二、2015年組織工作的主要任務(wù)
2015年,全縣組織工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,以從嚴(yán)治黨為“主線”,堅(jiān)持“黨建工作走在前列”目標(biāo),突出“三基”建設(shè)抓手,以加強(qiáng)思想理論建設(shè)、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)選好用好管好干部、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、推動(dòng)人才工作創(chuàng)新發(fā)展、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任為重點(diǎn),樹(shù)立法治思維,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,弘揚(yáng)改革精神,狠抓工作落實(shí),統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,為加快綠色**、開(kāi)放**、清正**、和諧**建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
(一)加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)。思想教育是管黨治吏的基礎(chǔ),從嚴(yán)管理干部首先要管思想。當(dāng)前,加強(qiáng)思想教育最重要的任務(wù)就是不斷深化對(duì)十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、《黨章》、《憲法》等的學(xué)習(xí)教育,努力在堅(jiān)定信念、真學(xué)真懂、知行合一上下功夫。一要加強(qiáng)理想信念教育。落實(shí)“1+X”培訓(xùn)模式,把黨性黨紀(jì)、宗旨意識(shí)和理想信念教育作為必學(xué)內(nèi)容納入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí),開(kāi)展“讀原著、學(xué)原文、悟原理,樹(shù)信念、樹(shù)黨性、樹(shù)規(guī)矩”活動(dòng),分級(jí)開(kāi)展當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“為什么、干什么、留什么”的黨性討論活動(dòng),推進(jìn)真學(xué)真懂、真信真行;開(kāi)展體驗(yàn)式教育,組織新提任科級(jí)干部、優(yōu)秀中青年干部赴紅色教育基地接受黨性教育、到貧困村了解體驗(yàn)生活、觀看正反兩方面教育片,增強(qiáng)黨性修養(yǎng);開(kāi)展“最美基層干部”、“最美入鄉(xiāng)駐村干部”評(píng)選活動(dòng),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。二要加強(qiáng)干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)。制定實(shí)施《**縣2015年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》,發(fā)揮縣委黨校主渠道主陣地作用,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)單位舉辦黨的建設(shè)、依法治縣、生態(tài)保護(hù)等主體教育培訓(xùn);積極創(chuàng)新實(shí)踐干部教育培訓(xùn)模式,將“干部基本能力提升自主選學(xué)大講堂”實(shí)體培訓(xùn)和“萬(wàn)人在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)雙線并行,努力打造我縣干部教育培訓(xùn)品牌;堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”的要求,多形式、多渠道開(kāi)展經(jīng)常性業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),每季度開(kāi)展一次專題培訓(xùn),著力提高干部的崗位技能和業(yè)務(wù)水平。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。以基層黨組織為主宣傳陣地,將常規(guī)宣傳、媒體宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳有效結(jié)合,多角度、全方位、及時(shí)有效地做好宣傳工作,充分運(yùn)用動(dòng)態(tài)報(bào)道、典型宣傳、評(píng)論、訪談等多種形式,切實(shí)發(fā)揮理論引導(dǎo)和解疑釋惑的作用,積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,激發(fā)社會(huì)正能量,營(yíng)造濃厚輿論氛圍,并扎實(shí)做好慶祝建黨94周年系列活動(dòng)。
(二)著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。教育實(shí)踐活動(dòng)雖然告一段落,但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們必須清楚地看到,“四風(fēng)”病源猶在,防止反彈回潮任務(wù)艱巨。我們要切實(shí)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),以善始善終、善作善成的工作毅力,把教育實(shí)踐活動(dòng)的成果堅(jiān)持不懈鞏固拓展下去。當(dāng)前,重點(diǎn)是圍繞貫徹落實(shí)省市委《實(shí)施意見(jiàn)》提出的7個(gè)方面、20條措施,抓好3件事:一要在抓整改中出實(shí)招。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒整治“四風(fēng)”問(wèn)題,不折不扣落實(shí)“兩方案一計(jì)劃”,堅(jiān)持“三個(gè)一抓到底”,逐條兌現(xiàn)整改承諾,辦結(jié)銷號(hào)。二要在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中見(jiàn)常態(tài)。結(jié)合貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化法治保障,完善整治機(jī)制,使存在的問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)解決,解決的問(wèn)題能舉一反三。三要在深化作風(fēng)建設(shè)中務(wù)實(shí)效。今年,根據(jù)中央要求和省市委安排,在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),并在“七一”前后,以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題召開(kāi)民主生活會(huì),同時(shí),各級(jí)黨組織要充分借鑒“6251”工作法,開(kāi)好專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。
(三)切實(shí)選好用好管好干部。好干部是選出來(lái)的,也是管出來(lái)的。要把從嚴(yán)管理干部作為一個(gè)基本要求長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,推動(dòng)從嚴(yán)治吏常態(tài)化。
