中國要堅持走中國特色社會主義法治道路，是取決于法治道路的特殊性；而中國法治道路的特殊性，又取決于中國法治的特殊性；中國法治的特殊性，又取決于中國國情的特殊性。那么，中國的國情特色，以及由此所決定的法治特色，到底是什么呢？“中國特色”到底“特”在哪里？我們以為，中國最大的特色應當表現(xiàn)在：

第一，黨的領導。中國堅持共產黨領導的多黨合作和民主協(xié)商制度，共產黨始終是唯一的執(zhí)政黨，與西方國家的多黨制不同。四中全會指出，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。“最本質特征”的理解是：沒有黨的領導，就不稱其為中國；沒有黨的領導，就不稱其為社會主義；沒有黨的領導，就不稱其為中國特色社會主義。

第二，人口大國。中國是一個擁有13多億人口的大國，人口少時不成問題的問題，人口多時都會成為問題。人多，人與人之間發(fā)生的關系就多，矛盾就會多而復雜。

第三，地方差異大。中國東西、南北，內地與沿海，差異都很大。

第四，法治建設時間短。世界上不少國家的法治，經歷了長達幾百年演進，英國的法治可以追溯到1215年的《自由大憲章》，至今已有799年，美國的法治可以追溯到1789年的《聯(lián)邦憲法》，至今已有225年，日本的法治可以追溯到1868年的明治維新，至今已有146年，而中國的法治是在黨的領導下發(fā)動人民群眾短短的幾十年甚至是十幾年時間內推進的。因此，我們的法治還比較粗糙。

這些特色就決定了我們必須走中國特色社會主義法治道路，提示我們既要汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經驗，但決不照搬外國法治理念和模式。要堅持走中國特色社會主義法治道路，就必須按四中全會的要求，堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持從中國實際出發(fā)等五項原則。此外，這些特色還提醒我們：中國的法治必須以穩(wěn)定為前提；中國的法治要注意地方的差異性，重視中央與地方兩個積極性；中國的法治停不得也急不得，要走向精細化。

第三個關鍵詞：“體系”。

黨的十八屆四中全會及其所通過的《決定》，將建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家確立為全面推進依法治國的總目標。中國特色社會主義法治體系是全面推進依法治國的基本內涵，表現(xiàn)為在各方面各領域全面推進依法治國的制度設計。四中全會首次確立了建設中國特色社會主義法治體系的總目標，首次提出“法治體系”這一全新的概念，實現(xiàn)了從“法律體系”向“法治體系”的偉大轉變。

中國特色社會主義法治體系由法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內法規(guī)體系等五大體系所組成，構成了中國未來社會主義法治國家建設的完整目標體系。中國特色社會主義法治體系覆蓋我國經濟、政治、文化、社會等各個領域，覆蓋立法、執(zhí)法、司法和守法的法治全過程和所有環(huán)節(jié)，是中國未來社會主義法治國家建設的重要抓手和衡量標準。

完備的法律規(guī)范體系是全面推進依法治國的前提。我國的法律規(guī)范體系是指以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次法律規(guī)范構成的中國特色社會主義法律體系。這一體系雖然已經形成，但并不意味著立法任務已經完成，不意味著法律規(guī)范體系已經完備。建設完備的法律規(guī)范體系，是建設法治中國的前提。

高效的法治實施體系是全面推進依法治國的關鍵。我國的法治實施體系主要是指以政府機關為主體的行政執(zhí)法制度體系。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。最好的法律不付諸實施，法治公正的價值也就無以實現(xiàn)。況且中國的現(xiàn)狀是，執(zhí)法機關不作為、弱作為、亂作為、濫作為的執(zhí)法不公現(xiàn)象還比較突出。法治的實施主要落實在執(zhí)法環(huán)節(jié)上，執(zhí)法便成了關鍵。

嚴密的法治監(jiān)督體系是全面推進依法治國的保障。法治監(jiān)督應當包括黨的監(jiān)督、人民的監(jiān)督、司法監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督在內的各類監(jiān)督途徑和方式，但是司法監(jiān)督無疑是最為基本的監(jiān)督。為了建立嚴密的法治監(jiān)督體系，必須朝著公正高效權威的社會主義司法制度方向，推進司法改革，實現(xiàn)司法公正，提高司法公信力。人民司法應當是公正司法、獨立司法、陽光司法。公正司法是目標，獨立司法和陽光司法是實現(xiàn)公正司法的基本要求。

有力的法治保障體系是全面推進依法治國的條件。法治保障體系是指全面推進依法治國所必備的主體和客體、硬件和軟件等有關方面的綜合條件。四中全會提出法治社會和法治隊伍兩大建設任務無疑是建立有力法治保障體系的重要方面。

完善的黨內法規(guī)體系是加強和改進黨對全面推進依法治國領導的依據(jù)。黨內法規(guī)是指由黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規(guī)章制度的總稱。黨章是最根本的黨內法規(guī)，是制定其他黨內法規(guī)的基礎和依據(jù)。黨內法規(guī)體系就是指以黨章為根本的各類黨內法規(guī)規(guī)范體系。全面推進依法治國必須堅持黨的全面領導，要將黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面。完善的黨內法規(guī)體系為黨對依法治國的全面領導提供了規(guī)范依據(jù)和制度保障。