決心和積極的行動作出示范。各班子成員都要用嚴格的尺子衡量自己,以“從嚴從實、向我看齊”的姿態(tài),聽意見、擺問題、管自身,帶頭嚴守各項紀律規(guī)矩,積極為全局黨員干部作出示范,各科室長和局屬二級單位領導要一級看一級,一級帶著一級干,努力形成“帶頭垂范、上行下效”的良好局面。
七是要突出統(tǒng)籌結合。開展“三嚴三實”專題教育,歸根結底要指導實踐、推動工作。我們要把開展“三嚴三實”專題教育與強化落實黨風廉政建設主體責任緊密結合,與推進全市“三新”主題教育實踐緊密結合,與鞏固拓展教育實踐活動成果緊密結合,圍繞機關事務各項重點工作,著力開展“五專一改”,按照“三嚴三實”具體要求轉作風、提素質、強管理、促服務,真正做到兩手抓、兩手硬、兩不誤,積極促進黨員干部提振精氣神、錘煉好作風、展現(xiàn)新作為。
同志們,開展“三嚴三實”專題教育,意義深遠、責任重大。我們要堅定信心、乘勢而上,精心組織、扎實推進,把專題教育組織好、開展好、落實好,以思想作風建設的新成果服務“四個全面”戰(zhàn)略布局,為建設現(xiàn)代化特大城市,推動我局改革發(fā)展做出新的更大貢獻!
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