繼續(xù)推動透明政府建設(shè)

歐債危機的震動效應在英國還遠沒有結(jié)束，因此，卡梅倫上臺后將繼續(xù)加大力度推動政府節(jié)約、高效和透明建設(shè)，以最大程度地減少政府赤字，縮減政府開支，建設(shè)節(jié)約政府。此外，還將通過政府電子化建設(shè)和信息公開等，建設(shè)高效、透明政府。新的任期，卡梅倫會馬不停蹄繼續(xù)推動這些改革進一步深化。在節(jié)約政府開支上，英國政府做出規(guī)劃，預計將在2018年底每年減少100億英鎊開銷，2020年底，每年減少約200億英鎊的開支。在建設(shè)高效政府上，卡梅倫將會進一步推動公務員制度的改革，使其更加適應時代的需要，著力重新規(guī)劃公務員機構(gòu)規(guī)模和形態(tài)，提升政策制定能力和政策執(zhí)行能力，構(gòu)建責任機制，全面提升公務員隊伍的整體能力素質(zhì)，打造高效、專業(yè)和歸屬感的隊伍。在建設(shè)透明政府上，卡梅倫繼續(xù)通過加強政府信息公開，特別政府經(jīng)費開銷的公開，來推動透明政府的建設(shè)。

改革福利體系強化公共服務

在福利體系建設(shè)上，卡梅倫提出構(gòu)建一個“更加公正的福利體系”，創(chuàng)造一種既能激勵人創(chuàng)業(yè)奮進，又能給無論來自哪個階層的人以公平機會和起點的體制。英國政府通過稅收的調(diào)整推動福利體系的變革。例如：進一步提高收入稅的起征點，將標準定到年收入12500英鎊以上，這項改革直接使3000萬人受益，免于交稅；提高高額稅收的起征點，將原來的42358英鎊提高至50000英鎊，使80萬人免于交最高額的稅收（所得收入的40%）。同時，為鼓勵家長就業(yè)，減輕家庭壓力，英國政府將免費兒童看護時間延長至每周30小時，相當于每年為育有三四歲兒童家庭節(jié)約5000英鎊支出?？傊?，在福利體系改革上，卡梅倫將逐步推動“減少依賴，鼓勵工作”的政策，建設(shè)一個“積極性的福利體系”，讓人們通過工作改善生活，也以此減少政府福利開支的巨大開銷。

另外，卡梅倫也將繼續(xù)完善公共服務體系，在社會公眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障和住房方面下足功夫，以此來保證民眾對保守黨的持續(xù)支持?？傮w來看，卡梅倫對于公共服務體系的建設(shè)，仍然呈現(xiàn)出“公共服務選擇多樣化，因人、因地權(quán)力下放，供給多元化，機會均等化和構(gòu)建回應性的責任機制”的特點。在教育領(lǐng)域，繼續(xù)推行“學院式學校”和“自由學校”的改革方案，意在通過“家長、社區(qū)或者慈善機構(gòu)”的參與，推動教育服務供給的多元化和社會化，將更多的管理權(quán)限交給家長委員會。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，繼續(xù)加大投入保證醫(yī)療服務經(jīng)費充足，預計到2020年要增加80億英鎊的總投入。在就業(yè)領(lǐng)域，進一步釋放企業(yè)的活力，通過稅收政策，減輕企業(yè)壓力，并由政府支持為年輕人提供充足的就業(yè)實習機會。在社會保障領(lǐng)域，承諾讓每一位退休者過上有尊嚴的老年生活。在住房領(lǐng)域，擴大“購房權(quán)”計劃的適用范圍，使130萬廉租戶有機會以折扣價購買現(xiàn)居房屋。

向蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭放權(quán)

2014年蘇格蘭公投后艱難地留在了英國版圖內(nèi)，但這并不意味著蘇格蘭獨立問題的終結(jié)。相反，隨著這次大選，蘇格蘭民族黨幾乎將工黨勢力完全逐出了蘇格蘭，更加鞏固了其在蘇格蘭的絕對優(yōu)勢。蘇格蘭獨立問題并未因公投結(jié)束而消失，反而通過此次選舉而被進一步放大。要想將蘇格蘭繼續(xù)留在英國的政治版圖之內(nèi)，卡梅倫的新政府將在未來面臨艱難的政治博弈。筆者認為，卡梅倫政府為了維持蘇格蘭的暫時穩(wěn)定，會按照蘇格蘭公投時的承諾進一步將權(quán)力下放給蘇格蘭，實際上幾乎形成了英國特色的“聯(lián)邦體制”。同樣，受到蘇格蘭問題的影響，英國政府同樣也將進一步將權(quán)力下放給威爾士和北愛爾蘭。在威爾士議會的問題上，英國政府進一步將政治權(quán)力（威爾士議會的規(guī)模，名稱，選舉制度，選民年齡等問題）和經(jīng)濟權(quán)力下放給威爾士議會。在北愛爾蘭問題上，英國政府將征收企業(yè)所得稅的權(quán)力也進一步下放。