法律法規(guī)的地位屬性、權(quán)威特性，決定其在表述上必須準(zhǔn)確、規(guī)范、精煉，有時(shí)只講“是什么”“怎么做”，不講“為什么”，故而常有“法不論理”一說(shuō)。事實(shí)上，法律法規(guī)并不是不講道理、不通情理，而是把道理情理蘊(yùn)含于字里行間；法律法規(guī)也并非憑空而來(lái)，而是源于事理、歸于真理，是對(duì)事物發(fā)展規(guī)律和世人普遍認(rèn)知的提煉歸納。

現(xiàn)實(shí)中，一些干部受“法不論理”的影響頗深，有的說(shuō)起法律法規(guī)來(lái)頭頭是道，論起法理道理來(lái)卻云山霧罩。于是，不少官兵聽(tīng)到過(guò)這樣的訓(xùn)誡：法律法規(guī)就是這么規(guī)定的，理解了要執(zhí)行，不理解也要執(zhí)行；條令條例就是這么要求的，愿意的要貫徹，不愿意的也要貫徹；上級(jí)就是這么禁止的，想明白了要落實(shí)，想不明白也要落實(shí)。其生硬的表達(dá)，容易給人以理屈詞窮之感。究其原因，不外乎一是不會(huì)——缺乏對(duì)法律法規(guī)和條令條例的深知、細(xì)知、全知、真知，只是照本宣科，知其然而不知其所以然；二是不屑——認(rèn)為法律法規(guī)和條令條例規(guī)定得明明白白、清清楚楚，照著做就是了，沒(méi)有什么道理可講。毫無(wú)疑問(wèn)，這種行政命令式的治理方式，是很難把部隊(duì)管好帶好的。

軍人以服從命令為天職，任何時(shí)候、任何情況下，貫徹落實(shí)法律法規(guī)和條令條例都不能提條件、講價(jià)錢(qián)、搞特殊。但我們也應(yīng)該明白，“理解了”與“不理解”、“要我落實(shí)”與“我要落實(shí)”，在執(zhí)法的效率和效果上大為不同。心理學(xué)研究表明，一個(gè)人思想意識(shí)、行為方式的變化，需要經(jīng)歷服從、認(rèn)同、內(nèi)化三個(gè)階段。樹(shù)牢法治信仰、強(qiáng)化法治觀念，外部強(qiáng)制力固然重要，但官兵的“認(rèn)同”“內(nèi)化”才是根本所在。

《伏龍芝選集》里有句名言：“首先要使所發(fā)出的號(hào)令是正確的，其次，在必要時(shí)要對(duì)它的意義加以解釋。”從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上看，法律法規(guī)的條文不一定時(shí)時(shí)處處都論理，建設(shè)法治、厲行法治卻必須講清意義和道理。只有把教育、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，有理有據(jù)地進(jìn)行標(biāo)本兼治，才能讓法治成為官兵的真誠(chéng)信仰和自覺(jué)行動(dòng)。

（作者單位：濟(jì)南軍區(qū)司令部）