——必須嚴字當頭、從嚴從實。“取法于上,僅得為中;取法于中,故為其下。”我們一開始就強調(diào)活動要高標準、嚴要求,全程貫徹整風精神,“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,堅決防止搞形式、放空炮、走過場。我們堅持嚴的標準、采取嚴的舉措,重要節(jié)點一環(huán)緊扣一環(huán)抓。對存在的問題明察暗訪,及時查處并公開曝光違紀案件。對黨員、干部特別是領導干部的對照檢查提出具體標準,要求必須見人見物見思想,有深度、像自己。對專題民主生活會和組織生活會提出明確要求,防止批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕、一團和氣。對整改項目,實行臺賬管理,完成一個銷號一個。中央和地方各級督導組敢于“唱黑臉”、“當包公”,緊緊圍繞關鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點工作嚴督實導、持續(xù)用勁。實踐證明,只有嚴要求、動真格,真實抓、抓真實,才能真正達到預期目的。
——必須層層壓緊、上下互動。集中教育活動要搞好,必須批批接續(xù)、層層壓緊、環(huán)環(huán)相扣。上面的問題需要下面配合解決的就上題下答,下面的問題根子在上面的就下題上答,需要地方和地方、地方和部門、部門和部門聯(lián)合會診的就同題共答,前后照應、左右銜接,使查擺和解決問題做到縱向到底、橫向到邊。實踐證明,只有堅持問題導向,從細處入手,向?qū)嵦幹Γ画h(huán)緊著一環(huán)擰,一錘接著一錘敲,才能積小勝為大勝。
——必須相信群眾、敞開大門。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準,群眾意見是一把最好的尺子。這次活動在堅持自我教育為主的同時,注重強化外力推動,堅持真開門、開大門,讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督,誠懇請群眾評判。我們加強輿論監(jiān)督,注重對比宣傳,既發(fā)揮先進典型示范引領作用,又發(fā)揮反面典型警示震懾作用。實踐證明,集中教育活動必須打開大門、依靠群眾,讓群眾來監(jiān)督和評判,才能做到不虛不空不偏。
在充分肯定這次活動取得的成績的同時,我們也要看到存在的問題和不足。經(jīng)過這次活動,全黨改進作風有了一個良好開端,但取得的成果還是初步的,基礎還不穩(wěn)固。作風有所好轉(zhuǎn),“四風”問題有所收斂,但樹倒根存,有些是在高壓態(tài)勢下取得的,僅僅停留在“不敢”上,“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位,一些深層次問題還沒有從根本上破解,上下聯(lián)動解決問題還沒有真正形成合力。有的地方基層基礎薄弱的情況還沒有改變,聯(lián)系服務群眾機制不暢、能力不強,貫徹群眾路線到不了末端。有的干部留戀過去那種“一張報紙一包煙,優(yōu)哉游哉過一天”的日子,希望教育實踐活動只是一陣風,風頭過了就可以我行我素了。如此等等。
現(xiàn)在,廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風,最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。因此,我們要說,活動收尾絕不是作風建設收場,必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入,把目前作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去,使作風建設要求真正落地生根。
同志們!
我們黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨,黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關系黨的命運,而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運。在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義,我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。
歷史使命越光榮,奮斗目標越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復雜,我們就越要增強憂患意識,越要從嚴治黨,做到“為之于未有,治之于未亂”,使我們黨永遠立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確,黨的執(zhí)政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功,還有亡黨亡國的危險。
明白這個道理并不難,難的是把思想變成行動。我引用過鄧小平同志在改革開放初期講的一段話:“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時期,問題堆積成山,工作百端待舉,加強黨的領導,端正黨的作風,具有決定的意義。”以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央都高度重視從嚴治黨,黨的十八大以來黨中央在從嚴治黨上進行了新探索。通過長期實踐和探索,我們在從嚴治黨上取得了重大成果、積累了重要經(jīng)驗,總體做得是好的。
同時,我們也要看到,這些年來,在一些地方和單位,“四風”問題越積越多,黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行,政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染,根子就在從嚴治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨,但沒有管到位上,沒有嚴到份上。這次活動之所以能取得明顯成效,原因就是我們堅持言必信、行必果,認認真真管,實實在在嚴。這說明,只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,而不是管一陣放一陣、嚴一陣松一陣,就沒有什么解決不了的問題,就不至于使小矛盾積重難返、小問題釀成大患。
世間事,做于細,成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。我們共產(chǎn)黨人最講認真,講認真就是要嚴字當頭,做事不能應付,做人不能對付,而是要把講認真貫徹到一切工作中去,作風建設如此,黨的建設如此,黨和國家一切工作都如此。一切何必當真的觀念,一切干一下得了的想法,一切得過且過的心態(tài),都是對黨和人民事業(yè)有大害而無一利的,都是萬萬要不得的!
這次教育實踐活動,對我們探索新形勢下從嚴治黨的特點和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位,這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點,在從嚴治黨上繼續(xù)探索、不斷前進。這里,我就新形勢下堅持從嚴治黨強調(diào)幾點。
第一,落實從嚴治黨責任。從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現(xiàn)實特別是這次活動都告訴我們,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力,各級建立了黨建工作責任制,黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。然而,是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。
在一些領導干部眼中,抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些,不容易出顯績,一年開幾次會布置一下就可以了,不必那么上心用勁。也有一些人認為,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,從嚴治黨面臨兩難選擇:過寬沒有威懾力,會導致越來越多人闖“紅線”,最終法不責眾;過嚴會束縛人手腳,影響工作活力,干不成事,甚至還會影響自己的選票。這些認識都是不對的。
各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委(黨組)書記的考核,首先要看抓黨建的實效,考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。
第二,堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時發(fā)力?,F(xiàn)在,一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作,以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了,有的甚至已經(jīng)不會或不大習慣于做認真細致的思想政治工作了,有的甚至認為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡單化和片面性,使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷發(fā)生。
“求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源”。對黨員、干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,“總開關”沒擰緊,不能正確處理公私關系,缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業(yè)觀,各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸,行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了,不等于永遠解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣,思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃,鏡子要經(jīng)常照,衣冠要隨時正,有灰塵就要洗洗澡,出毛病就要治治病。
思想教育要突出重點,加強黨性和道德教育,引導黨員、干部堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求。黨員、干部必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系,自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作,始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。要加強警示教育,讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進行,抓住主要矛盾,不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程,也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。
制度不在多,而在于精,在于務實管用,突出針對性和指導性。如果空洞乏力,起不到應有的作用,再多的制度也會流于形式。牛欄關貓是不行的!要搞好配套銜接,做到彼此呼應,增強整體功能。要增強制度執(zhí)行力,制度執(zhí)行到人到事,做到用制度管權管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見,從而增加對制度的認同。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。
第三,嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力,同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關;一個領導干部強不強、威信高不高,也同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關。從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。這些年,一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行,有的是搞家長制、獨斷專行,以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物,是非判斷十分模糊。這個問題,通過這次活動有了一定程度的解決,要繼續(xù)擴大成果,使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴肅認真開展起來。
嚴肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力,其中至關重要的是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征,深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用,深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果。要堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng),下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。
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