在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話

（2014年10月8日）

習(xí)近平

同志們：

今天這個(gè)大會(huì)，是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署。

在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。黨中央對(duì)開展這次活動(dòng)高度重視，進(jìn)行了深入調(diào)研和周密準(zhǔn)備，決心以抓鐵有痕、踏石留印的精神把活動(dòng)抓好。

從2013年6月開始，活動(dòng)自上而下分兩批開展，目前已基本結(jié)束。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持，整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果。

一是廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。通過活動(dòng)，廣大黨員、干部精神上補(bǔ)了“鈣”，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到人民是歷史的創(chuàng)造者，我們黨來自人民、植根人民，各級(jí)干部無論職位高低都是人民公仆、必須全心全意為人民服務(wù)；進(jìn)一步增進(jìn)了同群眾的感情、拉近了同群眾的距離，增強(qiáng)了同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性；進(jìn)一步掌握了貫徹群眾路線的工作方法，看到了在聯(lián)系服務(wù)群眾中的差距，增強(qiáng)了做好群眾工作的本領(lǐng)。廣大黨員、干部表示，自己找回了群眾觀點(diǎn)，站正了群眾立場(chǎng)，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)。許多黨員、干部受到猛擊一掌的警醒，感到以往熱衷于裝門面出政績，做一點(diǎn)事情不怕群眾不滿意、就怕上級(jí)不知道，心里“小九九”打得多，把自己看重了，把群眾看輕了。廣大人民群眾感到領(lǐng)導(dǎo)見得勤了，辦事不卡殼了，政策能落地了，能掏心窩子的黨員、干部多了。

二是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決。在去年6月18日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，我列舉了“四風(fēng)”問題的種種表現(xiàn)。這次活動(dòng)就以解決問題開局亮相、以正風(fēng)肅紀(jì)先聲奪人、以專項(xiàng)整治尋求突破，對(duì)“四風(fēng)”問題進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭。從上到下、各個(gè)領(lǐng)域都?jí)嚎s了會(huì)議、精簡了文件，減少了評(píng)比達(dá)標(biāo)、迎來送往活動(dòng)，全面清理了超標(biāo)超配公車、超標(biāo)辦公用房、多占住房，普遍壓縮了“三公”經(jīng)費(fèi)、停建了樓堂館所，狠剎了公款送月餅、賀卡、節(jié)禮和年貨等行為，堅(jiān)決整治了“會(huì)所中的歪風(fēng)”、培訓(xùn)中心的腐敗，堅(jiān)決整治了“裸官”、“走讀”、“吃空餉”、“收紅包”及購物卡、參加天價(jià)培訓(xùn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職等問題，廣泛查處了吃拿卡要、庸懶散拖問題，高高在上、揮霍浪費(fèi)、脫離群眾現(xiàn)象明顯扭轉(zhuǎn)，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。不少黨員、干部表示，反“四風(fēng)”治好了自己的“亞健康”，把自己從不勝其煩的應(yīng)酬中解脫出來，有更多精力考慮工作、服務(wù)群眾了。一些同志表示，這次活動(dòng)教育了干部，也保護(hù)和挽救了一批干部。

三是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了批評(píng)和自我批評(píng)優(yōu)良傳統(tǒng)，探索了新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑。廣大黨員、干部深入查擺問題，深挖問題根源，自我剖析觸及了痛處。上下級(jí)之間不顧忌身份、不隱瞞觀點(diǎn)，提意見開誠布公。領(lǐng)導(dǎo)班子成員脫去“隱身衣”，捅破“窗戶紙”，相互批評(píng)不留情面。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，點(diǎn)準(zhǔn)了穴位，戳到了麻骨，開出了辣味，起到了臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用。廣大黨員、干部普遍反映，自己經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，思想受到洗禮，靈魂受到觸動(dòng)。不少同志說，自己的對(duì)照檢查材料數(shù)易其稿，每一次修改都是一次對(duì)標(biāo)、一次醒悟。許多年輕黨員、干部感慨，這次真是補(bǔ)了課，明白了黨內(nèi)政治生活是什么樣、該怎么過。

四是以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善，制度執(zhí)行力和約束力得到增強(qiáng)。這次活動(dòng)堅(jiān)持破立并舉，注重建章立制。中央相繼出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革等一系列制度。各級(jí)根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度，扎緊了制度籠子，強(qiáng)化了對(duì)不良作風(fēng)的剛性約束，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)，越界犯規(guī)行為減少。不少領(lǐng)導(dǎo)干部說，過去習(xí)以為常、司空見慣的“四風(fēng)”問題不敢小視了，一人說了就算、一拍腦袋就定、一拍胸脯就辦不大行得通了，什么飯都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做受到節(jié)制了，頭腦中在這幾方面的“緊箍咒”自覺勒緊了。

