把握“三嚴三實”的精神實質,就要緊緊抓住“如何為人為官、怎樣干事用權”兩點。
如何為人為官,須在修身、律己上打基礎,要在為人為官上有境界。“三嚴三實”以修身為首,連同律己、做人,都是圍繞如何為人、如何為官而展開的。領導干部既要當好官,又要為好人,為人是為官的基礎,為官是為人的延伸。
怎樣干事用權,須在謀事、創(chuàng)業(yè)上下功夫,要在權力行使上守底線。共產黨人修身、律己、做人不是最終目的,根本目的是更好地為黨、為人民、為國家謀事創(chuàng)業(yè)。領導干部謀事創(chuàng)業(yè)中的一個關鍵是怎樣用權。領導干部如何對待權力、使用權力,是衡量其作風的標尺,也是其能否永葆優(yōu)良作風的關鍵。
2014年全國“兩會”期間,習近平總書記向各級領導干部明確提出了“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的具體要求。此后,他又多次講到“三嚴三實”問題,強調“三嚴三實”是“共產黨人最基本的政治品格和做人準則”,是“黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要”。習近平總書記關于“三嚴三實”的一系列重要論述,立意高遠,論述精辟,內涵豐富,思想深刻,圍繞做人、為官、用權、干事,聚焦“嚴”“實”兩個維度,使黨的作風建設進入到了新境界,開啟了新征程。
“三嚴三實”是領導干部加強作風建設的新要求
我們黨歷來高度重視作風建設,黨的作風建設總是隨著黨的事業(yè)發(fā)展而不斷推進,依據(jù)黨面臨的形勢任務和自身建設實際而突出重點、明晰方向。在當前新形勢下,“三嚴三實”要求既針對干部內在道德修養(yǎng),又針砭干部用權為政時弊,是對領導干部加強作風建設提出的新要求。
“三嚴三實”契合黨的建設新常態(tài),具有鮮明時代性。站在新的歷史起點上,我們黨正面對前所未有的改革發(fā)展重任,面對前所未有的矛盾風險挑戰(zhàn),面對前所未有的治國理政考驗。這一切,都呼喚我們黨必須抓好自身建設,要求我們黨必須找到契合時代特點的黨建新路。因應這種呼喚和要求,以習近平為總書記的黨中央提出并部署“全面從嚴治黨”的管黨治黨戰(zhàn)略,把“全面”“從嚴”作為未來一段時期黨的建設新常態(tài),黨的各方面建設必須主動適應、積極契合“全面”“從嚴”的黨建新常態(tài)。對領導干部提出的“三嚴三實”要求,就是黨的建設新常態(tài)在作風建設領域的具體體現(xiàn)和深化落實。
“三嚴三實”著眼領導干部作風現(xiàn)狀,具有突出針對性。黨員干部隊伍的作風與黨和人民事業(yè)發(fā)展要求總體上是適應的,群眾路線教育實踐活動帶來黨風政風明顯改善,黨的作風建設呈現(xiàn)出新的氣象。但也要看到,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”還沒有根除,我們在管黨治黨方面仍存在不嚴、不實問題,寬、軟、虛現(xiàn)象比較嚴重。“三嚴三實”針對存在的問題,立足于管用有效,抓住了改進作風的關鍵,把準了作風建設的命脈,切中了作風之弊的要害。
“三嚴三實”著眼作風建設繼往開來,具有顯著創(chuàng)新性。黨的作風建設是開放的而不是封閉的,作風建設的內容不是凝固僵化、停滯不前的,既不能固定在某一個水平上,也不能固化為某些內容,而必須與時俱進、發(fā)展創(chuàng)新。“三嚴三實”繼承和發(fā)揚我們黨作風建設的優(yōu)良傳統(tǒng),緊密結合黨的歷史任務和黨建實際,第一次鮮明提出“嚴”“實”標準,第一次由人及事及權、把做人做官做事作為一個整體,第一次從修身、用權、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人六個角度提出要求,對領導干部的主體角色予以明確定位,對慎用權力的關鍵環(huán)節(jié)給予清晰界定,對修身律己的基礎地位作了系統(tǒng)解答,對從嚴務實的規(guī)范要求進行完整論述,是黨的作風建設理論的新發(fā)展,是黨的作風建設實踐的新創(chuàng)造。
準確把握“三嚴三實”的內涵實質與踐行要義
學習習近平總書記關于“三嚴三實”的重要論述,務必準確把握內涵內容、精神實質、原則要求、重點任務、踐行途徑等,切實理解精髓、掌握要領、抓住根本,真正把“三嚴三實”要求內化于心、外化于行、落到實處。
第一,準確把握“三嚴三實”的內涵內容。
黨的十八大以來,習近平總書記在一系列重要講話中,強調“嚴”,突出“實”,“嚴”“實”要求如一根紅線貫穿始終。他對“三嚴三實”的內涵內容予以凝練而清晰的論述,明確指出:“嚴以修身,就是要加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規(guī)則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。”“謀事要實,就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實,就是要腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。”此后,習近平總書記又多次強調,領導干部要堅守正道、弘揚正氣,堅持以信念、人格、實干立身;要襟懷坦白、光明磊落,對上對下講真話、實話;要堅持原則、恪守規(guī)矩,嚴格按黨紀國法辦事;要嚴肅綱紀、疾惡如仇,對一切不正之風敢于亮劍;要艱苦奮斗、清正廉潔,正確行使權力,在各種誘惑面前經得起考驗。這些論述,都從不同側面進一步揭示了“三嚴三實”的內涵內容。
