二

“四個全面”的戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了社會歷史領(lǐng)域的客觀規(guī)律及其所決定的歷史必然性，而要將這一戰(zhàn)略布局真正付諸實施，還必須進一步認識這些規(guī)律，并以此為依據(jù)去進行各方面的具體實踐。

按照歷史唯物主義的觀點，人類社會是一個由經(jīng)濟、政治、文化等基本領(lǐng)域以及其他社會領(lǐng)域所構(gòu)成的完整的結(jié)構(gòu)體系。社會結(jié)構(gòu)體系中的各個構(gòu)成領(lǐng)域不是機械地堆積在一起，而是依據(jù)其內(nèi)在機制有機地聯(lián)系著的；由此出發(fā)，可以進一步區(qū)分出生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑等基本層次。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力；經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。兩對矛盾相互聯(lián)結(jié)，形成社會基本矛盾，制約著整個社會結(jié)構(gòu)體系的存在和發(fā)展。而社會各個構(gòu)成領(lǐng)域本身，還有著各自的規(guī)律；人類社會與自然界之間，也同樣是相互制約和聯(lián)系著的。歷史唯物主義強調(diào)，社會歷史領(lǐng)域的這些規(guī)律同自然領(lǐng)域的規(guī)律一樣，都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的；人們的社會活動要想取得成功，就必須自覺遵循這些規(guī)律，而不能忽視和違背這些規(guī)律。

應該明確，我們黨提出的“全面建成小康社會”的戰(zhàn)略目標，并不是僅僅局限于社會結(jié)構(gòu)體系的某一個構(gòu)成領(lǐng)域，而是著眼于整個社會，是一個全方位的整體目標。按照十八大報告的論述，這一目標是與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等“五位一體”的總布局相對應的，具體包括“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”、“人民民主不斷擴大”、“文化軟實力顯著增強”、“人民生活水平全面提高”、“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展”等各項內(nèi)容。而需要進一步強調(diào)的是，所有這些不同領(lǐng)域的建設(shè)目標并不是各自獨立、互不相干，而是緊密聯(lián)系和統(tǒng)一著的；要真正實現(xiàn)這些目標，就不能將它們分割開來，片面地加以對待，而必須著眼于它們之間的有機聯(lián)系，將各個領(lǐng)域的建設(shè)協(xié)調(diào)起來加以推進，使這些目標從整體上得到實現(xiàn)。如果只是注重某些領(lǐng)域的建設(shè)，而忽視或放松其他相關(guān)領(lǐng)域的建設(shè)，就會使小康社會建設(shè)的整個進程出現(xiàn)失衡乃至脫節(jié)，最終影響到整體目標的實現(xiàn)。

“四個全面”中的戰(zhàn)略目標是如此，各項戰(zhàn)略措施也同樣是如此。就全面深化改革而言，這里同樣涉及社會結(jié)構(gòu)體系的各個領(lǐng)域，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革以及社會其他領(lǐng)域的改革。這些改革也同樣是相互聯(lián)結(jié)、相互制約的，必須依照社會結(jié)構(gòu)體系有機聯(lián)系的內(nèi)在機制，特別是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運動的規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進。按照十八屆三中全會的部署，全面深化改革還包括生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革。黨的建設(shè)屬于社會政治領(lǐng)域，這方面改革應與政治體制改革統(tǒng)籌把握；而生態(tài)文明體制改革則涉及社會領(lǐng)域與自然領(lǐng)域之間的關(guān)系，必須按照這兩個領(lǐng)域之間的聯(lián)系機制有序展開，并與社會結(jié)構(gòu)體系本身的各方面改革協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。三中全會的《決定》特別提出，要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；習近平總書記系列重要講話中也一再強調(diào)了這一點，我們應深刻理解和把握。而從根本上說，無論哪個領(lǐng)域的改革，改什么，如何改，都要以客觀規(guī)律的要求為依據(jù)，而不能主觀隨意地去進行。這是歷史唯物主義方法論的基本原則，也是我們的改革能否取得成功的根本決定因素。

在全面推進依法治國方面，社會基本矛盾運動的規(guī)律也同樣起著根本性的作用。法治體系建設(shè)屬于上層建筑，因而必然要受到作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的經(jīng)濟關(guān)系的制約；全面推進依法治國的具體實踐，必須與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展進程相適應。應通過深化經(jīng)濟體制改革，促進社會主義市場經(jīng)濟新體制的進一步完善，為全面推進依法治國提供現(xiàn)實基礎(chǔ)。而在上層建筑范圍內(nèi)，各個不同的組成部分之間也會相互影響和制約，法治體系建設(shè)應納入政治建設(shè)的范疇，與社會主義民主政治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；此外還需要得到文化建設(shè)等方面的支持。要通過深化政治體制改革和文化體制改革，從整體上提高政治建設(shè)和文化建設(shè)的水平，為全面推進依法治國創(chuàng)造必要條件。

對于全面從嚴治黨來說，也存在同樣的要求。黨的建設(shè)也屬于上層建筑，當然也需要協(xié)調(diào)好與上層建筑范圍內(nèi)其他進程之間的關(guān)系，與社會主義民主政治建設(shè)、法治體系建設(shè)以及文化建設(shè)等方面有機地統(tǒng)一起來；但從更根本的意義上說，則是要處理好與經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的關(guān)系。應通過深化經(jīng)濟體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步解決好全面從嚴治黨的現(xiàn)實基礎(chǔ)問題。目前我們正在大力開展反腐敗斗爭，從這一斗爭所遇到的復雜情況看，各種形式的權(quán)力尋租和非法利益輸送，都是以經(jīng)濟關(guān)系領(lǐng)域中存在的缺陷和弊端為前提的。只有下氣力將經(jīng)濟體制改革進一步推進到位，特別是在一系列難點問題上取得突破，才能真正使反腐敗斗爭立于不敗之地。