五是影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)得到突破，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。作風(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這次活動(dòng)積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，形成了人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好導(dǎo)向，改作風(fēng)改到群眾心坎上。一大批多年積累的矛盾和問題得到有效化解，一大批信訪積案得到切實(shí)解決。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題得到有效整治，隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象大為減少。軟弱渙散的基層黨組織得到初步整頓，黨員、干部服務(wù)群眾的自覺性得以增強(qiáng)。廣大黨員、干部從一系列部署要求中感受到了嚴(yán)肅，從敢于啃硬骨頭、破老大難的行動(dòng)中體會(huì)到了認(rèn)真，從改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效中看到了希望，在全黨全社會(huì)弘揚(yáng)了正氣。

去年，在這次活動(dòng)啟動(dòng)時(shí)，黨中央向全黨承諾，一定要精心組織、確保實(shí)效，做到善始善終、善作善成。在全黨共同努力下，這個(gè)承諾已經(jīng)兌現(xiàn)。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。這次活動(dòng)使黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立，黨心民心進(jìn)一步凝聚，形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。對(duì)此，群眾充分認(rèn)同，黨內(nèi)外積極評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，黨的十八大作出的在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的戰(zhàn)略決策是完全正確的，黨中央關(guān)于這次活動(dòng)的一系列部署是完全正確的。這次活動(dòng)為我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭作了思想上組織上作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備，其重大意義必將隨著時(shí)間的推移不斷顯現(xiàn)出來。

同志們！

這次教育實(shí)踐活動(dòng)是在總結(jié)運(yùn)用黨內(nèi)歷次集中教育活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開展的。通過這次活動(dòng)，我們對(duì)新形勢(shì)下如何開展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)取得了新的認(rèn)識(shí)、積累了新的經(jīng)驗(yàn)。

——必須突出重點(diǎn)、聚焦問題。“傷其十指，不如斷其一指。”黨中央在謀劃這次活動(dòng)時(shí)認(rèn)為，這次活動(dòng)的重點(diǎn)是促使全黨更好執(zhí)行黨的群眾路線，而當(dāng)前影響執(zhí)行黨的群眾路線的要害是作風(fēng)問題，必須突出改進(jìn)作風(fēng)這個(gè)主題。而作風(fēng)又有很多方面，需要進(jìn)一步聚焦，我們就聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上。黨中央明確提出以反“四風(fēng)”為突破口，以點(diǎn)帶面，不搞面面俱到，打到了七寸。我們抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的共性問題，集中開展專項(xiàng)整治；對(duì)出現(xiàn)的“四風(fēng)”種種變異問題，保持高度警惕，堅(jiān)持露頭就打；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大查處力度。實(shí)踐證明，有的放矢事易成，無的放矢事難成，集中教育活動(dòng)要取得實(shí)效，必須找準(zhǔn)靶子、點(diǎn)中穴位。

——必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做，全黨都在看。首先從中央做起，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、作表率，是這次活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵。黨中央制定了一系列規(guī)范黨內(nèi)高層作風(fēng)問題的制度，中央政治局帶頭圍繞落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)。中央政治局常委同志建立聯(lián)系點(diǎn)并全程指導(dǎo)，深入聯(lián)系點(diǎn)真誠談心，對(duì)工作進(jìn)行具體幫助。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范作用。實(shí)踐證明，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢(shì)如破竹，改進(jìn)工作才能立竿見影。

——必須以知促行、以行促知。集中教育活動(dòng)需要提高認(rèn)識(shí)，更需要付諸行動(dòng)，以新的思想認(rèn)識(shí)推動(dòng)實(shí)踐，又以新的實(shí)踐深化思想認(rèn)識(shí)。這次活動(dòng)強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終，做到教育和實(shí)踐兩手抓、兩結(jié)合，邊學(xué)邊查邊改。我們不斷加強(qiáng)理論武裝，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)提高和黨性增強(qiáng)，為解決實(shí)際問題增添了精神動(dòng)力、破除了思想障礙。我們深入進(jìn)行查擺剖析和落實(shí)整改措施，為提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)黨性提供了現(xiàn)實(shí)教材和真切感悟。實(shí)踐證明，集中教育活動(dòng)只有堅(jiān)持知行合一，不斷讓思想自覺引導(dǎo)行動(dòng)自覺、讓行動(dòng)自覺深化思想自覺，才能抓得實(shí)、做得深、走得遠(yuǎn)。