《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》原總編、著名理論家艾豐同志在考察調(diào)研中指出,“山東省臨沂市沂水縣創(chuàng)建”互聯(lián)網(wǎng)+“黨員干部深入群眾, 并收到了很好的效果。其亮點(diǎn)在于發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和利用現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,創(chuàng)新工作制度和工作方法。沂水的經(jīng)驗(yàn)對(duì)縣一級(jí)工作有較強(qiáng)的借鑒價(jià)值。”
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,沂水縣委發(fā)現(xiàn),群眾路線貫徹不到位的許多問題,都和一個(gè)現(xiàn)象相關(guān),即黨員干部和群眾“直接聯(lián)系”很少,即使聯(lián)系,也主要是貧困戶、病殘戶,老年人等,而且大多是機(jī)關(guān)聯(lián)系村委、縣鎮(zhèn)干部聯(lián)系村干部,機(jī)關(guān)干部和老百姓之間總是隔著一層。為了突破“直接聯(lián)系”這一關(guān),縣委縣政府決定:全縣10180名機(jī)關(guān)黨員干部,每人直接聯(lián)系30戶左右的群眾,全縣33.7萬(wàn)戶、110多萬(wàn)群眾都有黨員干部直接聯(lián)系,做到干部、群眾兩個(gè)“全覆蓋”。對(duì)“直接聯(lián)系”提出了具體要求。每名干部要做到“五個(gè)一”:拉一次家常呱,吃一頓農(nóng)家飯,住一宿農(nóng)家房,聽一條群眾意見,提一條工作建議。通過“全覆蓋”的干群互聯(lián)互動(dòng),要做到為民服務(wù)公開化,溝通交流經(jīng)?;?,群眾冷暖明細(xì)化,解困釋疑親情化,聯(lián)系群眾網(wǎng)格化。同時(shí)要求黨員干部要嚴(yán)格遵守“五個(gè)一律”:一律不準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村就餐;一律不準(zhǔn)多輛公車同時(shí)進(jìn)村;一律不準(zhǔn)層層陪同、迎來送往;一律不準(zhǔn)收受土特產(chǎn)、禮品;一律不準(zhǔn)指手劃腳瞎指揮、亂表態(tài)??傊畬?shí)現(xiàn) “全覆蓋”的干群互聯(lián)動(dòng)也有一個(gè)難題,因?yàn)樯婕懊娣浅V泛,檢查很困難,但如果落實(shí)不到位,就會(huì)流于空話。沂水縣突破這個(gè)難題的辦法,就是把制度方法創(chuàng)新與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,建立了一個(gè)專門的“干群互聯(lián)”政務(wù)局域網(wǎng),對(duì)干群聯(lián)系實(shí)行網(wǎng)格化管理。分干部網(wǎng)格、村級(jí)網(wǎng)格、社區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、縣總網(wǎng)格五級(jí),每級(jí)網(wǎng)格設(shè)立網(wǎng)格組長(zhǎng),分層級(jí)負(fù)責(zé)管理。干部與自己聯(lián)系的群眾除一年至少見面兩次以外,平時(shí)通過電話、短信等形式保持經(jīng)常聯(lián)系。為了充分發(fā)揮干群互聯(lián)網(wǎng)的作用,還召開電視直播的現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),當(dāng)場(chǎng)抽查干部聯(lián)系群眾的具體情況。被隨意抽中的干部,要在現(xiàn)場(chǎng)立即回答執(zhí)行此項(xiàng)制度中的有關(guān)問題。干部回答后,還要隨意抽出他聯(lián)系的農(nóng)戶進(jìn)行核對(duì)。場(chǎng)面既認(rèn)真緊張,又熱烈活潑。由于干群互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以這種公開、直接、互動(dòng)的形式同群眾見面,不僅保證了信息的真實(shí)性,而且很快形成了很大的社會(huì)影響。從互聯(lián)網(wǎng)的角度看,沂水縣干群互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是覆蓋一定區(qū)域的社區(qū)網(wǎng)絡(luò);從黨政機(jī)關(guān)的角度看,它是一種工作制度和工作方法;從社會(huì)角度看,它又是干部和群眾之間密切聯(lián)系的紐帶。這三者的融合,使干群互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)成為真實(shí)信息的記錄平臺(tái),全面覆蓋的檢查平臺(tái),上下左右的互通平臺(tái),協(xié)調(diào)溝通的辦事平臺(tái),在建立不到兩年的時(shí)間內(nèi),其功能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原來設(shè)想的干群“直接聯(lián)系”的范疇。
第一,依托干群“互聯(lián)網(wǎng)+”成了以縣域?yàn)榉秶娜罕姽ぷ餮h(huán)體系。對(duì)群眾的訴求問題從搜集、研判、解決、反饋,到再搜集、再研判、再解決、再反饋,形成動(dòng)態(tài)循環(huán)格局。每名干部和聯(lián)系戶形成了小循環(huán),一萬(wàn)名干部的小循環(huán)匯集形成全縣的大循環(huán)。依托網(wǎng)格運(yùn)作,聯(lián)系干部個(gè)人不能解決的群眾訴求,可以分層逐級(jí)上報(bào)研判解決;所有群眾訴求問題,已解決的由干部向群眾反饋,受政策限制或目前條件無法解決的,由干部向群眾做好解釋。近兩年時(shí)間,全縣共收集到的60067條群眾訴求,有效解決了97%以上,基本上解決了群眾訴求沒有回應(yīng)的問題。這個(gè)循環(huán)的實(shí)質(zhì)就是我黨“從群眾中來,到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng),只是在新形勢(shì)下,沂水通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的方式,把它變得更有可操作性了(見附件1)。
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