【啟示與思考】
“實(shí)行終身追責(zé)”,即誰(shuí)做的誰(shuí)負(fù)責(zé),就算調(diào)離了也難以免責(zé)。以破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式將會(huì)堅(jiān)決摒棄;為官一任,帶走政績(jī),留下污染,將不再可行。生態(tài)建設(shè)掛鉤仕途,事后追責(zé)不設(shè)期限,這讓領(lǐng)導(dǎo)干部不敢再任性而為。
做好事后追責(zé)也要做好事先預(yù)防。將污染的可能性扼殺在污染產(chǎn)生之前,才是最經(jīng)濟(jì)最有力的環(huán)保方式,才能讓生態(tài)文明建設(shè)更加通暢。我們需要的是綠色GDP,要追求生態(tài)文明,而不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)搞粗放式發(fā)展。這種發(fā)展方式之所以被一些干部視為圭臬,就是因?yàn)闆](méi)有生態(tài)受損問(wèn)責(zé)制,沒(méi)有實(shí)行生態(tài)受損終身追責(zé)制,沒(méi)有讓官員形成“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”的施政作風(fēng)。官員生態(tài)受損終身追責(zé)制抓住了治理環(huán)境的牛鼻子,值得贊許。
要讓生態(tài)嚴(yán)重破壞終身追責(zé)落到實(shí)處,還需出臺(tái)剛性、具體、可操作性強(qiáng)的配套制度。比如,生態(tài)破壞到什么程度才叫嚴(yán)重——事實(shí)上,生態(tài)破壞不必非要達(dá)到嚴(yán)重程度才追責(zé),只要對(duì)生態(tài)環(huán)境有損害就可追責(zé),損害越大追責(zé)力度應(yīng)越大。又如,一人或多人乃至集體決策造成生態(tài)破壞,如何區(qū)別追責(zé)?還要建立環(huán)保部門和公安、司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善信息公開(kāi)、公眾監(jiān)督制度,暢通環(huán)境公益訴訟渠道,形成一股保障生態(tài)嚴(yán)重破壞終身追責(zé)落地的合力。
現(xiàn)在要做的,是如何嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線,這個(gè)需要更加細(xì)致地量化,更加貼身地與具體責(zé)任崗位和責(zé)任人掛鉤,要配套具體的實(shí)踐細(xì)則,讓問(wèn)責(zé)更加可操作。同時(shí),亟須給出一些示范案例,形成真正的威懾效果,問(wèn)責(zé)才真有警誡效果,政策法規(guī)才更有延續(xù)和穩(wěn)定性。
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