把握“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)，就要緊緊抓住“如何為人為官、怎樣干事用權(quán)”兩點(diǎn)。

如何為人為官，須在修身、律己上打基礎(chǔ)，要在為人為官上有境界。“三嚴(yán)三實(shí)”以修身為首，連同律己、做人，都是圍繞如何為人、如何為官而展開的。領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)好官，又要為好人，為人是為官的基礎(chǔ)，為官是為人的延伸。

怎樣干事用權(quán)，須在謀事、創(chuàng)業(yè)上下功夫，要在權(quán)力行使上守底線。共產(chǎn)黨人修身、律己、做人不是最終目的，根本目的是更好地為黨、為人民、為國(guó)家謀事創(chuàng)業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部謀事創(chuàng)業(yè)中的一個(gè)關(guān)鍵是怎樣用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部如何對(duì)待權(quán)力、使用權(quán)力，是衡量其作風(fēng)的標(biāo)尺，也是其能否永葆優(yōu)良作風(fēng)的關(guān)鍵。

2014年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確提出了“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的具體要求。此后，他又多次講到“三嚴(yán)三實(shí)”問題，強(qiáng)調(diào)“三嚴(yán)三實(shí)”是“共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則”，是“黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要”。習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，論述精辟，內(nèi)涵豐富，思想深刻，圍繞做人、為官、用權(quán)、干事，聚焦“嚴(yán)”“實(shí)”兩個(gè)維度，使黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入到了新境界，開啟了新征程。

“三嚴(yán)三實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新要求

我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，黨的作風(fēng)建設(shè)總是隨著黨的事業(yè)發(fā)展而不斷推進(jìn)，依據(jù)黨面臨的形勢(shì)任務(wù)和自身建設(shè)實(shí)際而突出重點(diǎn)、明晰方向。在當(dāng)前新形勢(shì)下，“三嚴(yán)三實(shí)”要求既針對(duì)干部?jī)?nèi)在道德修養(yǎng)，又針砭干部用權(quán)為政時(shí)弊，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出的新要求。

“三嚴(yán)三實(shí)”契合黨的建設(shè)新常態(tài)，具有鮮明時(shí)代性。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們黨正面對(duì)前所未有的改革發(fā)展重任，面對(duì)前所未有的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，面對(duì)前所未有的治國(guó)理政考驗(yàn)。這一切，都呼喚我們黨必須抓好自身建設(shè)，要求我們黨必須找到契合時(shí)代特點(diǎn)的黨建新路。因應(yīng)這種呼喚和要求，以習(xí)近平為總書記的黨中央提出并部署“全面從嚴(yán)治黨”的管黨治黨戰(zhàn)略，把“全面”“從嚴(yán)”作為未來(lái)一段時(shí)期黨的建設(shè)新常態(tài)，黨的各方面建設(shè)必須主動(dòng)適應(yīng)、積極契合“全面”“從嚴(yán)”的黨建新常態(tài)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，就是黨的建設(shè)新常態(tài)在作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和深化落實(shí)。

“三嚴(yán)三實(shí)”著眼領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)現(xiàn)狀，具有突出針對(duì)性。黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)與黨和人民事業(yè)發(fā)展要求總體上是適應(yīng)的，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，黨的作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出新的氣象。但也要看到，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”還沒有根除，我們?cè)诠茳h治黨方面仍存在不嚴(yán)、不實(shí)問題，寬、軟、虛現(xiàn)象比較嚴(yán)重。“三嚴(yán)三實(shí)”針對(duì)存在的問題，立足于管用有效，抓住了改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵，把準(zhǔn)了作風(fēng)建設(shè)的命脈，切中了作風(fēng)之弊的要害。

“三嚴(yán)三實(shí)”著眼作風(fēng)建設(shè)繼往開來(lái)，具有顯著創(chuàng)新性。黨的作風(fēng)建設(shè)是開放的而不是封閉的，作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容不是凝固僵化、停滯不前的，既不能固定在某一個(gè)水平上，也不能固化為某些內(nèi)容，而必須與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展創(chuàng)新。“三嚴(yán)三實(shí)”繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊密結(jié)合黨的歷史任務(wù)和黨建實(shí)際，第一次鮮明提出“嚴(yán)”“實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，第一次由人及事及權(quán)、把做人做官做事作為一個(gè)整體，第一次從修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人六個(gè)角度提出要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體角色予以明確定位，對(duì)慎用權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予清晰界定，對(duì)修身律己的基礎(chǔ)地位作了系統(tǒng)解答，對(duì)從嚴(yán)務(wù)實(shí)的規(guī)范要求進(jìn)行完整論述，是黨的作風(fēng)建設(shè)理論的新發(fā)展，是黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐的新創(chuàng)造。

準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)與踐行要義

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，務(wù)必準(zhǔn)確把握內(nèi)涵內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)、原則要求、重點(diǎn)任務(wù)、踐行途徑等，切實(shí)理解精髓、掌握要領(lǐng)、抓住根本，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”要求內(nèi)化于心、外化于行、落到實(shí)處。

第一，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵內(nèi)容。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在一系列重要講話中，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”，突出“實(shí)”，“嚴(yán)”“實(shí)”要求如一根紅線貫穿始終。他對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵內(nèi)容予以凝練而清晰的論述，明確指出:“嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。”“謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。”此后，習(xí)近平總書記又多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對(duì)上對(duì)下講真話、實(shí)話；要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事；要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對(duì)一切不正之風(fēng)敢于亮劍；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)。這些論述，都從不同側(cè)面進(jìn)一步揭示了“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵內(nèi)容。

