全面深入改革，會(huì)激發(fā)民間和社會(huì)活力，形成推動(dòng)未來國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力

唯有改革，才能激發(fā)人民、社會(huì)和市場的活力和動(dòng)力，這是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展不竭的動(dòng)力所在。改革為經(jīng)濟(jì)增長提供體制環(huán)境的保證。黨的十八屆三中全會(huì)作出了具有里程碑意義的全面深化改革的決定，決定中確立了市場在資源配置中起決定性作用的理念，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略、重點(diǎn)、路線圖和時(shí)間表。

調(diào)動(dòng)活力和拆除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展藩籬的各個(gè)方面的改革，正在有序展開和深入進(jìn)行。行政體制上，簡政放權(quán)，減少審批和辦事環(huán)節(jié)，重在服務(wù)和監(jiān)管，推廣負(fù)面清單管理；區(qū)域體制上，完善自由貿(mào)易區(qū)并復(fù)制推廣，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶；財(cái)稅改革方面，營改增轉(zhuǎn)型，清費(fèi)減稅，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的PPP改革；金融體制改革方面，準(zhǔn)入開始放寬，民營銀行設(shè)立開始破冰，通過降息降準(zhǔn)促進(jìn)資金低成本流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，存款保險(xiǎn)制度建立，利率在逐步市場化，企業(yè)上市融資發(fā)審制度向注冊申報(bào)制改革，保險(xiǎn)產(chǎn)品在不斷創(chuàng)新；國企改革方面，去行政級(jí)別化，國有資產(chǎn)通過減持補(bǔ)充養(yǎng)老金而社會(huì)化，推進(jìn)混合所有制改革，加大反壟斷改革力度；土地制度改革方面，所有土地和房屋確權(quán)發(fā)證，鼓勵(lì)土地等資源流轉(zhuǎn)，同地同價(jià)，集體建設(shè)用地平等進(jìn)入建設(shè)市場，使農(nóng)民能獲得應(yīng)有的土地財(cái)產(chǎn)性收益，建設(shè)競爭性的土地市場，土地出讓金轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)稅，解決土地房屋年期弊端等改革，有的開始落實(shí)，有的在制定方案，有的提上改革議事日程；人口流動(dòng)、教育和生育方面，戶籍制度改革在逐步推進(jìn)和放開，醫(yī)療和養(yǎng)老等社會(huì)保障跨區(qū)轉(zhuǎn)移推進(jìn)，向居住和工作在城市的所有人口提供教育和其他公共服務(wù)在擴(kuò)大，高等教育內(nèi)容在向鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和職業(yè)方面改革，生育體制也在逐步改革放開；通過戶籍、公共服務(wù)、社會(huì)保障、土地房屋等綜合體制改革，繼續(xù)推進(jìn)城市化，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

我們是一個(gè)有著聰明才智和勤勞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的民族，我們有巨額人力資源、大國規(guī)模經(jīng)濟(jì)、民間儲(chǔ)蓄率高、雄厚制造業(yè)基礎(chǔ)等條件，還有較完備的能源、信息和交通體系。這就是我們能持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。

我們的未來是，建立一個(gè)制定規(guī)則、提供服務(wù)、監(jiān)管裁判、公開透明、廉潔高效和不越位的政府，消除一切阻礙干事業(yè)的體制障礙；讓市場機(jī)制發(fā)揮資源配置的決定性作用，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)中華民族儲(chǔ)蓄、投資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的活力，讓他們的聰明才智和勤勞奮斗去創(chuàng)造財(cái)富和自己美好的生活；廣羅海外人才，在對外雙邊和多邊合作與共同發(fā)展中擴(kuò)大中國發(fā)展的空間。因此，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，堅(jiān)定不移和全面深入地推進(jìn)改革，才能釋放中國社會(huì)巨大的能量和活力，才能保證國民經(jīng)濟(jì)在未來持續(xù)健康地中高速增長。

（作者為中央黨校教授）