當(dāng)前，改革進入攻堅期和深水區(qū)，啃硬骨頭、涉險灘的任務(wù)更加繁重，破除藩籬、往前走的路途更加艱辛。如何進一步樹立改革勇氣、匯聚改革力量、破解改革難題，推動各領(lǐng)域各方面改革不斷取得新的突破、實現(xiàn)新的跨越，從而為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局創(chuàng)造良好條件，是我們不得不深入思考并切實加以解決的問題。為此，我們特別約請兩位專家對上述問題作出探討。

不論從哪個角度來謀劃中國的發(fā)展，也不論從哪個視角來認(rèn)識中國的進步，其最終的落腳點都會集中在兩個字上：改革。改革是當(dāng)代中國最鮮明的特色。改革改變了當(dāng)代中國的命運，開辟了中國特色社會主義發(fā)展道路，創(chuàng)造了中國全面的發(fā)展，鑄就了中華民族的偉大復(fù)興。因而，改革已成為中國發(fā)展之魂、富強之基，真可謂：“只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國。”

歷史唯物主義認(rèn)為，社會生產(chǎn)始終處于變化和發(fā)展之中，現(xiàn)代化促使生產(chǎn)進行不斷的變革，從而要求生產(chǎn)關(guān)系、社會關(guān)系不斷地革命化，以適應(yīng)生產(chǎn)變革的要求，創(chuàng)造更新、更大的生產(chǎn)發(fā)展。中國共產(chǎn)黨正是從這樣的原理出發(fā)，將改革與現(xiàn)代化發(fā)展緊密聯(lián)系起來，與中國社會主義的探索和實踐緊密聯(lián)系起來，與中國發(fā)展的現(xiàn)實狀況和歷史使命聯(lián)系起來，使其成為中國進步與發(fā)展的出發(fā)點與根本點。中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平指出，改革是中國的第二次革命，其要達到的目的是“有利于鞏固社會主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力”。由此展開的三十多年的成功改革，在開創(chuàng)出中國發(fā)展的大格局與新時代的同時，也全面鑄就了中國發(fā)展的道路自信、理論自信和制度自信，使改革全面融入中國進步與發(fā)展的方方面面，成為國家發(fā)展的根本動力，成為“黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶”。所以，對于今天的中國來說，不改革，就是停止和倒退；只有持續(xù)不斷的改革，才能創(chuàng)造新的發(fā)展，才能保證發(fā)展的持續(xù)性和全面性。正因為如此，為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，決心在新的時代條件下，以更為全面而深刻的改革帶領(lǐng)全國各族人民進行新的偉大革命，從而創(chuàng)造新一輪的中國大發(fā)展，為中國特色社會主義制度的成熟定型，為中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障和領(lǐng)導(dǎo)力量。所以，今天改革所承載的時代使命與歷史任務(wù)，與1978年開啟的改革一樣，都將深刻地決定中國的前途與命運。

國家的前途與命運系于改革，改革的前途與命運系于黨和人民。人民如何創(chuàng)造發(fā)展、推動改革，直接取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)，取決于廣大黨員和黨員干部的使命擔(dān)當(dāng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。所以，擔(dān)當(dāng)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民的前提與基礎(chǔ)，是創(chuàng)造改革與發(fā)展的關(guān)鍵。有了擔(dān)當(dāng)，我們的工作就能激發(fā)和動員廣大人民群眾的積極性與創(chuàng)造性，就能與人民群眾一起，同甘共苦、戮力同心，凝聚起能夠克服改革道路上一切困難與險阻的人民力量；有了擔(dān)當(dāng)，我們的工作就能夠深入到人民群眾的火熱實踐，遠離形式主義與官僚主義，從而將改革與人民群眾的愿望、社會發(fā)展的需要以及國家治理的要求緊密結(jié)合起來，做到科學(xué)布局，周密規(guī)劃，有效推進；有了擔(dān)當(dāng)，我們的工作就能追趕改革與發(fā)展的潮頭，努力把握機遇、開拓局面，從而能夠著眼大局找機遇，緊扣現(xiàn)實促發(fā)展；有了擔(dān)當(dāng)，我們的工作就有自我改革、自我完善的動力與決心，從而在不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)與精神面貌中全面提高依法治國的水平與治國理政的能力?？梢?，在推進國家建設(shè)中，發(fā)展、改革與擔(dān)當(dāng)是須臾不能分離的三個關(guān)鍵要素，“發(fā)展需要改革，改革需要擔(dān)當(dāng)”，已成為中國發(fā)展的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)。這個邏輯結(jié)構(gòu)得以確立的關(guān)鍵點就是黨的有效領(lǐng)導(dǎo)，具體來說，就是我們黨始終將使命擔(dān)當(dāng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為衡量黨員與黨員干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。

