【事件介紹】

居民身份證有望異地受理掛失 目前仍須回戶籍辦理

公安部近日召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次(擴大)會議，研究審議關(guān)于建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)制度的意見。公安部部長郭聲琨表示，要建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)制度，為群眾辦理居民身份證提供更多便利。

據(jù)公安部網(wǎng)站消息，此次會議由公安部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭聲琨主持召開，研究審議關(guān)于建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)制度的意見。會議要求，要根據(jù)審議意見抓緊修改完善有關(guān)制度草案，并按程序報批。郭聲琨強調(diào)，要以法律為依據(jù)，以信息化為支撐，建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)制度，為群眾辦理居民身份證提供更多便利。

公安部表示，隨著社會動態(tài)化、信息化的快速發(fā)展，群眾異地辦證難、丟失居民身份證掛失注銷缺乏渠道等問題也日益突出，因此必須著力改革運行機制，依托公安機關(guān)建成的全國人口信息管理系統(tǒng)，加快建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)制度。

據(jù)了解，按照目前規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)身份證丟失，應(yīng)到戶籍所在的當(dāng)?shù)嘏沙鏊M行掛失。掛失后還需要在網(wǎng)上進行必要的聲明，以免別人使用自己的身份證進行操作。之后，需要拿著戶口本到當(dāng)?shù)嘏沙鏊M行補辦。

生活關(guān)注：身份證應(yīng)盡快實現(xiàn)掛失即失效

專家推算，我國每年丟失、被盜的二代身份證可達數(shù)百萬張。不少丟失、被盜二代身份證被用于冒名開銀行卡牟利，或被用于掩護詐騙犯罪，或被用于變身他人、隱身作案，給丟失者帶來嚴重困擾。

公安部門多次重申，身份證被冒用，冒用者及審查部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，丟失者不用承擔(dān)任何責(zé)任，并一再強調(diào)有關(guān)部門要負起“人證一致性”審核的責(zé)任。

但問題仍然難以解決。由于丟失的二代身份證在掛失后，仍然可以讀取信息、繼續(xù)使用，對金融、電信等有關(guān)部門而言，單純地利用肉眼來完成“人證一致性”識別任務(wù)，確實十分困難。

如果一時做不到掛失即失效，那就需要盡快建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)，使金融、電信等有關(guān)部門能夠通過聯(lián)網(wǎng)讀卡或查詢的方式，迅速識別已被掛失的證件。

2012年《居民身份證法》修訂，增加規(guī)定居民身份證登記項目包括指紋信息，次年起公安部開始啟動身份證登記指紋信息工作。由于加入了指紋這一生物特征，借助于全國聯(lián)網(wǎng)的指紋自動識別系統(tǒng)，“人證一致性”審核難題將徹底解決。