非洲聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱非盟）成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人６月１５日在南非最大城市約翰內(nèi)斯堡通過(guò)了實(shí)現(xiàn)“２０６３年愿景”的第一個(gè)十年規(guī)劃，向?qū)崿F(xiàn)地區(qū)一體化、建設(shè)和平繁榮新非洲的目標(biāo)邁出了第一步。

（圖片說(shuō)明：６月１４日，非洲聯(lián)盟（非盟）第２５屆首腦會(huì)議在南非約翰內(nèi)斯堡開(kāi)幕，來(lái)自非盟５０多個(gè)成員國(guó)的國(guó)家元首、政府首腦或代表與會(huì)，討論非洲地區(qū)發(fā)展、婦女賦權(quán)、地區(qū)安全、公共衛(wèi)生等議題。圖為與會(huì)代表參加首腦會(huì)議開(kāi)幕式。）

分析人士認(rèn)為，非洲這份新十年發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)地區(qū)貿(mào)易自由化，促進(jìn)人員自由流動(dòng)，提高工業(yè)附加值，打造“非洲制造”品牌，點(diǎn)中了大多數(shù)非洲國(guó)家發(fā)展步履蹣跚的要害。結(jié)合全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，尤其是制造業(yè)大國(guó)中國(guó)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的背景，非洲將迎來(lái)提升參與全球價(jià)值鏈分工地位的歷史性機(jī)遇期，這也預(yù)示著中非合作前景廣闊。

奶牛與奶制品

饑餓、貧窮、失業(yè)、缺醫(yī)少藥仍是目前這個(gè)古老大陸面臨的問(wèn)題。不久前，南非發(fā)生的暴力排外事件導(dǎo)致大批外國(guó)打工者流離失所；在北非，許多非法移民在偷渡去歐洲的途中因船只傾覆而喪生地中海。

（圖片說(shuō)明：５月１７日，在利比亞首都的黎波里的一個(gè)拘留中心，警察向被抓獲的非法移民提供飲用水。利比亞負(fù)責(zé)打擊非法移民的政府部門(mén)稱，數(shù)百名準(zhǔn)備乘船前往歐洲的非法移民在的黎波里以東的塔朱拉被截住。）

非盟輪值主席、津巴布韋總統(tǒng)穆加貝說(shuō)，這些悲劇的根源在于非洲發(fā)展得還不夠快，沒(méi)有給年輕人足夠的工作機(jī)會(huì)。非洲豐富的資源未能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，而非洲想要改變單純依賴資源出口的現(xiàn)狀除了工業(yè)化已別無(wú)選擇。“如果我們創(chuàng)造了足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，我們的年輕人就不會(huì)為去歐洲找工作而喪生大海，”現(xiàn)年９１歲的穆加貝說(shuō)。“同樣令人無(wú)法接受的是，非洲奶牛成群可為什么我們還要去進(jìn)口奶制品。我們有資源，卻讓發(fā)達(dá)國(guó)家賺盡了高額工業(yè)附加值。”

（圖片說(shuō)明：６月１５日，在南非約翰內(nèi)斯堡，津巴布韋總統(tǒng)、非洲聯(lián)盟（非盟）輪值主席穆加貝在第２５屆非盟首腦會(huì)議閉幕式后的新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問(wèn)。）

據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易及發(fā)展會(huì)議報(bào)告，非洲大陸擁有全球１２％的石油資源，４０％的黃金儲(chǔ)量和豐富的鉑、鈾、鉻等礦產(chǎn)資源，但工業(yè)化水平居各大洲之末。非盟委員會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主席辛巴拉謝·蒙本蓋圭說(shuō)，與會(huì)代表一致認(rèn)為要把投資引向提高工業(yè)附加值的領(lǐng)域，把非洲自己的品牌打出來(lái)，才能提高非洲參與全球價(jià)值鏈分工的地位。非盟委員會(huì)主席德拉米尼·祖馬說(shuō)：“非洲新十年發(fā)展規(guī)劃的通過(guò)彰顯了我們?yōu)樽訉O后代打造一個(gè)美好非洲的愿望和決心。”