改革創(chuàng)造發(fā)展，發(fā)展深化改革。發(fā)展的不同歷史階段形成了不同的改革基礎(chǔ)，提出了不同的改革要求。黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革要求，那就是，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多公平惠及全體人民。面對全面深化改革的新任務(wù)、新要求，我們的黨員和干部必須有新的使命擔(dān)當(dāng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。所以，改革要有新?lián)?dāng)，這是我們的事業(yè)取得勝利的基本保證。

改革要有新?lián)?dāng)，要求我們必須將對人民的責(zé)任與全面落實國家發(fā)展戰(zhàn)略有機統(tǒng)一起來。為人民服務(wù)，是我們黨的宗旨；以民為本、執(zhí)政為民，是我們黨的執(zhí)政理念。所以，對人民負責(zé)是我們一切工作的出發(fā)點，也是我們改革的根本點。對人民負責(zé)的直接體現(xiàn)就是將人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，為此，應(yīng)該站在人民立場上，從全局出發(fā)形成科學(xué)的國家發(fā)展戰(zhàn)略，并在實踐中超越個人、單位或地方的局部利益，擺脫功利化的政績觀和面子工程，積極有效地通過全面落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)國家發(fā)展中發(fā)展自身，實現(xiàn)局部利益與國家全局利益的有機統(tǒng)一，從而在根本上擔(dān)負起對人民的責(zé)任——既能對全體人民有交代，也能對具體服務(wù)的群眾有交代。

改革要有新?lián)?dāng)，要求我們必須將對中國特色社會主義道路、理論與制度的堅定自信與解放思想，不斷學(xué)習(xí)新的知識，探索新實踐有機統(tǒng)一起來，既增強推進改革的政治定力，又提高把握改革進程、深化改革實踐的戰(zhàn)略水平與踐行能力。堅定的理想信念、對黨和人民事業(yè)的忠誠和奉獻，是中國共產(chǎn)黨人安身立命的根本，也是克服改革中的困難、不斷開拓新局面的力量源泉和政治保障。實踐是發(fā)展的，改革所面臨的問題是復(fù)雜的，這要求我們應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)新知識、新理論，把握新實踐、新方法，從而在推進改革中擁有更充實的知識體系、更高的理論水平與更強的戰(zhàn)略能力。堅定的自信，鑄就我們勇于改革的底氣；豐富的真知，鑄就我們把握改革的大氣。有了這兩點，我們自然能夠擔(dān)當(dāng)起任何改革的重任，把改革進行到底。

改革要有新?lián)?dāng)，要求我們必須將銳意進取的改革與依法治國理政有機統(tǒng)一起來。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，因此，推進法治中國建設(shè)成為全面深化改革的任務(wù)與基礎(chǔ)。作為任務(wù)，全面深化改革要將法治國家、法治政府與法治社會建設(shè)有機統(tǒng)一起來；作為基礎(chǔ)，全面深化改革必須在依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進的基礎(chǔ)上展開。這就要求我們的改革實踐與改革擔(dān)當(dāng)，既要有大膽探索、攻堅克難的勇氣，也要有牢固的法治觀念與先進的法治思維，從而將改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)與不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī)有機聯(lián)動起來，通過立新法、定新制推進改革，同時通過嚴(yán)格的依法治國實踐保障改革進程。

改革要有新?lián)?dāng)，要求我們必須將廉潔自律與務(wù)實的工作作風(fēng)有機統(tǒng)一起來，做到“三嚴(yán)三實”，勤政為民。俗話說：做人是做事的前提。只有對自己有擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，才能對國家和人民的事業(yè)有擔(dān)當(dāng)。對自己的擔(dān)當(dāng)，就是要努力使自己成為高尚的人，脫離低級趣味的人，有益于人民和國家的人，為此，要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。這種“三嚴(yán)”的實踐，是立德與立功的統(tǒng)一，“嚴(yán)”的背后，既包含著自我約束的毅力，也包含著嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼嫘浴?ldquo;梅花香自苦寒來”，人生的價值和意義只有在為民、為國而奮斗的磨礪中才能獲得，這種磨礪只有在緊貼實際、緊貼人民、緊貼創(chuàng)業(yè)、緊貼發(fā)展中才能有所成效，因而，其要求是“謀事要實，創(chuàng)業(yè)要實，做人要實”。

改革開放只有進行時，沒有完成時；沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。我們投入改革的任何實踐與付出，既是服務(wù)國家，也是成就人生。為此，我們理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起改革的重任，努力前行。

（作者為國家社科基金后期資助項目“中國共產(chǎn)黨與國家建設(shè)——以統(tǒng)一戰(zhàn)線為視角”負責(zé)人、復(fù)旦大學(xué)教授）