學黨章、守規(guī)矩、講黨性，是新時期全面從嚴治黨的必然要求。習近平總書記指出：“黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩”，“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂”。黨章的根本大法地位、旗幟引領和規(guī)范約束作用，為黨員加強黨性修養(yǎng)提供了根本遵循、基本內涵和重要方法，決定了黨章是黨員加強黨性修養(yǎng)的總規(guī)矩。

提供根本遵循

國有國法，黨有黨規(guī)。沒有規(guī)矩，不成方圓。欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。這是中國古人就有的智慧。春秋戰(zhàn)國時期思想家孟子云：“不以規(guī)矩，不能成方圓。”西漢思想家、史學家司馬遷云：“人道經(jīng)緯萬端，規(guī)矩無所不貫。”“規(guī)矩”作為中國老百姓耳熟能詳?shù)脑~匯，并非一個嚴謹?shù)姆▽W概念，也很難從法治視角進行準確的界定，但“規(guī)矩”進入政治語境當中，蘊含著規(guī)范性、合法性、常態(tài)化的內涵，意味著將國家的政治生活和黨內政治生活推向制度化、規(guī)范化、法治化，用黨紀國法重塑一種“規(guī)矩的政治”。

依憲治國，依章治黨。國家的根本大法是憲法，憲法為一個國家設計關系這個國家前途命運的根本制度安排，國體、政體、公民的權利義務等，都在憲法中得到集中的表達，是依法治國的根本遵循。黨章是黨的根本大法，是為一個政黨設計關系這個政黨的前途命運的根本制度安排。政黨的政治主張、組織形態(tài)都在黨章中得到集中表達。以“法”的概念來比喻黨的規(guī)章制度，在國際共產(chǎn)主義運動史上早已有之。比如，馬克思曾經(jīng)把第一國際的章程說成“最高判決”，恩格斯將黨章說成“共同法律”，列寧用了“黨章法”的概念。毛澤東在1938年中共六屆六中全會上的報告中指出，鑒于張國燾嚴重破壞黨的紀律的行為，為使黨內關系走上正軌，還須制定一種較詳細的黨內法規(guī)，以統(tǒng)一各級領導機關的行動。鄧小平指出，黨章是“最根本的黨規(guī)黨法”。2013年5月，兩部黨內重要的黨規(guī)公布，《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，在標題中都用到“黨內法規(guī)”一詞，明確把黨內的規(guī)章制度用“黨內法規(guī)”概念表述。“黨內法規(guī)”并不具有一般法律所體現(xiàn)的國家權力的特征，而是借用法律的概念所包含的“公平”“規(guī)范”“權威”“效力”等精神內核。

當前，規(guī)矩意識淡薄，法治思維缺失，導致黨內“有章不依、執(zhí)章不嚴、違章不糾”現(xiàn)象依然存在，黨章對黨員和黨組織的規(guī)范、引導力下降。具體表現(xiàn)在：對黨章的根本大法地位的認識和重視程度不夠；對黨員黨章教育不夠，重視學習黨的全國代表大會的報告、領導人的講話，往往忽視黨章的教育，注重入黨前黨章的教育而輕入黨后的常規(guī)性教育。黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本遵循，某種程度上變成了寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上卻沒有落實到行動上的一紙空文。黨章在黨內法規(guī)體系中處于核心地位，具有最高的權威和效力，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本遵循。要大力培植和鞏固黨員對黨內法規(guī)制度的信仰，真正樹立起黨章的尊嚴和地位，把對黨內法規(guī)制度的高度尊重，內化為自身的信念、信仰。只有充分尊重黨章作為黨內總規(guī)矩和黨的根本大法的地位，才能引導黨員加強黨性修養(yǎng)，嚴格遵守黨員標準，充分發(fā)揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。

提供基本內涵

馬克思指出，“制定一個原則性綱領，就是在全世界面前樹立起可供人們用來衡量黨的運動水平的里程碑”。黨章是全體黨員舉手宣誓為之共同奮斗的宣言，它凝聚著中國共產(chǎn)黨90多年奮斗歷史，傳承著一代又一代共產(chǎn)黨人的理想信念。黨章作為體現(xiàn)和保障黨的先進性、引領方向、凝聚力量、展示形象的一面旗幟，規(guī)定了黨性修養(yǎng)的基本內涵。從政黨層面上來看，通過黨章規(guī)定的科學的綱領、路線、方針和政策，擔當時代賦予的歷史使命，始終走在歷史和時代潮流的前列；從各級黨組織層面上來看，表現(xiàn)黨章對各級黨組織的要求，要求各級黨組織宣傳群眾、組織群眾、帶領群眾為實現(xiàn)黨的綱領、路線、方針、政策而奮斗；從黨員個體層面上來看，體現(xiàn)在黨員按照黨章的規(guī)定，發(fā)揮先鋒模范作用，成為社會的表率、群眾的表率。

黨性從廣義上講，是指一個政黨的性質，是一個政黨固有的本性。中國共產(chǎn)黨的黨性，是黨作為先鋒隊和領導核心而明顯區(qū)別于其他政黨的特性，是黨在長期革命和建設中形成的組織原則、作風和核心價值觀的集中體現(xiàn)。表現(xiàn)在黨章規(guī)定的黨的指導思想、根本宗旨、奮斗綱領、路線政策、組織原則、工作方法、工作作風上。從狹義上講，是指政黨的固有本性在黨員個體身上所表現(xiàn)出來的具體特性，就是黨員所具有的政治人格。中國共產(chǎn)黨黨員的黨性是黨的性質、目標、宗旨、作風、紀律、道德等多方面的要素在黨員的思想言論和行動中的綜合反映。重點體現(xiàn)在黨章規(guī)定的領導干部的六項要求和黨員的八項義務上。因而，黨章提供了黨員干部加強黨性修養(yǎng)的標準和尺度，黨員干部要把對黨章的高度尊重和敬畏，內化于心，外化于行。