三
那么,中共究竟憑借什么來有效地遏制腐敗呢?
首要的自然是經(jīng)濟發(fā)展。中國今天人均GDP已經(jīng)達到7300美元,距人均1萬美元不過2700美元的差距。而1萬美元是公認的成為發(fā)達國家的門檻。依中國目前的發(fā)展速度,中國能很快跨過中等收入陷阱,進入工業(yè)化國家行列。這是中國成功遏制腐敗的物質(zhì)基礎(chǔ)。
其次,中共是一個繼承中國政治優(yōu)良傳統(tǒng)的政黨。中國政治傳統(tǒng)從精神和價值上是“民為貴,社稷次之,君為輕”、“天之生民非為君,天之生君以為民”的人民優(yōu)先論和民本論。與“民本”相緊密聯(lián)系的則是“水能載舟也能覆舟”、“天下非一人之天下,乃天下人之天下”的天命觀。全心全意為人民服務的宗旨,再加上民本的政治傳統(tǒng),所以使中共有鏟除腐敗的自覺和道德壓力。美國學者福山在其新著《政治秩序的起源》中對比過中國和俄羅斯政治的不同:“與中國不同的是,俄羅斯最高精英沒有對國民負責的類似道德感。在中國,政治等級越高,政府質(zhì)量越有改進。但在俄羅斯,它卻變得越糟。當代精英愿意借用民族主義,使自己權(quán)力合法化,但到最后,好像仍在為己著想”??芍^一語道破中國政治傳統(tǒng)的本質(zhì)。
當然,在網(wǎng)絡、智能手機和經(jīng)濟全球化時代,這種壓力除了傳統(tǒng)和道德,也和國內(nèi)外可以有效監(jiān)督中共息息相關(guān)。
再次,中共有自己獨特的反腐敗體制——紀委。雖然按西方的標準看,紀委的角色作用超越司法部門,但從另一個角度則是紀委加司法部門聯(lián)手打擊腐敗。這完全取決于從什么立場來解讀。當然,最根本的還是結(jié)果。只要最終中國有效地遏制腐敗,這套獨特的體制就會被全球所認可,并出現(xiàn)桃李不言下自成蹊的效果。
最后自然是完善法治。在2014年中共十八屆四中全會上,依法治國首度成為中共全會的主題。2015年,“四個全面”戰(zhàn)略布局成為中共的理論創(chuàng)新,其中有兩個全面都和反腐敗直接有關(guān):全面依法治國,全面從嚴治黨。中共領(lǐng)導人談到反腐敗,都強調(diào)以治標贏得制度建立這一治本的時間,實現(xiàn)從不敢腐到不能腐的轉(zhuǎn)變。
如果預估一下中國的反腐前景,5到7年左右,中國的法治建設會更加完善。世人相信,在習近平主席任期內(nèi),中國不僅經(jīng)濟上將重返世界巔峰,社會發(fā)展包括廉潔都將成為世界的標桿。
(作者:旅法政治學者)
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