8日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《2014年中國人權(quán)事業(yè)的進展》白皮書,從發(fā)展權(quán)利、人身權(quán)利、民主權(quán)利、公正審判權(quán)、少數(shù)民族權(quán)利等九個方面全面展示和回顧了我國在人權(quán)領(lǐng)域取得的新進展和新成就。9日,人民日報政治版刊發(fā)四篇解讀文章,聚焦中國人權(quán)保障取得的成就及其原因、總體呈現(xiàn)特征,如何看待西方的批評等幾方面。專家指出,中國共產(chǎn)黨和中國政府走出了一條適合基本國情的正確人權(quán)發(fā)展道路,對于西方對我國進行的人權(quán)抹黑,中國令世人矚目的人權(quán)成就是最為有力的回應(yīng)。
中國人權(quán)保障何以取得巨大成就?
中國人權(quán)事業(yè)之所以取得巨大成就,是因為中國共產(chǎn)黨和中國政府走出了一條適合本國國情的正確的人權(quán)發(fā)展道路。在這條人權(quán)發(fā)展道路上,中國堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保人權(quán)事業(yè)發(fā)展的正確方向。在人權(quán)普遍性原則與中國現(xiàn)實國情相結(jié)合的基礎(chǔ)上,中國把保障好人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位;同時,強調(diào)與時俱進,努力在新的更高層次上詮釋和促進生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。
2014年中國人權(quán)領(lǐng)域呈現(xiàn)哪些特征?
近年來,中國人權(quán)事業(yè)呈現(xiàn)出依法推進、全面推進和漸進推進的重要特征。值得指出的是,法治與人權(quán)事業(yè)相互促進,并進入了跨越式發(fā)展的新時期。當(dāng)前,“法治中國”已成為觀察中國的關(guān)鍵詞。另一個突出進展是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。反腐敗與人權(quán)保障有著密切的聯(lián)系。中國黨和政府堅定不移改進作風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗,維護群眾切身利益,保證社會公平正義,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,贏得全社會的肯定和支持。
中國如何充分實現(xiàn)公民社會保障權(quán)利?
社會保障權(quán)利是公民應(yīng)享有的一項重要人權(quán)。中國政府2012年6月發(fā)布的《國家人權(quán)行動計劃(2012—2015年)》,將“完善各類社會保險制度,促進社會救助制度城鄉(xiāng)均等覆蓋,提高社會保障水平”作為人權(quán)發(fā)展事業(yè)的首要規(guī)劃目標(biāo)之一?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,要“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”。圍繞這一目標(biāo),中國政府積極穩(wěn)妥地推進社會保障體系改革,全面建立城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度,健全全民醫(yī)療保險制度體系,加快建設(shè)社會救助制度體系,初步建立了世界上規(guī)模最大的符合現(xiàn)階段中國社會實際的社會保障體系。具體而言,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,養(yǎng)老覆蓋面和保障水平不斷提高;深化構(gòu)建全民醫(yī)療保障體系,充分保障公民的健康權(quán)利需求;完善社會救助制度,保障困難公民基本生活;落實城鄉(xiāng)社會保障一體化,平等保護城鄉(xiāng)居民社會保障權(quán)利。
中國如何在刑事司法中保障人權(quán)?
十八大以來,屢次將“加強人權(quán)司法保障”作為一項重要命題提出,這是對國家尊重和保障人權(quán)這一憲法原則的重申。在刑事司法中,非法證據(jù)排除以及冤假錯案糾正等具體規(guī)定,對于人權(quán)保障具有重要意義。2013年修訂的刑事訴訟法從制度上進一步遏制刑訊逼供和以其他非法方式收集證據(jù)的行為,最高人民法院2014年工作報告中提出:“堅決防止和糾正冤假錯案。尊重和保障人權(quán),恪守罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等原則,嚴(yán)格排除非法證據(jù)。”檢察機關(guān)同樣把嚴(yán)防冤假錯案作為必須堅守的底線。可以預(yù)見,案件審理過程中的非法證據(jù)排除和案件審理終結(jié)后的冤假錯案追究制度,特別是中央提出對錯案的終身追究制,將最大限度地杜絕冤假錯案發(fā)生。而“不公正的司法審判敗壞的是水源”之類我們耳熟能詳?shù)姆ㄖV將不再停留在口頭上,將作為一種精神,伴之以“疑罪從無”“罪刑法定”的刑事司法原則,融入每一個司法工作者的規(guī)則意識,使刑事司法的人權(quán)保障功能得以切實發(fā)揮。
中國如何通過環(huán)境法治保護環(huán)境權(quán)益?
2014年,伴隨著全面推進依法治國進程,中國環(huán)境保護進一步納入法治軌道,環(huán)境信息公開、公眾參與和司法保障取得較大進展。首先,2014年中國迎來了“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護法;其次,環(huán)境權(quán)的司法保障在2014年取得了突出進展,公民環(huán)境訴權(quán)的實現(xiàn)更加便利。其一,從司法體制上看,最高人民法院首次內(nèi)設(shè)專門的環(huán)境資源審判庭;其二,環(huán)境資源審判職能得到切實加強;第三,環(huán)境執(zhí)法更加嚴(yán)格。2014年底國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,要求對各類環(huán)境違法行為“零容忍”,做到有案必查、違法必究,運用綜合手段加大懲治力度,明確對典型環(huán)境違法行為的剛性要求,大力推進信息公開和公眾參與,全國各地環(huán)保機關(guān)的執(zhí)法力度明顯加強。修訂環(huán)境保護法以及環(huán)境司法和執(zhí)法領(lǐng)域的一系列新舉措是中國邁向環(huán)境法治道路上的重要基石,它們必將更好地保障公民環(huán)境權(quán)利逐步得到實現(xiàn)。
如何看待一些西方國家或組織對中國人權(quán)保障情況的批評?
人權(quán)是世界各國追求的共同目標(biāo),而實現(xiàn)人權(quán)的道路卻絕非單一。美國等西方國家?guī)资陙韺⑷藱?quán)政治化,開展人權(quán)外交,時常對包括中國在內(nèi)的世界各國品頭論足。在國際社會活躍的人權(quán)非政府組織多是來自西方國家,或以西方國家的人權(quán)觀為背景,致使國際舞臺上的代表性嚴(yán)重失衡,話語權(quán)常被濫用。中國主張各國在平等和互相尊重的基礎(chǔ)上,開展國際人權(quán)交流與合作,推動國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。對于西方國家或者非政府組織等進行的人權(quán)抹黑,中國令世人矚目的人權(quán)成就是最為有力的回應(yīng)。
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