由此可以看到，“三嚴(yán)三實(shí)”不是一句口號(hào)，不限于一般號(hào)召，而有著豐富內(nèi)涵和實(shí)在內(nèi)容，構(gòu)成為一個(gè)系統(tǒng)完備的規(guī)范體系。這一規(guī)范體系，既有六個(gè)方面的明確內(nèi)容，又有“嚴(yán)”“實(shí)”并舉的踐行要求。“三嚴(yán)”與“三實(shí)”分別指向修身、用權(quán)、律己和謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，由六個(gè)方面組成一個(gè)整體。其中，修身、律己是基礎(chǔ)，用權(quán)是關(guān)鍵，謀事、創(chuàng)業(yè)是核心，做人是根本。這六個(gè)方面，在內(nèi)涵內(nèi)容上雖然各有側(cè)重、各有指向，但從根本上說(shuō)是相通的、緊密聯(lián)系的。

第二，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)。

透過(guò)修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人這六個(gè)方面看，從精神實(shí)質(zhì)上說(shuō)，“三嚴(yán)三實(shí)”可以歸結(jié)到兩點(diǎn)，一是如何為人，二是怎樣干事；把這兩點(diǎn)具體到領(lǐng)導(dǎo)干部身上，就拓展到如何為官，怎樣用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部如何為人，關(guān)聯(lián)到如何為官；領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣干事，聯(lián)結(jié)著怎樣用權(quán)。如此來(lái)看，把握“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)，就要緊緊抓住“如何為人為官、怎樣干事用權(quán)”兩點(diǎn)。

如何為人為官，須在修身、律己上打基礎(chǔ)，要在為人為官上有境界。“三嚴(yán)三實(shí)”以修身為首，連同律己、做人，都是圍繞如何為人、如何為官而展開的。領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)好官，又要為好人，為人是為官的基礎(chǔ)，為官是為人的延伸。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)做人要守規(guī)矩，指出:“治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。”守規(guī)矩，是做人做事的基本規(guī)則，更是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素養(yǎng)。在講到如何為官時(shí)，習(xí)近平總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)、情真意切。他說(shuō):“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)‘為官不為’感到羞恥。”“黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。”特別是在現(xiàn)實(shí)生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)形形色色各種誘惑，錯(cuò)綜復(fù)雜各種考驗(yàn)，必須“常思貪欲之害，常懷律己之心”，否則，必會(huì)失掉做人為官的準(zhǔn)則，最終必將陷入身敗名裂的泥潭。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)拿起“律己”準(zhǔn)則，“實(shí)實(shí)在在做人做事，不搞‘假大空’。一個(gè)真正的共產(chǎn)黨人，就應(yīng)該堂堂正正、光明磊落。”

怎樣干事用權(quán)，須在謀事、創(chuàng)業(yè)上下功夫，要在權(quán)力行使上守底線。共產(chǎn)黨人修身、律己、做人不是最終目的，根本目的是更好地為黨、為人民、為國(guó)家謀事創(chuàng)業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部謀事創(chuàng)業(yè)中的一個(gè)關(guān)鍵是怎樣用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部如何對(duì)待權(quán)力、使用權(quán)力，是衡量其作風(fēng)的標(biāo)尺，也是其能否永葆優(yōu)良作風(fēng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要明白怎么用權(quán)，什么事能干、什么事不能干，強(qiáng)調(diào)“我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。”領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力，必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督，“必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。”

第三，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的原則要求。

“三嚴(yán)三實(shí)”的原則要求，就是兩個(gè)字，一是“嚴(yán)”，一是“實(shí)”。嚴(yán)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，指的是嚴(yán)肅的政治追求、嚴(yán)格的組織原則、嚴(yán)明的紀(jì)律要求；“實(shí)”是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)，指的是實(shí)事求是的思想路線、求真務(wù)實(shí)的工作方法、認(rèn)真踏實(shí)的處世態(tài)度。嚴(yán)是先行官，實(shí)是落腳地；“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實(shí)”字為重，“嚴(yán)”“實(shí)”結(jié)合，相得益彰。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭，就要處處嚴(yán)管，從緊立規(guī)。誠(chéng)如習(xí)近平總書記所要求的，“既然作規(guī)定，就要朝嚴(yán)一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)去努力，就要來(lái)真格的。不痛不癢的，四平八穩(wěn)的，都是空洞口號(hào)，就落不到實(shí)處，還不如不做。定規(guī)矩，就要落實(shí)一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情，就要約束一些不合規(guī)范的事情，就要規(guī)范一些沒有規(guī)范的事情。規(guī)矩是起約束作用的，所以要緊一點(diǎn)。”“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。”“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。”“要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”

“實(shí)”字為重，則要實(shí)在謀事，從實(shí)創(chuàng)業(yè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和人民事業(yè)的骨干，在其位就要謀其政、盡其責(zé)，就要想干事、能干事、干成事。“政聲人去后，民意閑談中”。人民對(duì)真正謀事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部總是看在眼中，記在心里。謀事創(chuàng)業(yè)必須實(shí)干，必須狠抓落實(shí)，必須樹立正確的政績(jī)觀和事業(yè)觀。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央要求，牢記‘空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦’，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。”他用“一分部署，九分落實(shí)”“行動(dòng)最有說(shuō)服力”來(lái)教育干部，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必“勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精”，務(wù)必“沉下身子，走出機(jī)關(guān)，放下架子，虛懷若谷”。