由此可以看到,“三嚴三實”不是一句口號,不限于一般號召,而有著豐富內涵和實在內容,構成為一個系統(tǒng)完備的規(guī)范體系。這一規(guī)范體系,既有六個方面的明確內容,又有“嚴”“實”并舉的踐行要求。“三嚴”與“三實”分別指向修身、用權、律己和謀事、創(chuàng)業(yè)、做人,由六個方面組成一個整體。其中,修身、律己是基礎,用權是關鍵,謀事、創(chuàng)業(yè)是核心,做人是根本。這六個方面,在內涵內容上雖然各有側重、各有指向,但從根本上說是相通的、緊密聯(lián)系的。
第二,準確把握“三嚴三實”的精神實質。
透過修身、用權、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人這六個方面看,從精神實質上說,“三嚴三實”可以歸結到兩點,一是如何為人,二是怎樣干事;把這兩點具體到領導干部身上,就拓展到如何為官,怎樣用權。領導干部如何為人,關聯(lián)到如何為官;領導干部怎樣干事,聯(lián)結著怎樣用權。如此來看,把握“三嚴三實”的精神實質,就要緊緊抓住“如何為人為官、怎樣干事用權”兩點。
如何為人為官,須在修身、律己上打基礎,要在為人為官上有境界。“三嚴三實”以修身為首,連同律己、做人,都是圍繞如何為人、如何為官而展開的。領導干部既要當好官,又要為好人,為人是為官的基礎,為官是為人的延伸。習近平總書記反復強調做人要守規(guī)矩,指出:“治理一個國家、一個社會,關鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。”守規(guī)矩,是做人做事的基本規(guī)則,更是領導干部必備的基本素養(yǎng)。在講到如何為官時,習近平總書記語重心長、情真意切。他說:“我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔當精神,應該對‘為官不為’感到羞恥。”“黨的干部都是人民公仆,自當在其位謀其政,既廉又勤,既干凈又干事。”特別是在現(xiàn)實生活中,領導干部面對形形色色各種誘惑,錯綜復雜各種考驗,必須“常思貪欲之害,常懷律己之心”,否則,必會失掉做人為官的準則,最終必將陷入身敗名裂的泥潭。為此,各級領導干部要主動拿起“律己”準則,“實實在在做人做事,不搞‘假大空’。一個真正的共產黨人,就應該堂堂正正、光明磊落。”
怎樣干事用權,須在謀事、創(chuàng)業(yè)上下功夫,要在權力行使上守底線。共產黨人修身、律己、做人不是最終目的,根本目的是更好地為黨、為人民、為國家謀事創(chuàng)業(yè)。領導干部謀事創(chuàng)業(yè)中的一個關鍵是怎樣用權。領導干部如何對待權力、使用權力,是衡量其作風的標尺,也是其能否永葆優(yōu)良作風的關鍵。習近平總書記要求各級領導干部都要明白怎么用權,什么事能干、什么事不能干,強調“我們的權力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。”領導干部行使權力,必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督,“必須敬畏權力、管好權力、慎用權力,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。”
第三,準確把握“三嚴三實”的原則要求。
“三嚴三實”的原則要求,就是兩個字,一是“嚴”,一是“實”。嚴是對領導干部的基本要求,指的是嚴肅的政治追求、嚴格的組織原則、嚴明的紀律要求;“實”是衡量領導干部的基本標準,指的是實事求是的思想路線、求真務實的工作方法、認真踏實的處世態(tài)度。嚴是先行官,實是落腳地;“嚴”字當頭,“實”字為重,“嚴”“實”結合,相得益彰。
“嚴”字當頭,就要處處嚴管,從緊立規(guī)。誠如習近平總書記所要求的,“既然作規(guī)定,就要朝嚴一點的標準去努力,就要來真格的。不痛不癢的,四平八穩(wěn)的,都是空洞口號,就落不到實處,還不如不做。定規(guī)矩,就要落實一些已經有明確規(guī)范的事情,就要約束一些不合規(guī)范的事情,就要規(guī)范一些沒有規(guī)范的事情。規(guī)矩是起約束作用的,所以要緊一點。”“黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。”“黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。”“要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”
“實”字為重,則要實在謀事,從實創(chuàng)業(yè)。黨員領導干部作為黨和人民事業(yè)的骨干,在其位就要謀其政、盡其責,就要想干事、能干事、干成事。“政聲人去后,民意閑談中”。人民對真正謀事創(chuàng)業(yè)的領導干部總是看在眼中,記在心里。謀事創(chuàng)業(yè)必須實干,必須狠抓落實,必須樹立正確的政績觀和事業(yè)觀。習近平總書記強調:“面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務,各級領導班子和領導干部一定要按照中央要求,牢記‘空談誤國,實干興邦’,積極進取,奮發(fā)有為,做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。”他用“一分部署,九分落實”“行動最有說服力”來教育干部,要求各級領導干部務必“勤勉敬業(yè)、求真務實、真抓實干、精益求精”,務必“沉下身子,走出機關,放下架子,虛懷若谷”。
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