6日下午,省委召開司法體制改革試點工作會議,貫徹落實中央關(guān)于深化司法體制改革的部署,推進我省司法體制改革試點工作。省委書記王憲魁出席會議并講話。他強調(diào),深化司法體制改革是黨的十八大和十八屆三中、四中全會作出的重大部署,我們要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國系列重要講話精神和中央政法委司法體制改革試點座談會部署要求,充分認識到深化司法體制改革是全面推進依法治國、建設(shè)法治黑龍江的必然要求,是維護社會公平正義、提高司法公信力的關(guān)鍵舉措,是營造良好法治環(huán)境、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的迫切需要,把“三嚴三實”貫穿改革全過程,堅決克服畏難情緒,以勇往直前、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動完善司法體制改革試點取得突破性進展。
楊東奇對開展司法體制改革試點工作提出了要求。李海濤、孫永波、張述元出席會議。會議對《黑龍江省司法體制改革試點方案》作了說明并組織了專題培訓(xùn)。
王憲魁強調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證,必須牢牢把握正確方向,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,堅持和完善我國社會主義司法制度。要充分認清我國的司法體制具有中國特色、符合中國國情,是政治屬性、人民屬性、法律屬性的有機統(tǒng)一,充分認清我國與西方國家在政治上、經(jīng)濟上、文化上的本質(zhì)區(qū)別,不能以西方國家的司法理念、司法模式來評判我國的司法制度,更不能生搬硬套西方國家的司法制度。要始終把堅持中國特色社會主義方向作為深化司法體制改革的首要政治原則,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要正確理解和把握中央深化司法體制改革的精神,應(yīng)改而又能改的堅決改,不應(yīng)改的堅決守住,不求轟動效應(yīng),不做表面文章,落實好建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度的要求,按照中央的統(tǒng)一部署有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地推進司法體制改革。
王憲魁強調(diào),司法權(quán)是中央事權(quán),黨中央一直把司法體制改革工作牢牢抓在手上,我省作為第二批司法改革試點省份,必須按照中央部署要求,明確重點任務(wù)。我省試點方案提出了完善司法人員分類管理制度,建立健全法官、檢察官及司法輔助人員職業(yè)保障制度,完善司法責(zé)任制,建立省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理體制,建立穩(wěn)定基層法官、檢察官隊伍的制度安排,完善人民警察分類管理及職業(yè)保障制度等6項重點任務(wù),這些任務(wù)都是比較難啃的“硬骨頭”,涉及深層次的體制調(diào)整,決定司法體制改革的成敗。要向這些重點任務(wù)聚焦聚力,切實增強責(zé)任感和緊迫感,堅決克服畏難情緒,以敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),確保各項試點工作取得突破性進展。
王憲魁強調(diào),必須堅持問題導(dǎo)向,什么問題突出就解決什么問題,推動試點工作在解決問題過程中不斷深入。在法官檢察官晉升、薪酬待遇和統(tǒng)籌利用機構(gòu)編制資源等方面,研究制定傾斜性的政策,形成有利于基層的政策導(dǎo)向,使更多的人才流向基層、留在基層。積極探索建立司法文員制度,穩(wěn)定司法隊伍,處理好遺留問題。注意把握好政策界限,對于確實不適合繼續(xù)從事司法工作的人員作出合適的工作安排。深入分析立案難、訴訟難、執(zhí)行難以及金錢案、權(quán)力案、人情案等問題存在的深層次原因,制定有效管用的制度機制,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法,預(yù)防和減少司法不公、冤假錯案和司法腐敗問題的發(fā)生。
王憲魁強調(diào),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是司法體制改革取得成功的根本保證,各級黨委、政府和有關(guān)部門、試點單位要從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),從最廣大人民群眾根本利益出發(fā),牢固樹立改革的大局觀,切實加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把“三嚴三實”貫穿改革全過程,引導(dǎo)政法干部大力弘揚求真務(wù)實精神,理解改革要實,謀劃改革要實,落實改革也要實,既當(dāng)改革的促進派,又當(dāng)改革的實干家,確保按期保質(zhì)完成試點任務(wù)。要落實工作責(zé)任,把改革試點工作納入重要議事日程,省委政法委要負起牽頭責(zé)任,各級法院、檢察院要發(fā)揮改革主體作用,省級組織、編制、人社、財政等部門以及人大人事委要在各自職責(zé)范圍內(nèi)大力支持改革。要積極穩(wěn)妥推進,對相關(guān)人員進行集中培訓(xùn),確保改革沿著正確方向推進。要加強宣傳教育,做好政策宣傳和解釋說明,教育引導(dǎo)司法人員自覺服從改革大局。同時,要按照省委部署要求,加快推進理順農(nóng)墾、森工系統(tǒng)法院、檢察院管理體制工作,確保年底前取得階段性成果。
楊東奇在講話中指出,要堅決貫徹落實中央和省委對改革工作的部署,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握改革方向,從省情實際出發(fā),在司法體制改革中,把頂層設(shè)計與實踐探索結(jié)合起來,把整體推進與重點突破結(jié)合起來,把搞好改革與促進工作結(jié)合起來,求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新,推動改革試點工作取得實效。要認真抓好各項司法體制改革任務(wù)的落實,在完善司法人員分類管理制度、健全職業(yè)保障制度、完善司法責(zé)任制、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理等重點改革任務(wù)上推進有關(guān)工作,把中央關(guān)于法官檢察官員額制、法官檢察官單獨職務(wù)序列及配套薪酬制度、法官檢察官辦案責(zé)任制、法檢系統(tǒng)干部人事及財政的統(tǒng)一管理等改革要求落實到位,同時也認真做好其它改革工作。要采取有效措施確保改革工作有序展開,認真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),深刻領(lǐng)會中央和省委關(guān)于司法體制改革的精神,準(zhǔn)確把握政策界限,盡快研究制定配套方案,統(tǒng)籌抓好推進落實,參與試點工作的省市縣三級法檢兩院要積極進取、敢于擔(dān)當(dāng),發(fā)揮好改革主體作用。同時要做到改革和工作兩不誤、兩促進,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效的法治保障和法律服務(wù)。
省直有關(guān)部門負責(zé)同志,齊齊哈爾、牡丹江、雞西市委及政法系統(tǒng)主要負責(zé)人等參加會議。
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