與“龍”共舞

南非東開普敦省的伊麗莎白港是一座由軍事堡壘發(fā)展起來(lái)的城市。如今，它依靠瀕臨印度洋的優(yōu)勢(shì)成為南非的重要工業(yè)區(qū)，而那里也有中國(guó)企業(yè)的身影。

２０１４年７月，中國(guó)第一汽車集團(tuán)在這里投資建設(shè)的汽車生產(chǎn)線投產(chǎn)，計(jì)劃初期年產(chǎn)５０００臺(tái)重型卡車，市場(chǎng)范圍輻射南部及東部非洲近十個(gè)國(guó)家，一汽因此成為首家在非洲完成產(chǎn)銷本土化的中國(guó)制造企業(yè)。

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張明告訴新華社記者，他參觀完一汽伊麗莎白港項(xiàng)目后認(rèn)為，該項(xiàng)目是目前中資在非洲投資“最高水準(zhǔn)”的項(xiàng)目之一。他說(shuō)：“現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)踴躍到非洲尋求合作機(jī)會(huì)，會(huì)給中非雙方的企業(yè)和民眾帶來(lái)更多利益。”

（圖片說(shuō)明：６月１５日，正在南非約翰內(nèi)斯堡出席非盟第２５屆首腦會(huì)議的中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張明接受新華社記者采訪。張明在采訪中表示，中非雙方高度重視在鐵路、公路、區(qū)域航空及工業(yè)化領(lǐng)域的“三網(wǎng)一化”合作，且相關(guān)合作開局良好。）

經(jīng)過(guò)３０多年改革開放，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)走到了工業(yè)化中后期，擁有充裕的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。清華大學(xué)卡內(nèi)基全球政策中心研究員唐曉陽(yáng)認(rèn)為，中國(guó)的技術(shù)水平和成本結(jié)構(gòu)與非洲國(guó)家當(dāng)前的發(fā)展需要更接近、更契合，加之中國(guó)制造業(yè)對(duì)原材料及初加工金屬產(chǎn)品有強(qiáng)勁的進(jìn)口需求，因此中國(guó)與非洲在資源加工領(lǐng)域形成了一些聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、共同發(fā)展的機(jī)制。

此外，非洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)卡貝魯卡在接受新華社專訪時(shí)說(shuō)，非洲新十年規(guī)劃強(qiáng)調(diào)貨物、服務(wù)和人員的自由流動(dòng)，范圍涵蓋全非的非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定談判也已開始，一旦自貿(mào)區(qū)建成意味著中資企業(yè)在任何一個(gè)非洲國(guó)家辦廠生產(chǎn)的產(chǎn)品都可以零關(guān)稅銷往其他非洲國(guó)家，這將在無(wú)形中為中國(guó)打開全非洲的消費(fèi)市場(chǎng)。

筑巢引鳳

１５日，在非洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論“２０６３年愿景”之際，極端分子在乍得首都恩賈梅納實(shí)施了兩起自殺式炸彈襲擊，造成２５人死亡、上百人受傷。本屆非盟峰會(huì)原定在恩賈梅納召開，但出于安全考慮，峰會(huì)地點(diǎn)最后改至約翰內(nèi)斯堡。極端暴力組織長(zhǎng)期盤踞非洲，尼日利亞、喀麥隆、馬里、乍得、剛果（金）、南蘇丹、肯尼亞、索馬里等國(guó)都面臨不同程度的安全威脅。政權(quán)之爭(zhēng)在一些非洲國(guó)家也偶爾引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。而今年４月南非排外暴力事件更使得投資者對(duì)非洲的投資環(huán)境憂心忡忡。

（圖片說(shuō)明：４月１７日，在南非約翰內(nèi)斯堡，人們聚集在被暴力分子燒毀的汽車旁。近３個(gè)星期以來(lái)，南非海濱城市德班周邊的一些城鎮(zhèn)相繼發(fā)生針對(duì)外國(guó)人的暴力事件，已造成多人死傷，數(shù)百家外國(guó)人商店被打砸哄搶，數(shù)千名外國(guó)人流離失所。）

事實(shí)上，安全僅是對(duì)非洲投資所要面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)之一。政策變動(dòng)大、政府外債多、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等都是外國(guó)投資者需要考慮的因素。“在非洲投資要取得可持續(xù)發(fā)展最關(guān)鍵的就是要學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)控制，”在贊比亞工作了１３年的中國(guó)有色集團(tuán)副總經(jīng)理陶星虎說(shuō)，“然后就是要扎下根來(lái)，不能只著眼于短期利益。”

卡貝魯卡說(shuō)，外資在非投資最大挑戰(zhàn)是電力供應(yīng)不穩(wěn)定，而交通基礎(chǔ)設(shè)施、勞工成本等其他方面，非洲并不比一些亞洲國(guó)家差。他指出，非洲最大的地區(qū)性政府間開發(fā)金融機(jī)構(gòu)——非洲開發(fā)銀行因此特別重視幫助非洲國(guó)家發(fā)展電力供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，而在這一領(lǐng)域，中國(guó)也是最大的貢獻(xiàn)者。“制造業(yè)產(chǎn)能從先發(fā)展國(guó)家逐漸轉(zhuǎn)移至后發(fā)展國(guó)家是歷史必然，”卡貝魯卡說(shuō)，“中國(guó)人說(shuō)‘筑巢引鳳’，我們現(xiàn)在要加快步伐把‘巢’筑好，因?yàn)?lsquo;鳳’都有點(diǎn)等不及了。”（完）

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