一要樹(shù)立正確選用導(dǎo)向。始終堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”20字標(biāo)準(zhǔn),突出“四個(gè)導(dǎo)向”,一是突出重德導(dǎo)向,研究制定《加強(qiáng)干部“德”的考核實(shí)施辦法(試行)》,把品德作為干部選拔任用的首要依據(jù);二是突出重才導(dǎo)向,注重培養(yǎng)選拔一批專業(yè)化能力較強(qiáng)的干部,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu);三是突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向,堅(jiān)持以實(shí)干論英雄,注重在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、落實(shí)重大責(zé)任、推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中培養(yǎng)干部;四是突出基層導(dǎo)向,注意提拔任用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐證明優(yōu)秀的干部,妥善安排長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的干部,嚴(yán)格按條件和程序公道正派用人,著力打造“想干事、能干事、干成事”的干部隊(duì)伍。
二要從嚴(yán)把好選人用人關(guān)口。繼續(xù)抓好新修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條列》的學(xué)習(xí)貫徹,圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局選干部、配班子,重點(diǎn)把好“四個(gè)關(guān)口”,一是把好動(dòng)議提名關(guān),探索建立實(shí)名推薦干部制度,規(guī)范干部動(dòng)議提名工作;二是把好民主推薦關(guān),把干部推薦結(jié)果與干部一貫表現(xiàn)、組織部平時(shí)了解掌握的情況、班子結(jié)構(gòu)和工作需要結(jié)合起來(lái),綜合考慮人選,防止“帶病”干部成為提名人選;三是把好考察考核關(guān),堅(jiān)持干部考察“雙向思維”,加大平時(shí)考察力度,積極開(kāi)展“兩核查”,并建立“問(wèn)題干部”特別監(jiān)督檔案;四是把好程序步驟關(guān),嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用各個(gè)程序和環(huán)節(jié),制定出臺(tái)《干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法(試行)》,真實(shí)記錄個(gè)人署名推薦,以及討論決定時(shí)每一個(gè)班子成員的意見(jiàn)等重要情況。同時(shí),著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度體系,完善相關(guān)程序和方法,加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部力度,并適時(shí)開(kāi)展公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。
三要加強(qiáng)干部培養(yǎng)和鍛煉。著眼2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,統(tǒng)籌考慮班子成員的組合搭配,做好換屆前干部的調(diào)整工作和后備干部?jī)?chǔ)備工作。一是加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng),重點(diǎn)儲(chǔ)備一批優(yōu)秀年輕干部,并統(tǒng)籌好各年齡段干部的使用和培養(yǎng),健全婦女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔機(jī)制;二是加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉,選派一批優(yōu)秀干部到市內(nèi)外掛職鍛煉,安排縣鄉(xiāng)后備干部,以及縣直機(jī)關(guān)沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的年輕干部到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或艱苦地區(qū)掛職鍛煉;三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度和省委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),切實(shí)提高基層干部待遇;四是有計(jì)劃地抓好干部交流工作,進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力,不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力,促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。
四要從嚴(yán)從實(shí)管理監(jiān)督干部。建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制,樹(shù)立干部隊(duì)伍新作風(fēng)、新形象。一是從嚴(yán)進(jìn)行日常管理。立足于教育,著眼于防范,注重抓早抓小,加大對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整力度和對(duì)工作中有令不行、有禁不止、工作失職等行為的問(wèn)責(zé)力度,逐步形成干部能上能下的機(jī)制;健全常態(tài)化督促檢查機(jī)制,經(jīng)常性開(kāi)展明察暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)查處、公開(kāi)曝光,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為做到“零容忍”,始終保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化幫帶培訓(xùn)、自我管理、考核和服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)對(duì)大學(xué)生村官的管理。二是從嚴(yán)開(kāi)展專項(xiàng)整治。以干部“三齡兩歷一身份”為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,推進(jìn)干部人事檔案信息化建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)中央6項(xiàng)重點(diǎn)整治要求,繼續(xù)抓好超職數(shù)配備干部整改消化工作,按整改計(jì)劃完成年度消化任務(wù);認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)黨政“一把手”和新提任的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行核查,并強(qiáng)化抽查核實(shí)結(jié)果的運(yùn)用。三是從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任。探索建立干部選拔任用問(wèn)責(zé)制度,落實(shí)選人用人主體責(zé)任;突出監(jiān)督重點(diǎn),配合紀(jì)檢部門(mén)做好對(duì)“一把手”執(zhí)行“五個(gè)不直接分管”情況的監(jiān)督檢查;進(jìn)一步暢通干部群眾監(jiān)督渠道,加大舉報(bào)受理和懲處力度。
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