黨的十八屆四中全會(huì)明確指出，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高法治思維和依法行政的能力，就必須學(xué)好憲法、掌握憲法。

領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力來(lái)源于憲法。憲法規(guī)定，“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。人民群眾依照憲法通過(guò)人民代表大會(huì)選舉出同級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)干部，賦予他們管理國(guó)家的公共事務(wù)的權(quán)力。所以領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民通過(guò)憲法授予的。

憲法保障領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的目的在于不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平，保障公民正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。保障公民的權(quán)利是設(shè)立國(guó)家機(jī)構(gòu)的前提，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨的宗旨，法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

憲法是控制權(quán)力、分解權(quán)力、制約權(quán)力的大法。公共權(quán)力在很大程度上掌握著國(guó)家的各種資源，如果權(quán)力過(guò)于集中或權(quán)力失控，不但不能為人民服務(wù)，還會(huì)損害人民的利益。憲法分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)，不同的權(quán)力由不同的部門行使，這樣各部門各司其職，互相監(jiān)督，在較大程度上避免權(quán)力集中或權(quán)力失控。

憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制保證。領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握憲法，才能在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、保障民生等行政行為中運(yùn)用法治思維分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷提高依法行政的能力和水平。