1、嚴(yán)以用權(quán)當(dāng)心中有戒

領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾的最大不同莫過(guò)于手中有權(quán)、肩上有責(zé)。如何對(duì)待權(quán)力，怎么使用權(quán)力，是衡量一個(gè)干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要內(nèi)容。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)定、按法律行使權(quán)力，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，做廉潔自律的“清白人”。

知道權(quán)從何來(lái)，才懂得權(quán)如何用。共產(chǎn)黨人的一切權(quán)力來(lái)自人民。黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決定了黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。黨員干部必須時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)到，權(quán)為民所賦，利必為民所謀。把人民群眾置于心中最高位置，把群眾關(guān)切作為指向，以群眾滿意與否作為權(quán)力行使是否得當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)，是權(quán)力姓“公”的政治屬性使然，也是人民群眾對(duì)黨員干部的期待所在。

嚴(yán)以用權(quán)首先必須嚴(yán)格端正權(quán)力觀。中央紀(jì)委近期通報(bào)的違反八項(xiàng)規(guī)定精神的案件中，違規(guī)配備使用公車問(wèn)題最為突出，這從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然在濫用權(quán)力。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部那里，權(quán)力不是來(lái)自組織信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝權(quán)在手，便把令來(lái)行”，言行上唯我獨(dú)尊，作風(fēng)上專斷浮夸，生活上奢靡享樂(lè)。這些現(xiàn)象，無(wú)不折射出權(quán)力觀的偏差、扭曲甚至倒置。

正本才能清源。領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想深處入手，轉(zhuǎn)變用權(quán)理念，真正認(rèn)識(shí)到即使身居高位頭上仍有戒尺，越是位高權(quán)重，為人民服務(wù)的擔(dān)子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只當(dāng)“太平官”，要主動(dòng)作為，為官一任造福一方，從思想到行動(dòng)，真正將行使權(quán)力的價(jià)值目標(biāo)回歸全心全意為人民服務(wù)的宗旨上來(lái)。

嚴(yán)以用權(quán)，單靠覺(jué)悟不保險(xiǎn)，要有制度才管用。用法律明確權(quán)力邊界，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，必須完善黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，構(gòu)筑規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度軌道。黨的十八大以來(lái)，以黨員干部作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行取得顯著成效。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院正在按照“法無(wú)授權(quán)不可為”原則加快建立和完善的權(quán)力清單制度，讓權(quán)力的任性空間越來(lái)越小直至完全被“馴服”。

陽(yáng)光是最好的防腐劑，監(jiān)督是有效的防火墻。確保領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，還要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受最廣大群眾的監(jiān)督。要盡快推動(dòng)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的公開(kāi)，建立健全權(quán)力監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，一旦濫用權(quán)力，不管任上任下都將被嚴(yán)厲追責(zé)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和完善追責(zé)制度，管住權(quán)力觸角，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部勤于干事、勇于擔(dān)責(zé)。

權(quán)力越大，責(zé)任越大。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的領(lǐng)頭羊，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造幸福生活的主心骨，珍視并善用手中的權(quán)力，切實(shí)做到嚴(yán)以用權(quán)，心中有戒，才能不辱使命、不負(fù)重托，讓權(quán)力造福人民。

2、嚴(yán)以用權(quán)需四要

嚴(yán)以用權(quán)是習(xí)近平總書(shū)記提出的”三嚴(yán)三實(shí)”教育要求之一，是依法治國(guó)，從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。治國(guó)必須治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)務(wù)必要管好領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為，按照黨的宗旨、法律的權(quán)限去行使權(quán)力，從而打造出一支作風(fēng)硬素質(zhì)高的干部隊(duì)伍，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，樹(shù)立黨的執(zhí)政威信，凝聚黨心民心，推動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一是用權(quán)要依法。依法治國(guó)是我們黨治國(guó)理政一以貫之的基本理念，是中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)的鮮明主題。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，那么在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部自然不能有權(quán)就任性，無(wú)論是誰(shuí)都要依照憲法和法律行事辦事。西漢的劉向說(shuō)：“知為吏者奉法利民，不知為吏者枉法以害民。”習(xí)近平總書(shū)記也說(shuō)：“任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。”黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在運(yùn)用手中權(quán)力的時(shí)候要時(shí)刻繃緊法律這根弦，依法依規(guī)行使權(quán)力， 依法處理各種事務(wù)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，不要妄圖利用權(quán)利去尋租空間，不能心存僥幸，企圖跨越法律紅線。符合法律的事提倡去做，違法違紀(jì)的事堅(jiān)決不做，使自己成為一個(gè)知法、守法、依法、用法的好黨員、好干部、好公民。

二是用權(quán)要民主。民主是黨的生命，決定著人民群眾的人心向背。領(lǐng)導(dǎo)干部的民主作風(fēng)直接關(guān)系到團(tuán)隊(duì)的和諧團(tuán)結(jié)，關(guān)系到工作的推動(dòng)開(kāi)展。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)：“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”如果領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)不過(guò)硬，滿目拍板，個(gè)人專斷，出了問(wèn)題，輕則沒(méi)人同情，沒(méi)人解圍，工作被動(dòng)，重則給事業(yè)帶來(lái)?yè)p失。俗語(yǔ)有 “一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”、“人多力量大”等說(shuō)法，就是告誡我們一個(gè)人的力量和智慧是有限的，只有群策群力，才能集中智慧，取得真經(jīng)，少走彎路折路。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論是在工作中，還是在生活中都應(yīng)堅(jiān)持有事要商量，遇事多商量，做事必商量的原則，才能斷事合其理，處事利其成，果斷不專斷。

三是用權(quán)要透明。透明公開(kāi)是建設(shè)法治政府的前提保障，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本舉措。習(xí)總書(shū)記說(shuō)：“要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。”這句話雖然是針對(duì)反腐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)得出的結(jié)論，但是運(yùn)用在黨的領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力方面也是一樣的道理，只有領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)作了，才會(huì)有效監(jiān)督越權(quán)越法的行為發(fā)生，才會(huì)讓黨員干部坦坦蕩蕩地做官，清清白白做人。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要善于放下面子，胸懷寬闊，在利用手中權(quán)力作出決策、制定政策時(shí)，要自覺(jué)規(guī)范權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，講清決策的道理，闡明處理事情的依據(jù)，切實(shí)以好人民群眾的利益為重，自覺(jué)接受權(quán)力監(jiān)督，把自己手中的權(quán)力放在陽(yáng)光下透明運(yùn)行，贏得群眾的信任與支持，齊心協(xié)力全面建設(shè)小康社會(huì)。

四是用權(quán)要公正。公正是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德操守，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的基本要求?？鬃诱f(shuō)：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在使用權(quán)力的時(shí)候，要正直公平，實(shí)事求是，嚴(yán)格按照黨的組織原則和政策辦事，隨時(shí)提醒自己用權(quán)時(shí)是否有優(yōu)親厚友，厚此薄彼的行為。事情無(wú)論大小，都是黨的意志的體現(xiàn)，都代表著黨的形象，所以無(wú)論親疏遠(yuǎn)近，領(lǐng)導(dǎo)干部在行事時(shí)都應(yīng)一碗水端平，一視同仁對(duì)待。要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性作保證，秉公辦事，顧全大局，做到公平不傾斜，公正不護(hù)短，公道不藏私，以公正律己，以公正服人，贏得人民長(zhǎng)久的擁護(hù)和支持。