歐洲有句民諺：“真理的長河里流淌的是實踐的汗汁。”中國古人也說：“不登高山，不知天之高也；不臨深谷，不知地之厚也。”實踐最有說服力。黨的十八屆三中全會以來，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組正確有力的領(lǐng)導(dǎo)下，重大改革舉措紛紛落地生根、次第花開，一個根本原因，在于牢牢掌握了科學(xué)的方法論，厘清了改革的各項重大關(guān)系，探明了突破的方法和路徑，特別是注重了試點對于改革大局的重要作用，在試點的實踐中推進(jìn)改革。一年多來，但凡重大改革舉措，無一不是通過試點來總結(jié)推廣而成。以自貿(mào)區(qū)改革為例，從上海自貿(mào)區(qū)掛牌到中央政治局審議通過廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案和進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案，僅僅相隔一年半，但自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗快速顯現(xiàn)，試驗效果迅速溢出上海，向北、向南次第落子，進(jìn)入了更大范圍的試驗操作層面。今天，自貿(mào)區(qū)改革所產(chǎn)生的開放促改革效應(yīng)日益明顯。隨著“一帶一路”和亞投行等新戰(zhàn)略的推進(jìn)，自貿(mào)區(qū)的意義更為深遠(yuǎn)。

“窺一斑而見全豹，觀滴水可知滄海”。改革試點的目的就是要發(fā)揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用。示范，就是要形成可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)，成為標(biāo)桿；突破，就是要按照改革目標(biāo)，突破原有的架構(gòu)和程式，破除陳規(guī)、化解難題；帶動，就是試點引領(lǐng)、以點帶面，形成規(guī)模。試點的對象、范圍、內(nèi)容，以及預(yù)期效果等都要做好精心準(zhǔn)備，加強(qiáng)試點統(tǒng)籌，誰主管、誰牽頭、誰負(fù)責(zé)。特別是要根據(jù)改革需要和試點條件，靈活設(shè)置試點范圍和試點層級。對一些矛盾問題多、攻堅難度大的改革試點，要科學(xué)組織，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推廣。對涉及風(fēng)險因素和敏感問題的改革試點，要確保風(fēng)險可控。改革試點要注意同中央確定的大的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，為國家戰(zhàn)略實施創(chuàng)造良好條件。當(dāng)前，要鼓勵地方和基層在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等關(guān)系群眾切身利益的方面積極探索。

百舸爭流，奮楫者先。全面深化改革，大膽試、大膽闖是為了堅決破、堅決改。需要注意的是，當(dāng)前一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏改革自覺性，除了照本宣科、亦步亦趨地傳達(dá)上級精神和要求外，不研究本地本部門的具體情況，不敢破不愿改。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)改革要“突出重點，對準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實招”，如果不在試點的基礎(chǔ)上堅決破、堅決改，硬招實招從何而來？同時，我國人口眾多、疆域遼闊，各地情況千差萬別，發(fā)展很不平衡，試圖“一招治百病”解決全面深化改革中的所有問題，顯然不科學(xué)。這就需要我們重視試點對于改革全局的重要意義，尊重群眾首創(chuàng)精神、認(rèn)真搞好調(diào)查研究。對此，習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。”如何將總書記的要求扎實貫徹到改革實踐中去，仍需弘揚實事求是的作風(fēng)，需要廣大領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)，同樣需要科學(xué)方法論。毛澤東同志曾指出，“當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領(lǐng)導(dǎo)。”全面深化改革，我們既要通過試點讓桅桿露出，并洞察其普遍意義，更要掌握在手，如此才能劈波斬浪，奮楫爭先。