——最高人民法院分解辦案壓力和加強(qiáng)對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)的重要途徑。監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)法院的司法審判工作，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，是最高人民法院的重要職能。近些年來(lái)，最高人民法院每年審理案件都突破1萬(wàn)件，最多時(shí)一年審理1.4萬(wàn)余件，審判接訪壓力很大，息訴罷訪難度增加；很多法官把主要精力放在及時(shí)審案結(jié)案上，仍須經(jīng)常加班加點(diǎn)，這不利于最高人民法院充分發(fā)揮對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職能。設(shè)立巡回法庭審理部分案件，就地化解信訪問(wèn)題，能夠減輕最高人民法院本部的辦案壓力，使本部有更多精力制定司法解釋和司法政策，審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件，發(fā)布指導(dǎo)性案例，更好地指導(dǎo)全國(guó)法院審判工作。另一方面，巡回法庭作為最高人民法院的派出機(jī)構(gòu)，能夠直接了解巡回區(qū)域的審判、執(zhí)行情況，指導(dǎo)巡回區(qū)域內(nèi)法院公正司法，也便于當(dāng)?shù)胤ㄔ和ㄟ^(guò)巡回法庭及時(shí)了解最高人民法院的部署和要求。

——進(jìn)行法治宣傳和普法釋法的有效平臺(tái)。宣傳法治，對(duì)公民進(jìn)行法治教育，是各級(jí)法院和法官的重要職責(zé)。黨的十八屆四中全會(huì)提出要實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的“普法責(zé)任制”，建立法官等法律工作者“以案釋法制度”。法院是傳播法治理念、弘揚(yáng)法治精神的重要陣地，而法庭是進(jìn)行法治教育和法治宣傳的有效講堂。巡回法庭在巡回區(qū)域內(nèi)開(kāi)庭審案，能夠直接向群眾展示國(guó)家最高審判機(jī)關(guān)的形象，發(fā)揮司法教育作用。今年3月2日、10日，兩個(gè)巡回法庭分別開(kāi)庭審案，敲響“第一槌”。從庭審的效果來(lái)看，兩個(gè)巡回法庭都很好地履行了法治宣傳職責(zé)。受邀旁聽(tīng)的人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為兩個(gè)“第一槌”充分發(fā)揮庭審的作用，彰顯了司法公正和程序正義，弘揚(yáng)了法治精神，增進(jìn)了社會(huì)對(duì)司法過(guò)程的了解。

選擇在深圳、沈陽(yáng)率先設(shè)立巡回法庭，是根據(jù)全面深化司法改革的實(shí)際需要作出的，是服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的。我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，各地發(fā)展差異很大，選擇改革試點(diǎn)要注意代表性。深圳是中國(guó)改革開(kāi)放的“前哨”和“窗口”，“兩廣”和海南省毗鄰港澳，總體屬于沿海或發(fā)達(dá)地區(qū)，涉外、高科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等類型案件比較多，在此設(shè)立巡回法庭，能夠?yàn)閲?guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略提供更有力的司法保障。而沈陽(yáng)是中國(guó)重工業(yè)搖籃之一，東三省總體屬于老工業(yè)基地，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下矛盾糾紛多，申訴上訪多，在此設(shè)立巡回法庭，有利于為振興東北老工業(yè)基地提供更好的司法服務(wù)。兩個(gè)巡回法庭一南一北，有助于總結(jié)不同地區(qū)的審判經(jīng)驗(yàn)，呼應(yīng)不同地域、不同群體的司法需求，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在，兩個(gè)巡回法庭已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化的辦案辦公狀態(tài)。自掛牌辦公至5月31日，在四個(gè)月時(shí)間內(nèi)，第一巡回法庭共計(jì)立案 233件，結(jié)案46件，接待來(lái)訪4535人次；第二巡回法庭共計(jì)立案290件，結(jié)案71件，接待來(lái)訪17870人次。兩個(gè)巡回法庭在著力探索建立法官和律師的良性互動(dòng)關(guān)系，落實(shí)主審法官和合議庭負(fù)責(zé)制，建立公正審判、誠(chéng)信訴訟、司法禮儀等釋明制度，深入推進(jìn)巡回審判制度等方面，作了一些探索，受到社會(huì)各界關(guān)注。下一步，兩個(gè)巡回法庭將緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入踐行司法為民，堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，努力推進(jìn)司法體制改革，不斷提高司法能力和管理水平，為推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，作出積極貢獻(xiàn)。