三、建議及對策

首先，我們應(yīng)從以下五個方面嚴起來：一是從思想教育上嚴起來。堅持思想治黨的工作理念，把黨規(guī)黨紀教育當成一項必須完成政治任務(wù)和常規(guī)工作來抓，持之以恒、久久為功地堅持開展黨員黨風(fēng)黨紀教育，積極探索創(chuàng)新強化黨員干部紀律和規(guī)矩意識新方法，切實營造遵規(guī)守紀的良好社會氛圍，使遵規(guī)守紀切實形成一種高度自覺和政治工作新常態(tài)，為從嚴治黨扎實推進夯實筑牢思想基礎(chǔ)。二是從制度建設(shè)上嚴起來。如果說紀律是鐵打的“籠子”，那么制度就是紀律的補充和完善，只有用制度將“籠子”織密扎實，才會使紀律真正成為帶電的“高壓線”，動輒則咎，切實形成黨規(guī)黨紀的“防火墻”，才不會使權(quán)利失控、才不會使我們的黨員干部突破紀律的防線滑向違法犯罪的邊緣。三是從干部管理上嚴起來。黨的紀律是給全體黨員定下的行為準則和規(guī)矩，因此，從嚴約束和管理黨員干部，既是黨的紀律的要求，也是黨組織建設(shè)的需要，對黨員干部的監(jiān)督管理要堅持常抓不懈，從思想傾向和約束言行入手，抓細微、抓常態(tài)，防微杜漸，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，決不讓黨員干部思想腐化墮落和輕微違紀行為得到喘息的機會，切實將苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)。四是從正風(fēng)肅紀上嚴起來?？v觀歷年來查出的貪污腐敗、失職瀆職案件來看，會發(fā)現(xiàn)一名優(yōu)秀黨員干部在逐步走向違法犯罪的過程中，不注重黨性修養(yǎng)、政治思想的放松、工作作風(fēng)浮漂、好逸惡勞和攀比心理是主要誘因。因此，嚴肅查處政治思想退化、作風(fēng)不實、宗旨意識不強、違反廉政準則、中央八項規(guī)定和“四風(fēng)”的行為，無疑是使紀律嚴格起來的有效途徑。五是從問責懲治上嚴起來。對于違紀行為只查不究是不足以起到威懾和震懾作用的，因此我們要用好問責和懲治這把“利劍”，不但要對尚不構(gòu)成違紀的行為發(fā)現(xiàn)一起、問責一起、通報一起，而且要對已構(gòu)成違紀事實的行為查處一起、嚴懲一起。切實做到對違紀違法行為“零容忍”，充分發(fā)揮問責一個，教育一群，懲處一個，震懾一片的作用，只有這樣才能使紀律真正挺在法律的前面，達到“治病救人”和懲前毖后的效果。

其次，我們應(yīng)抓好以下四個方面的工作：一是抓好黨委主體責任落實。習(xí)總書記在十八屆中紀委四次會議上強調(diào)：“黨委是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者和執(zhí)行者”。因此，抓住了第一責任人就是抓住了問題的關(guān)鍵。”我們要按照黨組織職級關(guān)系、責任劃分和任務(wù)分工的設(shè)置不同，堅持抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要以上率下，一級做給一級看、一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力，督促和指導(dǎo)下級黨組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實肩負起“一崗雙責”職責，促使其牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責的責任意識。并將不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職，失職瀆職必受追究紀律觀念內(nèi)化于心、外化于行。二是抓好黨員干部的教育、監(jiān)督和管理。宣傳部門有效利用周五學(xué)堂、中心組學(xué)習(xí)和每周各單位學(xué)習(xí)例會等有利時機，定期開展黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí)教育，使黨員干部對黨的各項紀律了解掌握熟于口、爛于心；紀委采取定期抽查、明察暗訪和一督查一通報的形式，對黨員干部執(zhí)行和落實黨的各項紀律情況進行監(jiān)督檢查；組織部門在干部管理上嚴把選人用人關(guān)，對于群眾評價差、廉政知識測試通不過、政治立場不穩(wěn)、遵守紀律不到位、思想與中央不能保持高度一致的黨員干部堅決不予提拔使用，直至降級或停職。真正使紀律成為剛性約束。三是抓好監(jiān)督責任落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步明確職責定位，突出主責主業(yè)，加大對黨紀黨規(guī)的監(jiān)督檢查力度，把監(jiān)督、執(zhí)紀、問責和懲處貫穿于紀律檢查工作的始終，從快、從嚴、從重查處違紀、違規(guī)、作風(fēng)不良的行為，進一步壓縮瞻前顧后、搞變通、辦人情案的時間和空間，切實形成嚴查、嚴打的高壓態(tài)勢。同時，還要主動搭建信訪舉報投訴電話、信箱及網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等平臺，進一步拓寬案源線索采集渠道，并嚴肅查處黨員干部在紀律面前打擦邊球、責任心不強、不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益及與民爭利的行為。四是抓好正風(fēng)肅紀制度建設(shè)。加快推進制度建設(shè)，進一步規(guī)范黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育制度、建立權(quán)力公開透明制度、廉政風(fēng)險防控制度，健全對黨員干部遵章守紀的監(jiān)督和考核制度，探索建立黨員干部選拔任用各項考核評價清單公示制度和由服務(wù)對象、黨群、政府和街道（村）居干代表等社會各階層組成的綜合評價體系，讓人民群眾更加清楚直觀的了解掌握自己評選出來的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)能力、工作和生活作風(fēng)、勤廉履職等方面的具體表現(xiàn)，同時，努力在建立完善不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制下功夫，制定針對性和可操作性更強的紀律法規(guī)制度，有效地將制度“籠子”扎實扎緊，切實做到有紀可依、有制可行、有規(guī)可治，使黨的各項紀律能真正超前一步發(fā)揮約束作用。

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